Челябинск - новости города и Челябинской области

Об агентстве Контакты Реклама
Погода в Челябинске
Незначительная облачность, туман, дым
-20 °C
  • Незначительная облачность, туман, дым
  • Ветер: ЮЮВ, 4 м/с
  • Давление: 779 мм рт.ст.
  • Отн. Влажность: 84 %
Карта региона
 
Rambler's Top100
 

В этом году в Челябинской области получат жилье около 700 сирот

 
В этом году в Челябинской области получат жилье 1286 сирот

18/07/2012 - 14:17 Челябинская область успешно справляется с проблемой предоставления жилья детям-сиротам, однако, не настолько быстро, как хотелось бы. Сегодня, 18 июля, на заседании правительства первый вице-губернатор Сергей Комяков призвал к тому, чтобы окончательно закрыть эту тему в ближайшие два-три года. Но, по словам министра социальных отношений Ирины Гехт, это не так просто: в скором времени очередь существенно увеличится.

В настоящее время в области проживает более 15 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 52,4 процента имеют закрепленное за ними жилье, за остальными признано право на внеочередное его получение после окончания образовательного учреждения или выпуска из социального учреждения.

В очереди на получение жилья стоит 1286 человек, из них право на внеочередное предоставление жилья по решению суда имеет 453 человека. На текущий момент муниципалитетам на эти цели выделено 142 миллиона рублей, в этом году будет дополнительно направлен еще 141 миллион. Всего на приобретение жилья для детей-сирот в этом году будет потрачено 293,5 миллиона рублей, за счет этих средств обеспечат жилплощадью более 690 человек (53,7 % общего числа нуждающихся). По состоянию  на 5 июля 2012 года жилье получили уже 50 человек. Пока остается проблемой обеспечение жилплощадью еще 595 граждан. На эти цели необходимо 447 миллионов рублей.

В целом, как отметила Ирина Гехт, динамика решения этой проблемы в Челябинской области положительная. Если в прошлом году получили квартиры 470 человек, то в этом -их количество составит почти 700. 

«Я считаю, в течение ближайших двух-трех лет надо закрыть эту тему, чтобы она больше не поднималась», - высказал свою точку зрения вице-губернатор Сергей Комяков.

Но, как пояснила Ирина Гехт, так быстро решить вопрос не удастся. В связи с вступлением в силу с 1 января 2013 года изменений в законодательстве, право на обеспечение жильем приобретут и сироты, уже имеющие закрепленную за ними жилплощадь. По прогнозам специалистов областного министерства социальных отношений, очередь увеличится на 40 процентов.

Как правило, дети-сироты, проживающие на территории Челябинской области, обеспечиваются комнатами. На сегодня норма жилой площади, которую полагается предоставить им по закону – 18 квадратных метров. Но в ряде малых городов и сельских территорий, где стоимость жилья невысока, для сирот приобретаются однокомнатные квартиры.

«Согласно изменениям в законе, которые вступают в силу с 1 января 2013 года, детям-сиротам необходимо будет предоставлять отдельные квартиры, жилые дома, или доли в жилых домах. Поэтому некоторые муниципалитеты уже идут по пути вложений в строительство и приобретения отдельных квартир, например, Копейск и Коркино. Мы считаем, что это правильно», - сказала министр социальных отношений.

Наталья Окорокова
 
 

На имя советника АКС «КОБРа»

На имя советника АКС «КОБРа» ОСБП ПАНИ – Орлова М.Ю поступили заявления от Глушковой Натальи Анатольевны (20.11.1988 г.р.) и Глушковой Анастасии Дмитриевны (11.06.1993 г.р.), с просьбой оказать помощь по защите нарушенных жилищных прав детей-сирот, а также основных гарантий прав ребенка и человека, согласно Конституции РФ и действующего законодательства.

Суть заявлений заключается в следующем:

До 1995 года заявительницы вместе со своей матерью –Глушковой Е.М. проживали по адресу: г.Челябинск, ул.Лизы Чайкиной д.17. В 1995 году данная квартира была продана по договору купли – продажи, а взамен был приобретен жилой дом (самовольная постройка) в п.Чурилово, ул.Воробьева 222-Б. В данном доме не было ни воды, ни газа, отопление – печное, жить можно было только на кухне, т.к. в зале прогнил пол, оконные рамы были перекошены. Зимой жить в доме вообще было невозможно, поэтому с 2000 года мать заявительниц проживала отдельно от детей (на съемной квартире), а девочки жили у бабушки.

В апреле 2003 года, бабушка заявительниц, не имея средств и сил дальше воспитывать и поднимать детей была вынуждена обратиться в МУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Тракторозаводского района г.Челябинска» с просьбой взять детей под опеку государства РФ. В Центр несовершеннолетние заявительницы поступили по акту РУВД Ленинского района г.Челябинскау, в связи с тем, что остались без жилья и без попечения родителей. В этом же году девочки были направлены для проживания в приют по адресу: г.Челябинск, ул. Загорская 53-а. Мать (Глушкова Е.М.) в приют приезжала редко и ничего не сделала, чтобы забрать детей из приюта.

В октябре 2003 года – МУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Тракторозаводского района г.Челябинска» обратилось в Тракторозаводский районный суд г.Челябинска с иском к Глушковой Е.М. (мать девочек) о лишении ее родительских прав и взыскании алиментов. 29 октября 2003 года – Глушкова Е.М. была лишена родительских прав. В 2006 году – Глушкова Е.М. умерла.

В 2004 году Глава администрации Тракторозаводского района г.Челябинска – Ю.В.Параничев, выносит Постановление № 1187 от 20.08.2004 года, о сохранении права пользования жилой площадью в частном доме по адресу: г.Челябинск, п.Чурилово, ул.Воробьева 222-б, (который уже на тот момент был в полуразрушенном состоянии) за несовершеннолетними Глушковой А.Д. и Глушковой Н.А.

С февраля 2002 года по март 2008 года в доме по адресу : п.Чурилово, ул.Воробьева 222-б, проживала семья Огоньковых – 3 человека, двое из которых были прописаны в доме и в течении этого периода (договор коммерческого найма был заключен только от 26.08.2004 года, сроком на 1 год). Со слов Корниловой Елены Николаевны (специалист отдела опеки и попечительства), остальное время семья Огоньковых проживала в доме на основании устной договоренности.

С 2003 по 2005 годы сестры находились в приюте вместе.

В 2005 году Глушкову Н.А. перевели в детский дом № 14 по ул.Солнечная 14-а, в котором она находилась до 2006 года. В этом же году Глушкова Н.А. поступает в училище № 112 на специальность мастер отделочно-строительных работ, расположенного по адресу: г.Челябинск, пр-т Комарова 41, где проучилась до 2008 года. Закончив училище Глушковой Н.А. идти было не куда и она была вынуждена поехать жить в полуразрушенный частный дом в п.Чурилово. Жизнь в таком доме было одно мученье: во время дождей было очень холодно и сыро, печь топить было нельзя (сильно дымила), с потолка валились куски кирпичей, штукатурка. В данном доме Глушкова Н.А. ночевала одна, дверь не закрывалась, в большой комнате не было окон, единственное, что перекрывало эту комнату это вход с кухни, который Глушкова Н.А. сама заколотила досками.

Не выдержав такой жизни, в 2008 году Глушкова Н.А. вновь поступила в училище № 112 по специальности парикмахер ( в 2011 году Глушкова заканчивает обучение в данном училище). Заселившись в общежитие, прожила там лишь 2 месяца, т.к. жить с клопами и тараканами, в полной антисанитарии было не выносимо. Глушкова Н.А. была вынуждена переехать жить к подруге, а затем в семью Кашиных, где проживает по настоящее время.

Глушкова А.Д. с 2003 года находилась и проживала в интернате № 13, где прожила 4 года. Со слов Глушковой А.Д. она не раз видела, как воспитатели били детей, Глушкову А.Д. не трогали, т.к. у нее было хорошее поведение.

После того, как сестер разлучили, у Глушковой А.Д. наступило депрессивное состояние, она очень болезненно восприняла разлуку со старшей сестрой. Прожив некоторое время в интернате №9, Глушкову А.Д. направили на лечение на АМЗ (психиатрическая больница), где ее поили таблетками (аминазин) от которых со слов Глушковой А.Д. она постоянно плохо себя чувствовала (тошнота, рвота, сонливость). Увидев такую реакцию на препарат, врачи перестали давать данные таблетки. После лечения Глушкова А.Д. вернулась в интернат, где проживала и обучалась до наступления совершеннолетия, с детьми и воспитателями у нее были хорошие отношения.

В мае 2007 года Глушкову Н.А. органы опеки и попечительства Тракторозаводского района г.Челябинска отправили в частный дом, с целью забрать ключи от дома, т.к. Глушкова Н.А. стала совершеннолетней. Приехав в дом по ул.Воробьева 222-б, Глушкову Н.А. охватил ужас и она поняла, что в данном доме не то что жить, в нем даже находиться опасно для жизни.

Понимая то, что средств в виде пособия, выделяемых государством хватает только на проживание, о восстановлении своими силами данного дома Глушкова Н.А. не может и мечтать, поэтому с 2007г. по 2010 г. заявительница была вынуждена обращаться ни один раз за помощью в УСЗН администрации Тракторозаводского района, Прокуратуру Тракторозаводского района, к уполномоченному при Президенте РФ по правам ребенка – Астахову П.А., но ни в одной инстанции заявительницы Глушковы (сироты, оставшиеся без попечения родителей) не получили должного понимания, поддержки, помощи и защиты.

Не получив помощи от вышеназванных органов, в 2011 году Глушкова Н.А. обратилась в Тракторозаводский районный суд с иском к администрации г.Челябинска, администрации Тракторозаводского района г.Челябинска о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, предоставлении жилого помещения вне очереди на основании ст.8 ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей, оставшихся без попечения родителей».

Ознакомившись с заявлениями и предоставленными документами, нами было выявлено следующее:

1. В актах проверки (проводимых УСЗН Тракторозаводского района г.Челябинска) сохранности жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетними, актах обследования жилого помещения за 2004-2005г.г. указано, что жилой дом по адресу: г.Челябинск, п.Чурилово, ул.Воробьева 222-б – находиться в неудовлетворительном состоянии, требуется ремонт. В 2006-2007г.г. состояние дома было определено, как удовлетворительное, сделан косметический ремонт, согласно актам с сентября 2007 по октябрь 2010г. дом находиться в ветхом, аварийном и непригодном для проживания состоянии (акты подписаны начальником отдела опеки и попечительства Тракторозаводского района г.Челябинска – Петрушиной Л.Б.).

2. На обращения Глушковой Н.А. на имя главы администрации Тракторозаводского района г.Челябинска – Горбунова В.А. от25.09.2007г., от 09.02.2011г. письмами главы администрации Тракторозаводского района г.Челябинска Глушковой Н.А. сообщено об отсутствии оснований для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с сохранением права пользования жилым домом по адресу: г.Челябинск п.Чурилово ул.Воробьева 222-б.

3. В 2009- 2010 годы Глушкова Н.А. обращалась в прокуратуру Тракторозаводского района г.Челябинска по факту оказания помощи:

- в принятии наследства на жилой дом и землю в п.Чурилово,

- в признании жилого дома непригодным для проживания;

- в постановки Глушковой Н.А. на регистрационный учет как лица, нуждающегося в жилом помещении.

По данным обращениям прокурором Тракторозаводского района г.Челябинска – С.В.Любимовым было дано разъяснение по процедуре вступления в наследство, а также было сообщено о том, что прокуратура района не может обратиться в интересах Глушковых в комиссию органа местного самоуправления для признания жилого дома в п.Чурилово непригодным для проживания, т.к. в силу Положения № 47 проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям и признает жилое помещение непригодным для проживания только на основании заявления собственника помещения (коим Глушковы в настоящее время не являются). Право проживания и пользования жилой площадью в данном частном доме за Глушковыми сохранено до настоящего времени, в связи с чем, оснований для включения Глушковых в список детей-сирот, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью, не имеется.

На основании изложенного, прокурор района пришел к выводу о том, что оснований для принятия мер прокурорского реагирования в настоящее время не имеется.

4. 07 мая 2010 года Глушковой Н.А. было направлено обращение уполномоченному при Президенте РФ по правам ребенка – Астахову П.А. с подробным описанием сложившейся ситуации (действиями (бездействием) органов местного самоуправления, органов прокуратуры и органов опеки и попечительства г.Челябинска) с просьбой защитить нарушенные права детей – сирот и о содействии в признании жилого дома не пригодным для проживания с дальнейшей постановкой Глушковых на внеочередное получение жилья.

Ответ на данное обращение был предоставлен Федеральным государственным учреждением «АППАРАТ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» за подписью помощника руководителя Аппарата – Н.Д.Волковой от 09 ноября 2010 года № УПР/10279-п, содержащий следующее:

Дом по адресу: г.Челябинск, ул.Воробьева 222-б, закрепленный за Глушковой, как за лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признан аварийным, угрожающим жизни и здоровью проживающих в нем людей. При таких обстоятельствах Глушковы могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены на учет с целью получения жилого помещения по договору социального найма (ст.49-52 ЖК РФ).

К сожалению, исходя из того, что после утраты родительского попечения, за ними было закреплено жилое помещение, в котором ранее проживали Глушковы, они не могут быть обеспечены жилым помещением во внеочередном порядке по основаниям, установленным ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с Указом Президента РФ от 01.09.2009г. №986 «Об Уполномоченном при Президенте РФ по защите прав ребенка» в компетенцию Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка не входят полномочия, позволяющие при сложившейся ситуации удовлетворить содержащуюся в обращении Глушковой Н.А. просьбу.

5. В октябре 2010 года на скопленные средства Глушкова Н.А. была вынуждена провести независимую экспертизу частного дома в п.Чурилово. Согласно заключения специалиста ООО «Независимый центр оценки собственности Дом XXI» дом № 222-б по ул.Воробьева в п.Чурилово г.Челябинска не соответствует требованиям нормативных документов для жилых домов, имеет износ 75% и его следует отнести к ветхим строениям. Восстановление дома в связи с полным исчерпанием несущей способности основных, конструктивных элементов не целесообразно и не эффективно. Использовать дом для проживания или иных целей невозможно.

6. На обращения к Главе администрации г.Челябинска – С.В.Давыдову с просьбой об оказании помощи и о создании межведомственной комиссии с целью признания частного дома в п.Чурилово ул.Воробьева 222-б непригодным для проживания и о выдаче сформированного заключения комиссии.

По данным обращениям в ответах Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Челябинска от 06.12.2010г. №1278-2, от 20.04.2011г. №408-1 Глушковой Н.А. было сообщено, что согласно ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания. Органам местного самоуправления предоставлено право, но не обязанность по принятию решений о признании частных жилых домов непригодными для проживания.

7. В 2011 году Глушкова Н.А. обратилась в районный суд Тракторозаводского района г.Челябинска с иском к администрации г.Челябинска, администрации Тракторозаводского района г.Челябинска о признании права на внеочередное предоставление жилого помещения, предоставлении жилого помещения вне очереди на основании ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

15.03.2011 года было назначено предварительное заседание, на котором судья Тракторозаводского районного суда г.Челябинска - Щербакова Елена Анатольевна более подробно, из уст Глушковой Н.А. выслушала всю трагичность ситуации и назначила дату судебного заседания – 21.03.2011 год.

В судебном заседании Глушкова Н.А. настаивала на исковых требованиях. Представитель ответчиков администрации г.Челябинска, администрации Тракторозаводского района г.Челябинска – Овчинников А.Н. иск не признал, т.к. за Глушковой Н.А. и Глушковой А.Д. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: г.Челябинск, п.Чурилово ул.Воробьева 222-б и указанный дом не признан непригодным для проживания, в установленном законом порядке.

Представители УСЗН администрации Тракторозаводского района г.Челябинска, МОУ школа-интернат №9 г.Челябинска и Глушкова А.Д. иск полностью поддержали.

Изучив все материалы дела, выслушав все стороны процесса, исследовав истребованные доказательства, 17 мая 2011 года судья – Щербакова Е.А. выносит решение об отказе в удовлетворении исковых требований Глушковой Н.А.

В данном решении суда заявительнице было рекомендовано о необходимости проведения мероприятий о признании закрепленного за Глушковой Н.А. и Глушковой А.Д. жилого помещения (частного дома) по адресу: г.Челябинск, п.Чурилово ул.Воробьева 222-б, непригодным для проживания, с целью дальнейшего признания нуждающейся в предоставлении жилого помещения в связи с непригодностью жилого помещения для проживания.

После того, как в Антикоррупционную службу «КОБРа» поступили данные заявления, заявительницам была оказана правовая и юридическая помощь с незамедлительным, совместным посещением Уполномоченного по правам ребенка в Челябинской области – Павловой Маргариты Николаевны.

На личном приеме Глушковой Н.А. было подано заявление и все имеющиеся документы по сложившейся ситуации. Ознакомившись с предоставленными документами юристами Уполномоченного по правам ребенка было подготовлено обращение в администрацию Тракторозаводского района, администрацию г.Челябинска с требованием провести совместный выезд и осмотр жилого дома по ул.Воробьева 222-б, закрепленного за Глушковыми.

Чтобы выяснить, куда Наталье Глушковой предложено заселиться, 22 июня 2011 года в Чурилово выехала комиссия в составе представителей администраций Тракторозаводского района, администрации г.Челябинска, органов опеки и попечительства Тракторозаводского района г.Челябинска, а также представителей Уполномоченного по правам ребенка в Челябинской области.

Помощники Уполномоченного по правам ребенка в Челябинской области вместе с Председателем Челябинского областного общественного движения «Объединение по борьбе с преступностью, коррупцией и наркоугрозой» Игорем Майоровым обследовали постройку и составили акт о том, что этот дом не пригоден для проживания. Все увиденное привело членов комиссии в шок, у многих возник один и тот же вопрос: «Как здесь можно жить?». Фото на сайте: http://ombudsman74.ru/galleries/49.

Проверка показала, что дом полностью разрушен. Судя по разбросанным бутылкам и аккуратно сложенным шприцам, избушку используют как наркопритон.

Сиротам по закону положено жилье, и они должны быть поставлены на учет! В акте комиссией, созданной Уполномоченный по правам ребенка области, был сделан следующий вывод: «Комиссия считает, что заявитель Глушкова Н.А. и ее несовершеннолетняя сестра Глушкова А.А. нуждаются в получении жилого помещения вне очереди».

После, Глушковой Н.А. было рекомендовано подать заявление в Государственную жилищную инспекцию Челябинской области на имя начальника управления – Нажимова Р.Г. с просьбой направить инспектора по данному адресу для составления Акта обследования дома, с целью дальнейшего признания жилого дома непригодным для проживания в судебном порядке (заявление было подано 23.06.2011г.).

29.06.2011г. инспектором Государственной жилищной инспекции Челябинской области был произведен выезд

по адресу : п.Чурилово ул.Воробьева 222-б, составлен Акт обследования данного жилого дома.

Дополнено. 20.09.2011

29.06.2011 г. Управлением «Государственная жилищная инспекция» при Министерстве строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, в пределах своей компетенции в присутствии Глушковой Н.А. был проведен выход по адресу: г.Челябинск, п.Чурилово, ул.Воробьева, 222-б, с целью проведения мероприятий по государственному контролю соблюдения положений жилищного законодательства об использовании и сохранности жилищного фонда, а также заключения о санитарно-бытовом состоянии жилого дома.
По результатам визуального обследования 04.07.2011г. был составлен Акт за подписью заместителя начальника управления – Е.С.Федорова с выводом о том, что конструкции дома имеют массовое повреждение и отсутствия части конструктивных элементов жилого дома с нарушением цельности, как тепло, так и гидроизоляции, использовать дом для проживания или иных целей невозможно.
Со стороны Советника АКС «КОБРа» - Орлова М.Ю. было направлено обращение на имя прокурора Челябинской области – А.П.Войтовича, с требованием:
1. Дать правовую оценку действиям (бездействию) должностных лиц органов местного самоуправления, органов опеки и попечительства г.Челябинска в отношении Глушковой Н.А. и Глушковой А.Д., согласно Конституции РФ и действующего законодательства РФ.
2. Провести объективный и полный анализ размещенных на сайте материалов (и приобщенного к данному обращению видеоматериала) по данной ситуации, с последующим выявлением и наказанием виновных должностных лиц в органах местного самоуправления и органах опеки и попечительства г.Челябинска, которые вопреки всем ныне действующим законам творят должностной беспредел по отношению к самой незащищенной категории граждан РФ – детям-сиротам.
3. Принять меры прокурорского реагирования по восстановлению и защите нарушенных прав и свобод детей-сирот Глушковой Н.А. и Глушковой А.Д., согласно Конституции РФ, ФЗ «О прокуратуре» и действующего законодательства РФ.
01.08.2011г. на данное обращение был получен ответ за подписью И.о. начальника отдела по делам несовершеннолетних и молодежи Прокуратуры Челябинской области – И.В.Жариковой, в котором сообщалось о том, что обращение Советника АКС «КОБРа» Орлова М.Ю. рассмотрено и признано обоснованным.
Прокуратурой Тракторозаводского района г.Челябинска были изучены все материалы по делу Глушковых и предприняты следующие меры:
• В связи с тем, что администрацией Тракторозаводского района г.Челябинска был необоснованно отклонен протест прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска от 30.06.2011г. принесенный на постановление Главы администрации Тракторозаводского района от 20.08.2004г. № 1187, прокурором района 26.07.2011г. было подано заявление в суд о признании постановления Главы администрации Тракторозаводского района недействительным, обязании администрации Тракторозаводского района поставить Глушковых на учет, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения.
На судебном заседании интересы Глушковых представлял помощник прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска – Щербенко Дмитрий Петрович, также на заседании присутствовал Советник АКС «КОБРа» ОСБП ПАНИ – Орлов М.Ю.. Представители со стороны Уполномоченного по защите прав ребенка в Челябинской области отказались представлять интересы детей-сирот Глушковой Н.А. и Глушковой А.Д. не говоря уже о простом присутствии в судебном заседании, не смотря на то, что данное дело находится у них на контроле.
По итогам прошедшего судебного заседания, советником были сделаны выводы о том, что помощник прокурора Тракторозаводского района – Щербенко Д.П. не был надлежащим образом подготовлен к судебному заседанию.
В ходе заседания Щербенко Д.П. не мог четко и уверенно ответить на поставленные вопросы судьи, с материалами дела не ознакомлен, плохо ориентируется в законодательстве, не умеет формулировать и отстаивать своей правовой позиции перед судом, по защите прав и законных интересов, одной из самых незащищенных категорий граждан РФ – детей-сирот, тем самым, компрометируя деятельность и компетентность органов прокуратуры РФ.
Считаем, что такое ненадлежащее исполнение своих служебных полномочий (обязанностей) помощником прокурора Щербенко Д.П., порочат честь и достоинство работников прокуратуры Российской Федерации перед лицом граждан РФ.
По данному бездействию Советником АКС «КОБРа» была направлена жалоба на имя прокурора Челябинской области – Войтовича А.П. с просьбой провести проверку оснований бездействия работника Тракторозаводской районной прокуратуры – Щербенко Д.П., с дальнейшим привлечением к одному из видов дисциплинарной ответственности (ст.41.7 ФЗ «О прокуратуре РФ»).
В итоге, судьей Тракторозаводского районного суда г.Челябинска – Щербаковой Е.А. вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
На личной встрече советника АКС «КОБРа» - Орлова М.Ю. с помощником прокурора Тракторозаводского района - Еленой Николаевной Цомкаловой (которая непосредственно курирует данное дело) был поднят вопрос по дальнейшим действиям со стороны прокуратуры по решению жилищного вопроса детей-сирот Глушковых.
На данной встрече было принято решение в соответствии со ст. 45 ГПК РФ (право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан) обратиться в Центральный суд г.Челябинска с иском о возложении обязанности на Администрацию г.Челябинска организовать межведомственную комиссию с целью оценки соответствия данного дома установленным требованиям, находящегося в частном секторе по адресу: г.Челябинск, п. Чурилово, ул.Воробьева, д.222-б, и получения заключения о признании данного жилого дома непригодным для проживания.
(P.S. Признание частных жилых домов непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии не только на основании Положения от 28.01.2006 № 47, но и на основании своего местного положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, которым, как правило, также утверждается состав и полномочия межведомственной комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых домов (помещений) для проживания в нем граждан. В случае признания частного жилого дома непригодным для проживания по причине технического состояния дома либо иным основаниям установленным Положением от 28.01.2006 № 47 у орган местного самоуправления возникают соответствующие обязанности, а у граждан собственников частного дома возникают права, предусмотренные жилищным законодательством, и в первую очередь это право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди в соответствии со ст.57 ЖК РФ.)

Дополнено. 05.04.2012

В сентябре 2011года прокурором Тракторозаводского района г.Челябинска в интересах Глушковой Н.А. и Глушковой А.Д. было подано исковое заявление в суд Центрального района г.Челябинска к Администрации г.Челябинска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Челябинска с требованием:

- о возложении обязанности рассмотреть заявление Глушковой Н.А. от 17 ноября 2010года о признании межведомственной комиссией дома № 222-б по ул.Воробьева г.Челябинска, непригодным для проживания (аварийным).

Представитель Администрации г.Челябинска - Соколова Н.В. с данным требованием не согласилась, ссылаясь на недоказанность обстоятельства непригодности дома № 222-б по ул.Воробьева г.Челябинска для проживания, отсутствие у органа местного самоуправления обязанности по принятию решения о признании пригодными (непригодными) для проживания частных жилых помещений. Также представитель указала, что обеспечение сохранности имущества подопечных является обязанностью органов опеки и попечительства, которыми выступают территориальные органы Администрации г.Челябинска в лице администраций районов города и управлений социальной защиты населения.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд принял заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.4 ст.15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти.

Вопросы признания жилых помещений непригодным для проживания решаются в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. №47.

Распоряжением Администрации г.Челябинска от 12 ноября 2010года № 8188 создана Комиссия по признанию жилых помещений муниципального жилого фонда г.Челябинска непригодными для проживания; с учетом Распоряжения Администрации г.Челябинска от 22 декабря 2010г. № 9414 определен состав Комиссии и должностные лица, приглашаемые по согласованию на заседания комиссии.

Раздел IV вышеуказанного Положения устанавливает Порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодного для проживания и т.д.

В силу п.42 Положения Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина, либо на основании заключения уполномоченных на это органов проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям и признает помещение пригодным (непригодным) для проживания.

В п.44, 46, 47 Положения подробно указаны: процедура проведения оценки соответствия помещения, процедура рассмотрения заявления и указывает на виды принятия решения по результатам работы комиссии.

Указанным Положением не предусматривается иной порядок рассмотрения заявлений, а равно и иные решения, помимо указанных в п.47 Положения. Названным выше Положением также не предусмотрено возможности рассмотрения поданных в межведомственную комиссию заявлений должностным лицом структурного подразделения администрации.

Поскольку поданное Глушковой Н.А. заявление межведомственной комиссией не рассмотрено в установленный законом срок, не принято какого-либо решения, суд пришел к выводу о нарушении определенного вышеназванным Положением порядка рассмотрения заявления и принятия Межведомственной комиссией, то есть о допущении неправомерного бездействия, и о нарушении в связи с этим прав Глушковой Н.А. (Истца).

Приходя к указанному выводу, суд не может согласиться с доводами представителя Администрации г.Челябинска, о подаче заявления Глушковой Н.А. не в Межведомственную комиссию, а в администрацию г.Челябинска, и как следствие рассмотрение данного заявления структурным подразделением администрации (УЖКХ).

В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязании соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Поскольку заявление Глушковой Н.А. Межведомственной комиссией не рассмотрено, что повлекло за собой нарушение прав истца, судьей Советского районного суда г.Челябинска – Родиной А.К. по делу № 2-385/2012 было вынесено решение от 28.02.2012г. :

1. Признать незаконным бездействие Администрации г.Челябинска выразившееся в непринятии в установленном действующем законодательством порядке и форме решения по заявлению Глушковой Н.А. от 17 ноября 2010года о признании жилого помещения непригодным для проживания и выдаче заключения.

2. Возложить на Администрацию г.Челябинска обязанность рассмотреть заявление Глушковой Н.А. от 17 ноября 2010года о признании жилого помещения непригодным для проживания и выдаче заключения и принять по результатам рассмотрения решение в соответствии с требованиями закона в течении 30 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

P.S. 07 марта 2012 года Администрацией г.Челябинска было принято и утверждено Постановление Администрации города Челябинска от 07.03.2012 № 36-п

Об утверждении Положения о комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда города Челябинска пригодными (непригодными) для проживания

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», решением Челябинской городской Думы от 25.03.2008 № 30/9 «Об утверждении Положения о переселении граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и сносе многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу, в городе Челябинске»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда города Челябинска пригодными (непригодными) для проживания (приложение).

2. Управлению по связям со средствами массовой информации Администрации города Челябинска (Малышкина Н.Н.) разместить настоящее постановление в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

3. Внести настоящее постановление в раздел 7 «Управление городским хозяйством» нормативной правовой базы местного самоуправления города Челябинска.

4. Контроль исполнения настоящего положения возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Котову Н.П.

Глава Администрации города С.В. ДАВЫДОВ

domru.ru
 

Читайте новости:

 

© 2016
Сайт разработан
andribas

© 1997-2016 Региональное информационно-аналитическое независимое агентство "Урал-пресс-информ"
Эл №ФС77-52356 от 22.12.2012г., выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Адрес редакции: г. Челябинск, ул. Монакова, д. 33, офис 2
Телефоны: (351) 237-29-26, 260-51-33, 237-15-35. Email: maineditor@uralpress.ru
По вопросам рекламы обращаться: rek@uralpress.ru

При использовании информационных материалов агентства обязательно наличие активной гипертекстовой ссылки не закрытой от поисковых систем.

Редакция не несет ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности, если такая информация содержится в комментариях читателей.

Рейтинг@Mail.ru

Яндекс цитирования