Челябинск - новости города и Челябинской области

В соответствии с действующим законодательством государственный комитет «Единый тарифный орган Челябинской области» ежегодно устанавливает тариф на электрическую и тепловую энергию, согласовывает тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения для жителей региона.

Тарифы на содержание и ремонт жилья определяют главы муниципальных образований по согласованию с ЕТО в соответствии с заключенными соглашениями о взаимодействии в сфере тарифной политики.

Тарифы на все составляющие затрат на газоснабжение населения устанавливает Федеральная служба по тарифам (ФСТ).

О тарифной политике и темпах роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги в 2010 году наш корреспондент беседовала с председателем государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» Сергеем Образцовым.

- Сергей Юрьевич, какие факторы оказали влияние на определение размера тарифов на жилищно-коммунальные услуги в 2010 году?

- В июле 2009 года Президиум Правительства РФ утвердил прогнозные индексы роста цен на топливно-энергетические ресурсы на 2010 год в среднем по России (в среднем за год к предыдущему году). Так, оптовая цена на газ повысилась 26,,6 процента, тарифы на грузовые железнодорожные перевозки - на 12,3 процента; стоимость электроэнергии - на 23,8-33,8 процента с учетом увеличения доли ее покупки по нерегулируемым ценам с 50 процентов в 2009 году до 75 процентов в 2010 году; цены на уголь поднялись на 7,4 процента, стоимость железнодорожных перевозок грузов – на 112,3 процента.

Кроме того, негативно на изменение тарифов на электрическую энергию сказалось снижение объема потребления электрической энергии в области.

На 2010 год баланс производства и поставок электроэнергии по Челябинской области сформирован ФСТ со снижением полезного отпуска на 22,5 процента относительно плана на 2009 год. В результате затраты на содержание сетей, которых меньше не стало, распределятся на меньший объем электрической энергии.

Неблагоприятно кризис повлиял и на структуру потребления. Потребление субсидирующей группы прочих потребителей (включая промышленность) сократилось на 1/3, а потребление субсидируемой (население и бюджет) выросло.

- На тарифы оказало влияние и необходимость постепенной ликвидации перекрестного субсидирования?

- В соответствии с требованиями фонда содействия реформированию ЖКХ к 2011 году должно быть полностью ликвидировано перекрестное субсидирование населения. Уже с первого января 2010 года перекрестное субсидирование в тарифах на тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения должно быть сокращено в два раза. Кроме того, с первого января 2010 года не допускается субсидирование предприятий ЖКХ за счет местных бюджетов, а значит, невозможно установление планово убыточных тарифов (в 2009 году - за счет установления планово-убыточных тарифов для 34 котельных с высокими тарифами платежи населения за тепловую энергию снижены на 40 миллионов рублей).

Завершение перехода к рынку электрической энергии в 2011 году сделает невозможным и сохранение перекрестного субсидирования между тепловой и электрической энергией.

- Какие меры принимаются для недопущения резкого роста тарифов?

- С целью нивелирования влияния негативных факторов и недопущения резкого роста затрат населения на ЖКУ на 2010 год принимаются меры, которые можно разделить на две группы. Первая – мероприятия по сдерживанию роста тарифов. Вторая – меры по минимизации платежей населения.

- Что сделано в первом направлении?

- Уже второй год подряд из тарифов исключено повышение зарплаты работникам обслуживающих организаций. В этом году накладные расходы организаций-поставщиков услуг сокращены на 10 процентов.

Все тарифы принимались только после тщательной экономической экспертизы заявок предприятий ЖКХ. В результате из пожеланий предприятий исключено 4,3 миллиарда рублей.

Для снижения темпов роста тарифов на коммунальные услуги, а в отдельных случаях и их абсолютной величины в Челябинской области проводятся ресурсо- и энергосберегающие мероприятия. В частности, реконструируются и модернизируются теплоисточники муниципальных образований с применением современного котельного и горелочного оборудования, систем автоматизации. Котельные, работающие на дорогом топливе (мазут, дрова, электрокотельные), переводят на газ. В 2008 году газифицировано 12 котельных, в первом квартале 2009 года – еще две.

Так, в Шабуровском сельском поселении Каслинского муниципального района в результате перевода котельной, работавшей на дровах, на природный газ снижены тарифы на тепло на 32,6 процента.

В Бобровском сельском поселении Троицкого муниципального района в результате перевода котельной, работавшей на мазуте, на природный газ снижены тарифы на тепло на 21,1 процента.

-Что делается для минимизации платежей для жителей?

- Удалось сохранить перекрестное субсидирование между тепловой и электрической энергией. В 2009 году 1,1 миллиарда рублей (30 процентов от себестоимости тепловой энергии) затрат ОАО «Фортум» на выработку тепла перенесено на электрическую энергию. Это резко ухудшает конкурентоспособность компании на рынке электрической энергии, но позволяет снизить затраты населения на тепловую энергию.

На 2010 год перекрестное субсидирование сокращено на 200 миллионов рублей (18 процентов). При этом большая часть перекрестного субсидирования сохранена и на 2010 год.

Помимо этого, сохранено перекрестное субсидирование между группами потребителей. Так, рост среднеотпускных тарифов на электрическую энергию составил 15,6 процента, а для населения – 10,5 процента (перекрестное субсидирование в электроэнергетике даже увеличилось). При этом городское население, проживающее в домах с газовыми плитами, будет платить за электрическую энергию в 56,7 процента от экономически обоснованного тарифа, а население, проживающее в домах, оборудованных электроплитами и в сельской местности – 40 процентов.

Перекрестное субсидирование в тарифах на тепловую энергию, услуги водоснабжения и водоотведения также будет сохранено, хотя и уменьшится в соответствии с графиком.

В результате проводимой в Челябинской области газификации частных жилых домов снижена плата для населения до 40 процентов за отопление частного жилого помещения (в сравнении с углем).

Газификация многоквартирных домов позволила сократить оплату за газ для целей приготовления пищи почти в два раза.

Важным фактором сокращения коммунальных платежей населения является переход на отпуск коммунальных ресурсов населению в соответствии с показателями индивидуальных и общедомовых приборов учета. В Челябинской области разработана программа по оснащению приборами учета расхода энергоресурсов и воды жилищного фонда на 2009-2011 годы (в соответствии с требованиями Фонда содействия реформированию ЖКХ).

В целях недопущения необоснованного роста тарифов, ЕТО в течение всего года ежемесячно проводится мониторинг действующих в области тарифов на ЖКУ.

- С учетом всех этих факторов, на сколько выросли тарифы в 2010 году для жителей Челябинской области?

- В 2010 году тариф на электрическую энергию увеличился на 10,5 процентов. Тариф на тепловую энергию поднялся в среднем на 19,8 процента, на услуги водоснабжения и водоотведения – на 23,5 процента.

Тарифы на природный газ будут повышаться дважды. С первого января – на пять процентов (оптовая цена растет на пять процентов), с первого апреля –на 11 процентов (оптовая цена вырастет на 15 процентов).

При этом платежи населения в расчете на стандартную квартиру возрастут на 16 процентов.

- Сколько южноуральцы будут платить за электроэнергию?

- В 2010 году жители, проживающие в городских домах с газовыми плитами, будут платить один рубль 79 копеек за один киловатт/час, что на 17 копеек больше, чем в 2009 году. Жителям, проживающим в домах с электроплитами, один киловатт/час обойдется в один рубль 25,3 копейки (в прошлом году – один рубль 14 копеек).

Жители, проживающие в сельских населенных пунктах, также будут платить за один киловатт по одному рублю 25,3 копейки. При этом итоговая сумма копеек будет округляться до двух знаков.

Кроме того, в соответствии с предписаниям ФСТ с этого года изменяются правила оплаты по многотарифным счетчикам. Если ранее, жители, имеющие двухтарифные счетчики, платили в дневные часы по обычным тарифам, а за ночное потребление – по сниженным в два раза тарифам. То, сейчас дневной тариф будет выше обычного, но при этом средневзвешенный останется на уровне обычного. Таким образом, двухтарифный счетчик не выгодно будет использовать тем, кто много потребляет электроэнергии днем.

Так, жители, проживающие в городских домах с газовыми плитами, будут платить за один киловатт/час в дневной зоне – два рубля 14,8 копеек, в ночной – один рубль 7,4 копейки.

Жители, проживающие в домах с электроплитами и селяне – один рубль 50,4 копейки по дневному тарифу и 75,2 копейки - по ночным расценкам.

- Как мы выглядим по этому тарифу на фоне других субъектов УрФО?

- В Челябинской области один из самых низких в Уральском регионе тариф для населения на энергоресурсы.

Жители Свердловской области, проживающие в городских домах с газовыми плитами, за один киловатт/час будут платить на 41 копейку больше, чем южноуральцы – два рубля 20 копеек. В домах с электроплитами платеж выше на 29 копеек – один рубль 54 копейки.

Жителям Пермского края один киловатт/час в городских домах с газовыми плитами обойдется в два рубля 26 копеек, в домах с электроплитами и сельской местности – один рубль 58 копеек.

В Курганской области один киловатт/час стоит еще дороже – два рубля 57 копеек (в городских домах с газовыми плитами) и один рубль 80 копеек (в домах с электроплитами и сельской местности).

- На сколько повысится тариф на жилищные услуги и что в него входит?

- Тариф на услуги по содержанию и обслуживанию жилья вырастет в среднем по Челябинской области на 6,7 процента. В платеж за содержание и ремонт жилого помещения входит плата за содержание и ремонт жилья, уборку мест общего пользования, уборку придомовой территории, содержание и ремонт мусоропровода и лифта (при их наличии в доме), вывоз твердых бытовых отходов, плата за наем.

Для Челябинска тарифы на жилищные услуги утверждает Челябинская городская Дума для тех домов, которые не выбрали способ управления.

Выбравшие способ управления домом собственники жилья по стоимости жилищных услуг определяются самостоятельно. Тариф зависит от перечня и объема услуг, которые люди хотят получить. Они могут отказаться от каких-то услуг (например, сами мыть подъезды, подметать дворы) и платить меньше или наоборот, попросить дополнительные услуги (консьержку, поставить цветы и ухаживать за ними) и за это платить больше.

Если услуги оказывались не в полном объеме, не с установленной договором периодичностью или не того качества, то в этом случае плату за жилое помещение можно пересчитать.

В денежном выражении жилищные услуги за среднюю стандартную квартиру (двухкомнатная квартира площадью 54 квадратных метра, в которой проживает три человека) с нового года будут стоить 579 рублей 42 копейки (в 2009 году – 543 рубля 10 копеек). По Челябинску – 640 рублей 98 копеек ( прошлом году - 588 рублей шесть копеек), так как средний уровень комфортности в областном центре немного повыше.

- Сергей Юрьевич, с ростом тарифов мы определись – ясно, за что и сколько платить. Но ведь не секрет, что не всегда жилищные и коммунальные услуги предоставляются в нужном объеме и необходимого качества. Как поступать в таких случаях?

- В 2006 году вышли правила предоставления коммунальных услуг, где четко расписан порядок предоставления коммунальных услуг, правила оплаты в случае, если услуги оказывались ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В правилах оговорен и порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Если у Вас возникают сомнения в правильности предъявленных Вам тарифов, то можно обратиться в администрацию по месту жительства или непосредственно в особо сложных случаях в Единый тарифный орган. Желательно направлять в наш комитет письменный запрос, одновременно приложив к нему копии платежек. На Ваше письмо дадут разъяснительный ответ специалисты ЕТО.

- У вас по традиции в начале года работает «горячая линия»?

- С середины января ЕТО проводит «горячую линию» о тарифах на жилищно-коммунальные услуги на 2010 год.

Звонки принимаются в будние дни с десяти до 17 часов с перерывом с 12 до 13 часов.

Вопросы по оплате жилищных услуг (содержание и ремонт жилья, лифты, вывоз твердых бытовых отходов) можно задать по телефонам 232-08-34 и 232-08-52.

Вопросы по оплате холодного водоснабжения и водоотведения ждут по телефону 232-32-33 и 232-08-55, по оплате электроэнергии – по телефону 260-97-96, по газоснабжению – 232-08-34.

На все вопросы по тарифам на тепловую энергию и горячее водоснабжение ответят по телефонам 260-90-73 и 260-93-22.

Об оплате услуг по передаче электрической и тепловой энергии и по газоснабжению можно узнать по телефону 232-08-21.

Подобные «горячие линии» по поручению губернатора Петра Ивановича Сумина должны быть организованы в каждом муниципальном образовании.