Челябинск - новости города и Челябинской области

Об агентстве Контакты Реклама
Погода в Челябинске
Рассеянные облака, туман
-12 °C
  • Рассеянные облака, туман
  • Ветер: В, 1 м/с
  • Давление: 775 мм рт.ст.
  • Отн. Влажность: 78 %
Карта региона
 
Rambler's Top100
 

Роман Панов: В бюджетной сфере на смену ЕТС придет новая система оплаты труда

 
Роман Панов: В бюджетной сфере на смену ЕТС придет новая система оплаты труда
22/08/2008 - 09:34

В бюджетной сфере на смену системе оплаты труда по единой тарифной сетке должна прийти новая отраслевая система оплаты труда.

Об этом наш корреспондент беседует с заместителем губернатора области Романом Пановым.

- Роман Юрьевич, когда южноуральские бюджетники перейдут на новую систему оплаты труда?

- С первого декабря 2008 года на отраслевую систему оплаты труда должны перейти все федеральные бюджетные учреждения области (соответствующее постановление подписал председатель правительства РФ Владимир Путин), с первого января 2009 года планируется переход бюджетников областного подчинения. Муниципальным органам власти рекомендовано перевести бюджетные организации их уровня также с января 2009 года.

- Как это будет организовано?

- Поэтапно. Новую систему мы начинаем внедрять уже с первого сентября в семи муниципальных образованиях области, в ноябре обобщенный опыт расширим еще на часть учреждений, в декабре будет осуществлена подготовка всей системы, а с первого января 2009 года все бюджетники будут получать зарплату, начисленную по новым правилам.

- По какому принципу вы отбирали пилотные площадки?

- В качестве экспериментальных мы выбирали те учреждения, которые с первого сентября, благодаря переходу на нормативное подушевое финансирование (деньги вслед за учеником), получат больше средств на фонд оплаты труда, чем они получали за аналогичный период прошлого года. Кроме того, в эксперимент попали те учреждения, которые гибко поддержали инициативу по переходу к такой структуре штатного расписания, когда учителя составляют 70 процентов от всего штата, обслуживающий персонал – 30 процентов. Здесь определенный резерв в зарплате будет получен за счет высвобождения излишних непроизводительных единиц.

- Кто вошел в пилотный проект?

- Два детских сада в Челябинске, семь средних профессиональных учебных заведений и 12 школ.

- Роман Юрьевич, расскажите поподробнее, что из себя представляет отраслевая система оплаты труда.

- Вместо единой для всех учреждений бюджетной сферы тарифной сетки будут введены дифференцированные системы оплаты труда по разным направлениям. В новой системе оплаты труда значительная часть заработка (от 30 до 70 процентов) составят премии, начисленные за конкретные количественные показатели труда. При этом будут учитываться все виды деятельности бюджетника, а стимулирующая часть зарплаты будет зависеть от качества его работы.

Приведу пример с образованием. В Челябинской области для различных учреждений образования разработано в среднем 20 показателей, влияющих на переменную часть оплаты труда. При этом мы не устанавливаем единый для всех учреждений удельный вес в премии каждого из этих показателей. Мы рекомендуем установить долю каждого показателя внутри трудового коллектива, учитывая характер условий труда. При этом каждый сотрудник, чтобы обеспечить себя высокой суммой переменной оплаты, должен следить за качественным выполнением каждого из 20 показателей своего труда.

- Как будет определяться базовая часть зарплаты?

- При переходе на новую систему оплаты труда мы руководствовались, прежде всего, тем, что отраслевая система должна привести к росту заработной платы среднестатистического работника.

Мы посчитали, что в общей сумме оплаты труда конкретного человека по отраслевой системе 30 процентов должна составлять база и 70 процентов – премия. Базовая часть будет равна средней заработной плате этого работника за предыдущий период. В здравоохранении базовая часть будет выше – от 60 до 65 процентов.

- Будут ли сохранены доплаты воспитателям и их помощникам, которые были введены распоряжением губернатора в прошлом году?

- Доплаты в размере одной тысячи рублей для воспитателей и 500 рублей – для нянечек, которые идут по отдельной областной целевой программе, будут сохранены. Кроме того, останутся доплаты и для сельских специалистов.

- Как будет внедряться новая система?

- Мы начинаем переход на отраслевую оплату труда по следующему принципу. Первый месяц (сентябрь) человек получит на руки квиток о заработной плате, где будут прописаны начисления по ЕТС и по отраслевой системе оплаты труда. При этом ему выплатят зарплату по-старому (по единой тарифной сетке). Если выяснится, что в пилотном учреждении все работники по отраслевой системе будут получать выше, чем по ЕТС, то уже с октября им будут выплачивать зарплату по новой системе. Остальные перейдут на новые условия оплаты в октябре-ноябре.

- А если человек не сумеет адаптироваться к новым условиям оплаты труда и его зарплата по отраслевой системе будет меньше, чем ЕТС, то он будет получать по-старому или ему предложат уволиться?

- Мы сейчас не разработали конкретный шаблон для каждого из пилотных учреждений. Мы будем наблюдать за ними в ежемесячном режиме. Время покажет, должны ли мы заставлять людей выполнять принятые показатели, или необходимо будет пересмотреть показатели, или изменить штатное расписание.

Нам предстоит выбор: жестко для всех утвердить показатели и их долю в переменной части оплаты или оставить свободу учреждениям образования, определив лишь базовые показатели. Пока же, сколько потянет каждый показатель, каждый коллектив будет решать самостоятельно.

- Это решает трудовой коллектив или руководство образовательного учреждения?

- На первоначальном этапе мы требуем, чтобы распределение показателей было принято на общем собрании коллектива и утверждено руководителем учреждения.

- Еще какие-то нюансы внедрения системы вызывают споры?

- Пока до конца не решено, куда отнести тонкую прослойку квалификации. Если к базовой части (к 30-ти процентам), то у работника не будет стимула для прохождения переквалификации. По-хорошему, для более высококвалифицированного работника нужно устанавливать более высокую базовую часть, но, с другой стороны, надо давать и стимул для того, чтобы сотрудник постоянно повышал квалификацию.

- А стаж в новой системе оплаты труда будет учитываться?

- В 20-ти показателях стажа нет.

- Это значит, и молодой специалист, и стажист будут получать одинаково?

- Не совсем так, стаж изначально будет учтен в базовой части зарплаты. То есть база будет изначально отталкиваться от тех должностных окладов, которые есть в единой тарифной сетке (в них учитываются и стаж, и медали, и другие моменты).

- То есть, если я правильно поняла, базовая часть для разных категорий работников будет разная.

- Совершенно верно. Кроме того, скорей всего мы сделаем так, чтобы квалификационные требования по всем отраслям, кроме здравоохранения, относились к базе, а по здравоохранению – к переменной части, так как здравоохранение больше нуждается в регулярном и более частом повышении квалификации и переквалификации работников.

- В здравоохранении эксперимент по переходу но новую систему оплаты труда будет введен тоже с первого сентября?

- В здравоохранении эксперимент по новой системе оплаты труда уже идет в Южноуральской центральной районной больнице, с первого сентября на него переходит Еткульская ЦРБ и одно из подразделений онкодиспансера. Новая система оплаты труда внедрена в стационаре Коркинской городской больницы. Южноуральская центральная районная больница была выбрана в качестве экспериментальной площадки как одно из самых плохих учреждений: высокая текучесть кадров, низкая зарплата, невыполнение показателей территориальной программы. Дополнительные расходы по оплате труда взял на себя областной Фонд обязательного медицинского страхования. В итоге за лето ни от пациентов, ни от сотрудников лечебного учреждения не поступило ни одной жалобы, хотя еще в марте их было предостаточно.

- А бюджетные учреждения других сфер когда будут переведены на новую системы оплаты?

- По соцзащите мы сейчас объявляем конкурс по выбору консультанта, который будет разрабатывать новую систему оплаты. Соцзащита находится на стыке образования и здравоохранения, часть работников этой сферы оказывает медицинские услуги, часть – образовательные. Для них будут введены соответствующие системы оплаты, для остальных – разработаны свои правила.

В конечном счете все бюджетные организации должны будут переведены на новые системы оплаты с первого января 2009 года. Для неподготовленных учреждений или коллективов сделаем мягкий вариант перехода.

- Введение новой системы оплаты труда потребует дополнительных затрат областного бюджета?

- На следующий год в бюджете будет предусмотрено увеличение минимального размера оплаты труда (МРОТ) до 4300 рублей. То есть базовая часть не будет меньше этого уровня.

Кроме этого, с первого января будущего года фонд оплаты труда бюджетников будет увеличен на 30 процентов. Это повышение и будет направлено на финансирование дополнительных премий при переходе на отраслевую оплату труда.

- Роман Юрьевич, как бюджетнику придется работать, чтобы он зарабатывал не меньше, чем в настоящее время?

- Первое, ему нужно участвовать в коллективном принятии решения о том, какие показатели составят основную часть премии и какова будет их доля в общем заработке. Второе, нужно выстроить для себя систему и каждый день прикидывать свою работу по каждому показателю. Надо будет научиться делать уклон на те функции в своей работе, которые дают наибольший результат при начислении премии.

- Это не приведет к тому, что человек будет думать о том, как ему побольше заработать, а не о том, как качественно лечить и учить?

- Он будет думать о том, как результативнее работать.

- Роман Юрьевич, если подытожить все вышесказанное, к чему приведет внедрение отраслевой системы оплаты труда?

- Отраслевая система оплаты труда должна привести к двум основным результатам. Первое – повышение оплаты труда сотрудника, загруженного ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫМ трудом. Второе – оптимизация штатной численности учреждения, приведение ее к нормативу: 30 процентов – прочий персонал, 70 процентов – учителя.

СПРАВКА:

Пятого августа 2008 года председатель Правительства РФ Владимир Путин подписал Постановление о введении с 1 декабря 2008 года новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений.

В соответствии с новыми системами оплаты труда, устанавливаемая заработная плата работников и гражданского персонала (без учета премий и иных стимулирующих выплат) не может быть меньше заработной платы, которая выплачивается на основе Единой тарифной сетки, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

ВЫПИСКА из положения:

Системы оплаты труда работников устанавливаются с учетом:

а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;

б) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;

в) государственных гарантий по оплате труда;

г) перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утверждаемого Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

д) перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утверждаемого Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

е) примерных положений об оплате труда работников учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета;

ж) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

з) мнения представительного органа работников.

3. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы.

4. Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами или указами Президента Российской Федерации.

5. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

6. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Должностной оклад руководителя учреждения, определяемый трудовым договором, устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения, и составляет до 5 размеров указанной средней заработной платы.

Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.

Ирина Поволоцкая
 

Мы воспитатели с1 категорией и высшим образованием будем получать на равне с нянямикоторые за жизнь детей ответственности не несут. Это не справедливо.

Я. приемный родитель. Хотелось бы узнать что у меня измнится в связи с эти мпостановлением.

Вчера нам директор объявил, что размер оклада 2100, а уже на него будут накручивать %

Вчера воспитатель из пилотного детского сада рассказала, что получила по новой системе оплаты на 2 тысячи меньше.

Цитирую Панова:На следующий год в бюджете будет предусмотрено увеличение минимального размера оплаты труда (МРОТ) до 4300 рублей. То есть базовая часть не будет меньше этого уровня.Кроме этого, с первого января будущего года фонд оплаты труда бюджетников будет увеличен на 30 процентов.Что здесь другого?

Интересное интервью,еще бы ответы Романа Юрьевича совпадали с действительностью...Уже вышедшие документы Правительства Чел.обл.говорят,что ФОТ будет повышен на 30% в том,числе и там повышение МРОТ до 4300,а он говорил о другом.Жаль.

domru.ru

Главное

 

Читайте новости:

 

© 2016
Сайт разработан
andribas

© 1997-2016 Региональное информационно-аналитическое независимое агентство "Урал-пресс-информ"
Эл №ФС77-52356 от 22.12.2012г., выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Адрес редакции: г. Челябинск, ул. Монакова, д. 33, офис 2
Телефоны: (351) 237-29-26, 260-51-33, 237-15-35. Email: maineditor@uralpress.ru
По вопросам рекламы обращаться: rek@uralpress.ru

При использовании информационных материалов агентства обязательно наличие активной гипертекстовой ссылки не закрытой от поисковых систем.

Редакция не несет ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности, если такая информация содержится в комментариях читателей.

Рейтинг@Mail.ru

Яндекс цитирования