Челябинск - новости города и Челябинской области

Об агентстве Контакты Реклама
Погода в Челябинске
Незначительная облачность, туман, дым
-18 °C
  • Незначительная облачность, туман, дым
  • Ветер: ЮВ, 3 м/с
  • Давление: 778 мм рт.ст.
  • Отн. Влажность: 84 %
Карта региона
 
Rambler's Top100
 

Сергей Комяков: "Послание президента нацелено на дальнейшее совершенствование построения демократического общества"

 
Сергей Комяков: "Послание президента нацелено на дальнейшее совершенствование построения демократического общества"
07/11/2008 - 11:11

Пятого ноября 2008 года президент России Дмитрий Медведев обратился с посланием к Федеральному Собранию РФ.
Мы попросили председателя Челябинской городской Думы Сергея Львовича Комякова поделиться своими впечатлениями об услышанном.
- Впервые послание президента было таким длинным. Все послания Владимира Путина укладывались в один час, обращение Дмитрия Медведева к Федеральному собранию длилось один час 25 минут.
Дмитрий Анатольевич затронул практически все аспекты нашей сегодняшней жизни, начав с характеристики грузинского конфликта, подтвердил правильность принятых Российской Федерацией решений по последним событиям, при этом он особо подчеркну, как трудно было принимать решения, от которых зависит жизнь людей.
Президент четко охарактеризовал сегодняшнее положение в экономике, более того, достаточно откровенно подчеркнул, что кризис не закончился, не приостановился, не достиг еще своего дна. Это значит, что высшее лицо государственной власти четко понимает существующие в нашей экономике, проблемы, при этом совершенно правильно, на мой взгляд, причиной их возникновения назвал монопольное положение экономики Соединенных штатов Америки в мировой экономической системе. Тем не менее, поскольку Россия достаточно давно интегрировалась в мировое хозяйство, последствия ошибочных некорректных действий власти США сегодня естественным образом начинают сказываться и в нашей стране.

Прим.(из послания президента)
Экономический кризис – не нужно обольщаться – ещё далек от завершения. Весь этот период нам надо быть предельно собранными и с максимальным вниманием относиться как к эффективности нашей работы, так и к обоснованности новых планов и программ. Это касается и государства, и бизнеса, и каждого конкретного человека.

- Что Вас наиболее заинтересовало, затронуло в президентском послании?
- Наиболее интересен для меня был раздел, связанный с оценкой термина «правовое государство». Дмитрий Медведей четко охарактеризовал базовые принципы, провозглашенные в Конституции РФ, в частности, приоритет человека, приоритет социального государства, и обозначил несколько пунктов, которые, на мой взгляд, на сегодняшний день еще не окончательно реализованы в законах и правовых актах, в том числе он коснулся и муниципального сообщества.

- Дмитрий Анатольевич в своем послании остановился и на том, что пока слабо действует норма закона о праве общественных организаций выдвигать избирательные списки на муниципальных выборах.
- Дмитрий Медведев подчеркнул в своем послании необходимость привлечения к работе в представительных органах власти общественных организаций, и религиозных объединений. То есть, по моим понятиям, президент констатировал, что реализованная сегодня на территории России практика не совсем объективна и не удовлетворяет требованиям Конституции РФ. И он нацелил парламентариев Государственной Думы на разработку дополнительных законов, которые бы реализовались в четком соответствии с нормами Конституции.
Пока же ни в областном законе, ни в Уставе города не просматривается норм, которыми нужно руководствоваться при реализации этих принципов. Это потребует дополнительной проработки нормативных документов.
Прим. (из послания президента)
Нужно, чтобы они (представительные органы) избирались при самом активном участии как политических, так и неполитических объединений местных жителей – правозащитных, добровольческих, благотворительных и просветительских. И напомню, что право не только политических партий, но и общественных организаций выдвигать избирательные списки на муниципальных выборах предусмотрено законом. Однако большинство партий и общественных организаций в муниципальных советах представлены пока слабо. Это положение закона должно стать действенным.
Прошу предусмотреть дополнительные меры для привлечения к законотворческому процессу представителей неправительственных организаций, Общественной палаты. Думаю, было бы полезным их обязательное участие в рассмотрении законопроектов, затрагивающих важнейшие для каждого человека вопросы: свободы человека, вопросы здоровья, вопросы собственности. И, соответственно, надо внести изменения в регламенты Государственной Думы и Совета Федерации.
Представительные органы местного самоуправления должны иметь возможность более действенно контролировать, а при необходимости – и отстранять от должности руководителей муниципалитетов.

На мой взгляд совершенно правильно был поставлен вопрос о расширении полномочий Государственной Думы не только как законотворческого органа, но и как контрольного органа. Дмитрий Медведев вернулся к постановке вопроса об отчетности правительства перед Государственной Думой, министров перед депутатами представительного органа власти, отдельных членов правительства за поручения, которые дают депутаты. То есть, элементы демократизации были одними из ключевых в этом блоке его выступлений.

Прим.(из послания президента)
Предлагаю расширить конституционные права Федерального Собрания, отнести к предметам ведения Государственной Думы (статья 103) контрольные функции в отношении исполнительной власти, установив конституционную норму, обязывающую Правительство России ежегодно отчитываться в Государственной Думе по итогам деятельности и по вопросам, поставленным непосредственно парламентом.

Кроме того, мне очень понравилось, как президент отреагировал на расширение НАТО. Он достаточно четко дал понять, что мы готовы адекватно ответить всем тем, кто приблизится к нашим границам. То есть Дмитрий Медведев еще раз подчеркнул, что сохранность границ, безопасность людей на территории нашего государства – это святое, это для него приоритетно, как бы тяжело ему не было принимать такие решения.
Кроме того, президент заверил, что мы готовы глушить всеми имеющимися у государства техническими средствами систему ПРО в Европе и в США.

Прим. (из послания президента)
Безопасность граждан России будет и впредь обеспечиваться надёжно. В частности, для эффективного противодействия…новым элементам глобальной системы ПРО в Европе, пока будет приостановлена реализация планов по снятию с боевого дежурства трех ракетных полков ракетной дивизии, дислоцированной в Козельске, и расформирование самой дивизии к 2010 году.
Кроме того, для нейтрализации при необходимости системы ПРО в Калининградской области будет развёрнут ракетный комплекс «Искандер». Естественно, что мы предусматриваем использование в этих целях и ресурса Военно-Морского Флота России. И, наконец, с территории того же самого западного региона, то есть Калининградской области, будет осуществляться радиоэлектронное подавление новых объектов системы ПРО Соединённых Штатов Америки.

И еще на один момент я хотел бы обратить внимание. Дмитрий Анатольевич в своем послании предложил по-другому формировать Совет Федерации, полностью из народных избранников любых уровней власти. Мне кажется, это совершенно правильная норма. Сегодня Совет Федерации - это совет чиновников. А если мы говорим, что живем в демократическом государстве, то это абсолютно позитивное предложение.

Прим. (из послания президента)
Совет Федерации должен формироваться только из числа лиц, избранных в представительные органы власти и депутатов местного самоуправления соответствующего субъекта Федерации. Так называемый ценз оседлости, предписывающий члену Совета Федерации проживать в ранее определённом регионе определённое количество лет, должен быть отменён. В результате в Совете Федерации будут работать граждане, прошедшие процедуру публичного избрания, имеющие опыт работы с избирателями и представляющие не только органы власти субъекта Федерации, но и, самое главное, непосредственно его население.

- Сергей Львович, а как вы относитесь к предложению президента, предоставить доступ к власти мелким партиям, набравшим от 5 до 7 процентов голосов?
- Партия, набравшая пять процентов голосов избирателей, - это не самая мелкая партия. Я считаю нормальной норму, предложенную президентов, о выделении таким партиям одного двух мандатов. Это еще раз говорит о том, что послание нацелено на дальнейшее совершенствование построения демократического общества.

Прим.(из послания президента)
Первое предложение – дать гарантии представительства избирателям, проголосовавшим за так называемые малые партии. Считаю, что партии, получившие от 5 до 7 процентов голосов, могли бы гарантированно рассчитывать на 1–2 депутатских мандата. Такая схема позволит, с одной стороны, сохранить систему поощрений и укрепления крупных партий, то, чем мы с вами занимались последние годы, партий, который составляют каркас национальной политической модели. А с другой – дать парламентскую трибуну малым партиям, представляющим интересы достаточно значительного числа людей.
- В то же время президент пока не считает необходимым снижать барьер прохождения в Государственную Думу, установленный законом для депутатов.
- Челябинские депутаты тоже согласны с его мнением. Кроме того, мы обратились в Законодательное Собрание области с предложением поднять проходную планку для партий на выборах в региональный парламент и в представительные органы власти муниципалитетов до федерального уровня –с нынешних пяти до семи процентов. Коллеги из ЗСО поддержали наши предложение, идентифицировав закон Челябинской области с федеральным законом по выборам депутатов Государственной Думы. На наш взгляд, это позволяет создать весомые и значимые фракции в составе представительных органов, и это совершенно не препятствует попаданию в парламент и более мелких партий. Они могут влиться во фракции, которые будут отвечать их программным целям и интересам.

Прим.(из послания президента)
Представительные органы местного самоуправления должны иметь возможность более действенно контролировать, а при необходимости – и отстранять от должности руководителей муниципалитетов. Вопрос повышения ответственности муниципальных начальников за качество и результаты их работы давно назрел.
Наделение представительных органов местного самоуправления столь серьёзными полномочиями предполагает, в свою очередь, и повышение требований к качеству их собственной работы. Нужно, чтобы они избирались при самом активном участии как политических, так и неполитических объединений местных жителей – правозащитных, добровольческих, благотворительных и просветительских. И напомню, что право не только политических партий, но и общественных организаций выдвигать избирательные списки на муниципальных выборах предусмотрено законом. Однако большинство партий и общественных организаций в муниципальных советах представлены пока слабо. Это положение закона должно стать действенным.

- Седьмого ноября в Челябинске состоятся публичные слушания по внесению изменений в Устав города, которые коснутся системы выборов депутатов. Будете ли вы учитывать положения послания президента при принятии решения?
- В оргкомитет слушаний поступает множество предложений от горожан. Процедура публичных слушаний позволят депутатам городской думы узнать общественное мнение по внесенному вопросу и принять взвешенное решение. Но какие бы мы решения не принимали, они обязательно будут корреспондироваться с посланием президента Федеральному Собранию.

Ирина Поволоцкая
 
domru.ru

Главное

 

Читайте новости:

 

© 2016
Сайт разработан
andribas

© 1997-2016 Региональное информационно-аналитическое независимое агентство "Урал-пресс-информ"
Эл №ФС77-52356 от 22.12.2012г., выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор)
Адрес редакции: г. Челябинск, ул. Монакова, д. 33, офис 2
Телефоны: (351) 237-29-26, 260-51-33, 237-15-35. Email: maineditor@uralpress.ru
По вопросам рекламы обращаться: rek@uralpress.ru

При использовании информационных материалов агентства обязательно наличие активной гипертекстовой ссылки не закрытой от поисковых систем.

Редакция не несет ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности, если такая информация содержится в комментариях читателей.

Рейтинг@Mail.ru

Яндекс цитирования