Александр Журавлев: социальные законы 2007 года и планы на будущее

Подходит к завершению 2007 год. По традиции, в это время подводят итоги уходящего года и намечают планы на будущее.
Об основных принятых социальных законах в Челябинской области в 2007 году, о планах на 2008 год мы беседовали с председателем комитета по социальной политике Законодательного Собрания Александром Леонидовичем Журавлевым.

- Александр Леонидович, какие важные законопроекты социальной направленности были приняты депутатами в этом году?

- Основополагающим документом для нас, как комитета по социальной политике, был, есть и остается принимаемый областной бюджет. Не стал исключением и 2007 год.
В 2006 году (при принятии основного финансового документа на 2007 год) порядка 30 миллиардов рублей или более 60 процентов областного бюджета были направлены на решение социальных вопросов в сфере образования, здравоохранения, социальной политике и культуры.

Хочу подчеркнуть, что уже более пяти лет бюджет носит социально-ориентированный характер. То есть превалирующая доля расходных обязательств Челябинской области направляются на социальные нужды.
Среди них в 2007 году я бы выделил финансирование мероприятий по реализации национальных проектов «Здоровье» и «Образование». На них запланировано направить более трех миллиардов рублей – порядка двух миллиардов рублей и одного миллиарда рублей на каждую программу соответственно.

- А каковы новшества в реализации этих нацпроектов в 2007 году?

- По здравоохранению я бы выделил то, что большое количество средств было направлено на укрепление материально-технической базы, на капитальные ремонты и реконструкцию учреждений здравоохранения. И, что особенно здорово, губернатор принял решение о создании и финансировании отдельной программы на капремонт, реконструкцию лечебных учреждений, на благоустройство их территорий, с тем, чтобы они, как сказал, губернатор приняли «цивилизованный, нормальный вид».

В образовании мы также приняли ряд важных решений. Во-первых, с первого января 2007 года частные школы Челябинской области наряду с государственными образовательными учреждениями стали получать финансовую помощь из областного бюджета.

Примечание:

В настоящее время в области действуют 18 негосударственных общеобразовательных учреждений, из них 11 имеют государственную аккредитацию. В них обучается одна тысяча 878 учеников.

Финансовую поддержку получают семь школ Челябинска, две из Миасса, по одной из Коркино и Карталов.
На реализацию данного законопроекта в областном бюджете предусмотрены 21 миллион 332 тысячи рублей.

Во-вторых, область реализует дополнительную подпрограмму, не вошедшую в нацпроект «Образование», которая направлена на развитие дошкольного образования, в том числе на расширение сети дошкольных учреждений в регионе.

Федеральная программа нацелена в основном на школы, мы этот пробел ликвидировали. На решение проблемы дефицита мест в детсадах были направлены немалые средства.

Примечание:

Более одного миллиарда рублей дополнительно направлено из областного бюджета в 2007 году на реализацию областной целевой программы «Развитие дошкольного образования Челябинской области» на 2006 – 2010 годы.

На выделенные средства будет значительно увеличена мощность сети дошкольных учреждений и в течение 2007-2008 годов будет дополнительно открыто 20 тысяч мест в детсадах.

В рамках программы намечено проведение ряда мероприятий: возврат, реконструкция, ремонт и оборудование зданий детсадов, поиск вариантов размещения федеральных, областных и муниципальных служб, занимающих здания детсадов, реконструкция и ремонт помещений в зданиях школ, приспособление первых этажей жилых домов под детсады, приобретение частных жилых домов и переоборудование их под садики.

Местные бюджеты получат субсидии на проведение ремонтно-восстановительных работ и на приобретение необходимого оборудовании для создания дополнительных мест, на дополнительную поддержку развития материально-технической базы дошкольных учреждений в тех муниципалитетах, где наиболее эффективно решаются задачи развития системы дошкольного образования. Выделенные средства детсады потратят на приобретение игрушек, мебели, компьютерной техники, физкультурного, технологического, противопожарного, дидактического оборудования.

На повышение квалификации педагогов системы дошкольного образования и курсовую переподготовку по дошкольным специальностям педагогических работников, принимаемых в группы, комплектующиеся детьми в экстренном порядке, будет выделено два миллиона рублей.

С нового года на федеральном уровне было принято решение о компенсации части родительской платы за содержание ребенка в дошкольном учреждении. В отличие от многих регионов мы не прописали возрастные ограничения в областном положении «О компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в Челябинской области». Часть субъектов ввели возрастной ценз - если первому ребенку в семье исполняется 18 лет, то третий ребенок в семье будет считаться вторым. Мы же сделали как по жизни – третий по счету ребенок в семье всегда будет считаться третьим.

Примечание:

На первого ребенка в семье размер компенсации родительской платы составляет 20 процентов, на второго ребенка – 50 процентов, на третьего ребенка – 70 процентов.
В Челябинске более 30 тысяч семей, где детский сад посещает один ребенок, более 12 тысяч семей – где второй ребенок, одна тысяча 322 – где третий. Всего в Челябинской области 148 тысяч 486 дошкольников, среднемесячная родительская плата составляет 361 рубль.

На реализацию данного проекта закона в 2007 году из бюджета выделено 342 миллиона 80 тысяч рублей.

Мы очень активно работали и продолжаем работать в области демографической политики. Мы проводили публичные слушания по этому вопросу. Наша область первая разработала концепцию демографической политики, которая была, кстати, принята и на федеральном уровне. А на днях я получил распоряжение губернатора о плане мероприятий по реализации государственной демографической политики на период до 2010 года. И весь план мероприятий содержит ссылку на концепцию, которая была принята законодательным собранием.

Мероприятия программы направлены на снижение смертности, в том числе и младенческой, повышение авторитета семьи, рождаемости, на охрану материнства.

- Один из важных направлений демографической политики является поддержка семьи. Что сделано в этом направлении?

- В нашей области это возведено в ранг политики. Мы приняли программу «Крепкая семья». Программа, касающаяся семей и детей группы риска, уже реализована. Сейчас мы выходим на более высокий уровень, более широкое понятие. Программа уже реализуется 14 муниципальных образованиях области: Ашинском, Саткинском, Катав-Ивановском, Коркинском, Красноармейском, Нагайбакском, Пластовском муниципальных районах, Златоустовском и Усть-Катавском, Копейском, Кыштымском, Магнитогорском, Миасском, Чебаркульском городских округах.

Немаловажное значение имеет и социально-экономическая поддержка семьи. В области принят закон о ежемесячном пособии на ребенка и областном единовременном пособии на рождении ребенка.

С первого сентября 2007 года размер ежемесячного пособия на ребенка вырос до 200 рублей.
Размер ежемесячного пособия для детей одиноких матерей составляет 400 рублей. На детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством РФ, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву – 300 рублей.

Деньги вроде не большие, но это определенный довесок к семейному бюджету. И самое главное, у нас принято решение не останавливаться на достигнутом. С учетом стабильного экономического развития области это пособие будет возрастать и дальше.

Примечание:

Ежемесячное пособие назначается при условии совместного проживания заявителя с ребенком и если среднедушевой доход семьи не превышает прожиточный минимум, установленный в Челябинской области.

Средняя величина прожиточного минимума в расчете на одного жителя области в третьем квартале 2007 года составила три тысячи 411 рублей. Прожиточный минимум на одного ребенка равен три тысячи 330 рублей.

Ежемесячное пособие выплачивается до достижения ребенком возраста 16-ти лет, на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до 18-ти лет.

Если же родители (усыновители), получающие пособие, ненадлежащим образом выполняют свои обязанности в отношении воспитания и образования детей, то суммы ежемесячного пособия направляются на оплату содержания детей в детских образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания либо на другие цели.

Опекунам, не получающим средства на содержание детей, ежемесячное пособие назначается без учета доходов семьи.

На сегодня минимальное ежемесячное пособие выплачиваются на 274 тысячи 247 детей.

Кроме того, в этом году продолжена выплата областного пособия при рождении ребенка от двух до шести тысяч. Общая сумма затрат по пособиям составляет один миллиард рублей.

Примечание:

Жительницы Челябинской области дополнительно к государственному пособию (размер которого равен 9,2 тысячи рублей) получают областное единовременное пособие при рождении ребенка (или усыновление ребенка до трех лет).
Этот вид пособия введен с 1 января 2005 года. Оно назначается и выплачивается одному из родителей на детей рожденных (усыновленных).

Размер пособия зависит от очередности рождения ребенка. При рождении первого ребенка родители получают две тысячи рублей, второго – три тысячи, третьего – четыре тысячи рублей, четвертого – пять тысяч, пятого – и последующих детей – шесть тысяч рублей.

- В этом году в области депутатами принято решение о расширении круга получателей ежемесячного пособия на ребенка и областного единовременного пособия при рождении ребенка?

- Да, на эти виды пособия теперь смогут претендовать временно проживающие на территории области и подлежащие обязательному социальному страхованию (работающие) иностранные граждане и лица без гражданства.

Соответствующий законопроект был принят сразу в трех чтениях в августе на заседании законодательного собрания области.

До этого момента пособия, помимо южноральцев, назначались только постоянно проживающим на территории области иностранным гражданам и лицам без гражданства, независимо от того, работали они или нет.

Примечание:

По данным миграционной службы на территории Челябинской области состоит на учете три тысячи 810 временно проживающих иностранных граждан и лиц без гражданства. Из них 496 человек имеют несовершеннолетних детей. Разрешение на работу выдано 482 иностранным гражданам.

- Еще одна важная социальная инициатива именно Челябинской области в области поддержки материнства – введение знака «Материнская слава».

- Да, в январе 2007 года был принят закон о знаке отличия Челябинской области «Материнская слава». Первых многодетных мам, награжденных этим знаком мы чествовали в канун международного Дня матери, который отмечается в последнее воскресенье ноября. Сорок матерей получили выплаты от 50 до 100 тысяч рублей. Это не единоразовая акция. Награждение будет ежегодным. Уже в январе 2008 года состоится вторая церемония награждения, приуроченная ко Дню рождения области.

Все женщины, кроме этой почетной награды, получают звание «ветеран Челябинской области» и соответствующие ему льготы.

Примечание:

«Материнская слава» первой степени и денежное вознаграждение в размере ста тысяч рублей вручается мамам, имеющим более девятерых детей.

Если многодетная мать достойно воспитывает от семи до девяти детей, то она будет отмечена знаком отличия «Материнская слава» второй степени, к которому прилагается 75 тысяч рублей.

Знаком отличия «Материнская слава» третьей степени будут награждены матери, имеющие пять или шесть детей. Им выплатят по 50 тысяч рублей.

Как ветераны труда, многодетные мамы, отмеченные знаком «Материнская слава», получат льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, услуг связи, по оплате беспроводного вещания и коллективной антенны. Они смогут бесплатно ездить в городском и пригородном транспорте внутри области, за половину стоимости на пригородном железнодорожном транспорте и бесплатно протезировать зубы.

- Насколько мне известно, в области собираются принять закон о знаке отличия «Семейная доблесть»?

- Когда мы приняли закон о знаке отличия «Материнская слава» к нам начали поступать обращения отцов, которые одни воспитывали детей, и которые в полных многодетных семьях прилагают немало усилий для воспитания своих чад.

Мы пришли к выводу, что нужен еще один знак отличия, который бы поддержал семью и отца. И родился такой знак «Семейная доблесть». Этой наградой будут поощрять многодетные семьи за заслуги в воспитании детей и укреплении семейных традиций, в том числе и многодетных отцов.

Если мы примем этот закон, то станем первыми в России, кто по достоинству оценил не только труд матери, но и отца.

- Александр Леонидович, вы уже говорили в начале нашего разговора, что область уделяет большое внимание развитию дошкольного образования, расширению сети детсадов. Но кроме этого, было принято решение и о материальной поддержке воспитателей и нянечек.

- Да, было принято очень важное решение по поддержке работников детских дошкольных учреждений. С 1 сентября воспитатели получают доплату в размере одной тысячи рублей, а их помощники – 500 рублей. Кроме того, инициативу губернатора поддержали и местные власти. За счет средств муниципальных бюджетов дополнительные средства будут выплачиваться и другим работникам этих учреждений.

Кроме этого, по инициативе министерства образования и науки Челябинской области на 417 рублей увеличена заработная плата заведующих сельскими малокомплектными детскими садами, которые ежедневно по 3 часа ведут воспитательную работу с детьми. В 2007 году для этих целей потребуется 122 миллиона рублей. Необходимые средства заложены и в бюджет следующего года.

- Не забыли законодатели и детей-инвалидов.

- В этом году принят закон «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по воспитанию и обучению детей-инвалидов на дому, в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, а также по предоставлению компенсации затрат родителей (законных представителей) на воспитание и обучение детей-инвалидов».

Принятие закона позволит родителям дошкольников-инвалидов, не посещающих детские сады, получать денежные средства в размере суммы содержания и обучения такого ребенка в дошкольном учреждении. А детский сад, который посещают инвалиды, на каждого будет получать повышенную сумму содержания.

- Еще одно важное направление социальной политики, которому область уделяет большое значение, это социальная поддержка ветеранов. Расскажите об этом подробнее.

- Начиная с 1995 года мы каждый год тратим порядка двух миллиардов рублей на поддержку ветеранов. Нами принято решение об оказании дополнительных мер социальной поддержки инвалидам Великой Отечественной войны и боевых действий, ставших инвалидами и получивших увечья вследствие исполнения воинского долга , а также женщинам-участницам Великой Отечественной войны и жителям блокадного Ленинграда (мы ввели эту категорию дополнительно в закон Челябинской области об инвалидах. На эти льготы было направлено порядка 40 миллионов рублей.

Кроме того, мы сегодня предусмотрели в областном бюджете порядка восьми миллионов рублей на социальную поддержку граждан из числа детей погибших в годы Великой Отечественной войны защитников Отечества. В том числе на оказание единовременного социального пособия и обеспечение их санаторно-курортными путевками.

Примечание:

Согласно закона «О дополнительных мерах социальной защиты ветеранов Челябинской области», инвалидам Великой Отечественной войны первой и второй групп и военнослужащим, ставшим инвалидами первой и второй групп вследствие ранения, контузии, увечья, полученного при исполнении служебных обязанностей предоставляются льготы по оплате жилья в пределах социальной нормы (50 процентов), по оплате коммунальных услуг в пределах нормативов потребления (50 процентов).

Инвалидам, проживающим в домах с печным отоплением, предоставляются льготы по оплате и доставке твердого топлива.

Эта категория граждан освобождается от оплаты услуг за пользование коллективной антенной.
За пользования услугами местной телефонной связи и проводного вещания им выплачивается компенсация в размере 100 процентов от тарифа, предусмотренного абонентской системой оплаты услуг связи при отсутствии технической возможности осуществления оператором связи повременного учета продолжительности разговоров (220 рублей).
Лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и не являющимися инвалидами, предоставляются льготы (50 процентов) по оплате жилья в пределах социальной нормы (в том числе и проживающим с ними членам семей), по оплате коммунальных услуг (50 процентов) в пределах нормативов потребления (в том числе и на покупку и доставку топлива). За пользование коллективной антенной и услугами связи для целей беспроводного вещания они будут платить 50 процентов от установленного тарифа.

Компенсационная выплата за пользование услугами местной телефонной связи составит 50 процентов от тарифа, предусмотренного абонентской системой оплаты услуг связи при отсутствии технической возможности осуществления оператором связи повременного учета продолжительности разговоров – 110 рублей.

Ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий на территории СССР и территориях других государств, ветеранам военной служб, ветеранам государственной службы, ветеранам труда, одиноко проживающим и имеющим первую или вторую группу инвалидности или достигшим 80-летнего возраста, либо одиноко проживающим супружеским парам, в которых один из супругов является ветераном и оба супруга имеют первую или вторую группу инвалидности или достигли 80-летнего возраста предоставляется дополнительная льгота по оплате ремонта телевизора, холодильника, радиоаппаратуры, одежды, обуви, стирки белья и услуг парикмахерских (в размере 50 процентов).

Ко Дню пожилого человека все жители, достигшие пенсионного возраста, поучили единовременное социальное пособие в размере 500 рублей. На это было выделено из областного бюджета порядка 400 миллионов рублей. К новому году пенсионеры получили такую же сумму.

К международному Дню инвалида (3 декабря) всем южноуральцам с ограниченными физическими возможностями была выплачена единовременная социальная помощь в размере 500 рублей. На это потребуется более 100 миллионов рублей.

- Депутаты не забыли и о селянах.

- В начале года депутаты приняли решение об увеличении финансирования областной целевой программы «Социальное развитие села на 2006 - 2010 годы». В рамках реализации программы на обеспечение жильем молодых специалистов и молодых семей на селе из областного бюджета за период 2006 - 2010 годы направлено 120,9 миллиона рублей. Из других источников (работодатель и муниципалитет) планируется привлечь 90,7 миллиона рублей.

С помощью программы свои жилищные условия в 2007 году смогут улучшить 170 молодых семей и молодых специалистов на селе, до 2010 года – 650 молодых семей.

Примечание:

С 2006 года молодые специалисты и молодые семьи, проживающие на селе, получили право на государственные субсидии на строительство или приобретение жилья наравне с другими жителями сельской местности в рамках федеральной программы «Социальное развитие села до 2010 года».

На сегодня селяне в рамках этой программы получают безвозмездные субсидии в размере 60 процентов (по 30 процентов из федерального и областного бюджетов).

Молодые семьи и молодые специалисты на селе получили право на субсидии в размере 70 процентов (30 процентов из федерального бюджета и 40 процентов – из областного бюджета). Плюс к этому работодатель или муниципалитет могут заплатить за нужного им специалиста оставшиеся 30 процентов от стоимости жилья.

- Завершающий социальный аккорд этого года?

- Завершающим аккордом стало принятие закона о звании «ветеран труда Челябинской области». Работа над этим шла давно, к нам поступали многочисленные обращения жителей, общественных организаций, партий, от областного совета ветеранов, областного совета профсоюзов. Благодаря губернатору и стабильной экономической ситуации области мы пошли на то, чтобы первыми в России принять такой законопроект. В других регионах право на получение ветеранского звания ограничивается стажем работы именно в этом регионе или областными наградами.

В нашей области звание ветеран труда будет присваиваться жителям, достигшим пенсионного возраста и имеющим страховой стаж не менее 35-ти лет (для женщин) и 40 лет (для мужчин). Также на это звание смогут претендовать женщины, родившие и воспитавшие пять и более детей до достижения ими возраста восьми лет. Под этот закон попадает порядка 270 тысяч пенсионеров. Это полтора миллиарда рублей ежегодно.

- Наступает 2008 год. Какие планы у комитета на будущее?

- Пока еще планы не верстались. Но исходя из тех решений, которые у нас приняты, можно сказать следующее. Во-первых, мы завершим работу над законопроектом «О звании ветеран труда Челябинской области». Начнем работу по формированию бюджета 2009 года. Параллельно будет идти работа по внесению изменений в принятый областной бюджет с учетом возможного поступления дополнительных доходов. Мы продолжим работу по нацпроектам «Образование» и «Здоровье».

Следующий, 2008 год, в Российской Федерации объявлен годом семьи и мы будем активно заниматься решением вопросов демографической политики. Примем законопроекты, постановления и программы, которые помогли бы повысить рождаемость, укрепить семью.

Будет продолжена работа по социальной поддержке ветеранов.

Предстоит серьезно поработать по вопросам цен на рынке. Уже сейчас пугают народ, что 2008 год может стать годом взрывных цен. Для нас главное не допустить скачка и смягчить рост цен для социально-незащищенных граждан.

На сегодня работа ведется в двух направлениях. Создан координационный совет при губернаторе, куда вошли и депутаты. Они будут заниматься вопросами государственного контроля за ростом цен. Не для кого не секрет, что сегодня ряд монополистов и недобросовестных предпринимателей, используя общую конъюнктуру рынка пытаются навязать свое видение экономической ситуации. Мы же всегда говорим, что цены надо поднимать обоснованно.

Вторе направление – выработка социально-гарантированных льгот и пособий социально-незащищенным категориям граждан, которые имеют доходы ниже прожиточного минимума.

Мы вносим законопроект на рассмотрение федерального собрания Госдумы пятого созыва, чтобы увеличить в 2008 году уровень минимальной зарплаты с 2300 до 4300 рублей.

- С какими еще социальными законодательными инициативами вы вышли на федеральный уровень?

-Прежде всего хочу пояснить, что решения федерального собрания требуют те законопроекты, которые являются расходными полномочиями федерального уровня и не входят в компетенцию субъекта Федерации. Вопросы в рамках наших полномочий мы решаем на региональном уровне.

Другой путь нашего обращения на верх связан с тем, что целый ряд законодательных собраний РФ принимая у себя решения, просит нас поддержать законопроекты, которые они направляют на федеральный уровень. И мы их поддерживаем.
Часть законопроектов отклоняют. Соотношение 20 на 80. Двадцать процентов находят положительный оклик, остальные нет. Как правило поддержки не находят те решения, которые тянут за собой серьезное финансовое обеспечение.

Так произошло, например, в отношении закона о ветеранах в части увеличения стажа. У нас было несколько обращений по этому поводу. Госдума принимала в трех чтениях поправки в закон, но это не нашло ни у правительства, поддержки ни у президента.

У нас было несколько обращений по пенсионному обеспечению. Мы готовили такие документы по инициативе руководителя ОПФР по Челябинской области депутата, члена нашего комитета Виктора Чернобровина. Это касается и работы педагогов, которые имеют разные права на пенсионное обеспечение.

Мы обратились в федеральный центр за помощью в реализации областной программы по развитию мест в детсадах. Мы предлагаем федерации поучаствовать в софинансировании этого важного направления, внеся свою долю в размере 20 процентов, и мы рассчитываем получить поддержку.

Мы направили наше обращение по поводу принятие программы «Крепкая семья» в РФ и получили положительное решение.

Примечание:

Депутаты Законодательного собрания Челябинской области поддержали обращение коллег из Краснодарского края к председателю Правительства РФ о дополнительных мерах социальной поддержки населения по оплате жилья и коммунальных услуг. Предлагалось снизить федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи с 22 до 15 процентов. А также принять меры по отмене налога на добавленную стоимость на жилищно-коммунальные услуги и по предотвращению роста стоимости продукции естественных монополий свыше прогнозируемых темпов инфляции, а также разработать комплекс мер, направленных на сдерживание цен на мазут, уголь, печное топливо.

Также депутаты Законодательного собрания Челябинской области обратились в марте во фракцию «Единая Россия в Госдуме РФ с просьбой увеличить размер пенсии в два раза в течение трех лет. Также законодатели просили применять соответствующий районный коэффициент при установлении трудовых пенсий.

Депутаты и профсоюзы обратились с предложениями: установить в 2008 году базовую часть трудовой пенсии (минимальный размер пенсии, гарантированный государством) на уровне прожиточного минимума, обеспечить замещение трудовыми пенсиями не менее 40 процентов утраченного заработка. А также увеличить базовую часть трудовой пенсии по старости, инвалидности, случаю потери кормильца на соответствующий районный коэффициент.

Южноуральские депутаты обратились в Государственную Думу с законодательной инициативой по увеличению размеров базовых частей трудовых пенсий по старости, инвалидности, случаю потери кормильца на районный коэффициент.

Действующим законом о трудовых пенсиях аналогичное увеличение размера базовой части пенсии предусмотрено только для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях.

В настоящее время районный коэффициент учитывается только при расчете страховой части трудовой пенсии лиц, проживающих в районах с тяжелыми климатическими условиями, в составе среднемесячной заработной платы. Однако, районный коэффициент, по мнению депутатов, должен применяться при расчете как страховой, так и базовой частей трудовой пенсии граждан этой категории.

Также депутаты обратились в Государственную Думу с законодательной инициативой по предоставлению права на получение двух пенсий гражданам из числа жертв политических репрессий, являющихся инвалидами первой, второй и третьей группы.

По мнению южноуральских депутатов этой категории граждан нужно предоставить право на одновременное получение трудовой пенсии по старости и пенсии по инвалидности.

- Как и прежде, бюджет 2008 года социально-ориентирован. Сколько средств направлено на решение социальных вопросов?

- В 2008 году на решение социальных вопросов 64 процента или 39,3 миллиарда рублей будет направлено (увеличение на 10 миллиардов рублей по сравнению с нынешним годом).
В бюджете заложены расходы с учетом повышения зарплаты бюджетникам с 1 сентября 2007 года – на 16,9 процента, и с 1 сентября 2008 года еще на 7,7 процента. В 2008 году планируется внедрение отраслевых систем оплаты труда, обеспечивающих взаимосвязь между квалификацией специалиста, объемом и сложностью выполняемой им работы и размером его заработной платы.

Проект предусматривает повышение стипендии учащимся техникумов и училищ, денежного довольствия сотрудникам милиции и пожарной службы.
Предусматривается два раза увеличить расходы на финансирование национальных проектов - до 6,4 миллиарда рублей. В два раза вырастут затраты на финансирование экономических и инвестиционных расходов. В частности, предусмотрены средства на завершение строительства ледового дворца и центра сердечно-сосудистой хирургии в Челябинске, на продолжение строительства онкологического центра в Магнитогорске, метрополитена в Челябинске, конно-спортивного комплекса в Сосновском районе, на строительство центра позитронно-эмиссионной томографии и других инвестиционных проектов заложено около трех миллиардов рублей.

На содержание дорожной инфраструктуры будет направлено порядка шести миллиардов рублей (рост в 1,6 раза).
Почти в два раза вырастут объем средств, направляемых муниципалитетам на решение приоритетных вопросов местного значения: создание новых мест в детсадах, приобретение нового подвижного состава. Настолько же увеличится поддержка городов и районов по оплате топливно-энергетических ресурсов, приобретаемых для социальной сферы.

Дополнительно, при рассмотрении бюджета во втором чтении, было направлено на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству 73,5 миллиона рублей, денежные выплаты медперсоналу ФАПов, врачам, фельдшерам и медсестрам скорой помощи – 234 миллиона рублей, на доплаты за классное руководство – 272 миллиона рублей, на организацию работы административных комиссий – 9,1 миллиона рублей.

В бюджете 2008 года на образование планируется направить – 2,784 миллиарда рублей, в том числе на нацпроект «Образование» - 10,5 миллиона рублей, на культуру – 637,8 миллиона рублей, на здравоохранение, физкультуру и спорт – 8,67 миллиарда рублей, в том числе на реализацию нацпроекта «Здоровье» - 612 миллионов рублей, на социальную политику – 2,877 миллиарда рублей, на нацпроект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» - 97,5 миллиона рублей.

В 1,5 раза будет увеличено субсидирование из областного бюджета мероприятий по проведению капитального ремонта и противопожарных мероприятий в учреждениях социальной сферы области. Это позволит улучшить условия оказания бюджетных услуг в учреждениях области и повысить пожарную безопасность. Помимо этого в 2,5 раза увеличится финансирование расходов на оплату коммунальных услуг потребляемых муниципальными бюджетными учреждениями и в 1,7 раза расходов на приобретение продуктов питания для муниципальных учреждений образования и здравоохранения.