Алексей Буров: «Сегодня, пожалуй, есть только один профессиональный мэр – Юрий Лужков»
С каждым годом в Челябинске вводится в эксплуатацию все больше жилья. Многочисленные рекламы местных застройщиков уверяют горожан в его комфортности. Насколько этот избитый слоган соответствует действительности и каковы основные тенденции строительства в Челябинске корреспонденту "Урал-пресс-информ" рассказал главный архитектор института "Челябинскгражданпроект"
Алексей Буров.
- Алексей Геннадьевич, сейчас идет много разговоров о комфортном жилье. Это понятие постоянно фигурирует в рекламе, заложено в нацпроект, но при этом не значится ни в каких нормативах. Можете ли объяснить, что такое комфортное жилье, каковы его критерии?
- Уровень комфорта – это, с одной стороны, объективный критерий, с другой стороны, субъективный. И, прежде всего, уровень комфорта зависит от уровня потребления. Люди, которые впервые получили квартиру, уже чувствуют себя комфортно от того, что появилось свое жилье. А объективно уровень комфорта, который мы можем сегодня обеспечить, это уровень хорошей работы ЖКХ, управляющей компании и плюс к этому характеристики самого дома, его обеспеченность инженерными системами, безопасность и соответствие требованиям строительных и санитарных норм. Система нормативов призвана обеспечить минимальный уровень качественных характеристик дома, обеспечивающий комфортное и безопасное проживание. Этот уровень периодически повышается, в частности, с 90-х годов в разы повышен нормативный уровень тепловой защиты зданий.
- Значит, комфортное жилье – это жилье не панельное, ведь оно считается холодным, с плохой звукоизоляцией, к тому же, с постепенной усадкой.
- Я бы так не сказал. Сегодня к панельному жилью относятся с большим пренебрежением, а ведь это основное, массовое на сегодняшний день жилье. Жилые дома панельных серий отличаются не только скоростью их возведения, но и хорошими планировками квартир. Стены отвечают современным требованиям по тепловой защите, и все здание при добросовестном подходе строителей соответствует всем нормативным требованиям. Здания из сборных элементов (панелей) в меньшей степени подвержены усадке. Хотя небольшие подвижки есть во всех зданиях. Так что панельное жилье – это не так плохо, как считается. А сейчас разрабатываются варианты строительства панельного дома из тяжелого бетона с облицовкой и наружным утеплителем под штукатурку. То есть устраняется основной недостаток сборного дома: швы между панелями.
- Сейчас считается, что комфортное жилье не может быть без подземных парковок. Вы знаете, как наш мэр любит эту тему и требует увеличения парковочных мест. Как много у нас жилья, которое имеет подземные парковки?
- Еще мало, но тенденция к росту есть. В данном случае существует концепция развития транспорта города Челябинска, разработанная "Челябинкдортранспроектом" и утвержденная мэром города. По концепции рост расчетной обеспеченности автотранспортом с 280 автомобилей на тысячу жителей в 2008 году возрастет до 450 в 2020 году, поэтому при проектировании сейчас во всех новых домах идет расчет: 450 машин на тысячу жителей. При этом 25 процентов от общего числа автомобилей можно хранить в жилой зоне: в гаражах, у дома, в подземных парковках.
В городе все элементы застройки – равнозначны. Если больше строить парковок, то, соответственно, будет меньше игровых площадок, меньше зелени. Это все взаимосвязано. Есть такое понятие – баланс территории. Он достаточно хорошо разработан в СНиПе (строительных нормах и правилах). Есть гектар земли и на нем в закрепленном процентном соотношении мы должны разместить и жилье, и разнообразные площадки, и соцкультбыт, и школы, и садики. Уже в 80-90-е годы, чтобы разместить все эти требуемые по нормам элементы застройки, нужно было к этому гектару прибавить метров 200. А сейчас нужно еще больше. Поэтому, увеличивая один из элементов застройки территории, необходимо изменить нормативные показатели остальных, сохраняя общий баланс.
- А как вы относитесь к одной из последних идей мэра, что можно поменьше делать детских площадок?
- Нужно не просто декларировать, а посмотреть, как это делается профессионалами управления строительства. На сегодняшний день есть только один профессиональный мэр – Юрий Лужков. Для того, чтобы застраивать Москву на современном уровне, он начал с разработок региональных норм и правил, что давно разрешено нашим законодательством на региональном уровне. Мы сейчас видим результаты, что в Москве много и современно строят. Но это следствие разработки региональных норм. Для примера, по всероссийским нормам (СНиП) сегодня на одного человека должно приходиться около 3,2 квадратного метра игровых площадок, а в Москве норма – 0,7 квадратного метра. И я бы не сказал, что москвичи от этого очень обделены. В центральном округе Москвы эти 0,7 метра игровых детских площадок могут размещаться даже под навесами и на крышах домов.
А у нас нормы действуют те же, что и по всей стране, без учета особенностей и потребностей города. И экспертиза проверяет проекты по этим нормам и не пропускает их, если есть отклонения. А большая часть предложений мэра – это как раз и есть отклонения от норм. В его же силах стать инициатором принятия региональных норм и правил для города Челябинска, тогда будет более эффективная застройка.
- А эти нормы согласовываются с генеральным планом города? Что важнее, генплан или нормы?
- Это звенья одной цепи. Основным нормативным документом является градостроительный кодекс, на основании которого разрабатываются генплан города и правила застройки. Они у нас есть, но они основываются на нормативной базе, которая принята в России. Мэр говорит реальные вещи, что надо повысить эффективность застройки. Все это можно сделать, если разработать и утвердить свою нормативную базу и заложить ее в правила застройки и в генплан города.
- Значит, потребуется корректировка генплана города. Вообще, как часто в него вносятся изменения?
- Небольшие изменения вносятся всегда. Челябинск уникален тем, что у нас генеральный план был отлично сделан в 1967 году, основные его положения актуальны и современны. Он позволяет нам сегодня, ничего особенно не меняя, даже не выполнив заложенные в нем основные магистрали, избегать такого количества пробок, как в других больших городах.
- О каких магистралях вы говорите?
- Об улице Чайковского, дублере Свердловского проспекта, например. Улица должна была пройти от Комсомольского проспекта до улицы Братьев Кашириных и далее через мост по просеке ЛЭП до развязки у мебельной фабрики. Еще улица Труда, она тоже должна была идти параллельно реке. Потому что во всех нормальных городах вдоль реки всегда есть две равнозначные улицы, обеспечивающие нормальное движение. У нас улица Труда должна была выйти в сторону нового района на Макеева, на Чичерина и так далее со строительством новых мостов. У нас сейчас мостов катастрофически не хватает.
- Сейчас этот пункт генплана, учитывая, что Юревич строит там "Родник", уже невозможно выполнить?
- Почему? Это будет выполнено. Идеи живут долго, особенно планировочные идеи. Они меняют авторов, но, в конце концов, все равно реализуются, если это логичные и нужные идеи.
- Но если должна была быть дорога, а стоит большой объект...
- У нас разве мало зданий снесли? На пересечении проспектов Ленина и Свердловского стояла здоровенная казарма. Проспект Ленина там резко сужался раза в полтора. Все равно же снесли, хоть и федеральное имущество. На Комсомольском проспекте то же самое. Было сужение в районе Косарева, там корпус стоял прямо в красных линиях. Лет двадцать его объезжали, потом, наконец, взяли и снесли. В "Роднике" сейчас заинтересован мэр города. И ближайшие лет десять мы будем этот объект объезжать. Но я вас уверяю, все равно в конечном итоге сквозь него пробьется дорога и пойдет прямо. Потому что есть объективные потребности людей, потребности города. Это транспорт, движение, логичное функционирование транспортной структуры города.
- А как в Челябинске с подземной урбанистикой? Существует ли какой-то план по освоению подземного пространства?
- Планы по развитию подземных сооружений периодически принимаются. Но у нас не тот уровень потребления: если на сегодняшний день можно поставить машину на улице бесплатно, мало кто будет покупать подземное парковочное место, тем более, что стоимость его достаточно высока. Конечно, есть требования, чтобы во всех строящихся объектах была заложена подземная парковка.
- Но ведь чтобы построить больше жилья, можно было бы другие объекты, торговые комплексы, например, убирать под землю.
- Сейчас все, в принципе, возможно. Но говорить, что это перспективный путь для нашего города, рано. На сегодняшний день регулятивной меры по застройке нет вообще никакой. Она, как выяснилось, и невозможна в данной ситуации. Как на западе все диктует рынок, так и у нас. Все стихийно. Если окунуться в историю развития нашего города, сначала все начали строить гаражи во дворах, потом овощехранилища. Когда их было немного, они были востребованы. Потом началось развитие уличной торговли, рынки стали появляться на каждом углу, но пошла опять селекция, и выжили только некоторые. То же самое идет сейчас по крупным комплексам: "Молния", "Родник", "Радуга", «КСК» и другим. Огромные комплексы строятся прямо в центре города. К сожалению, маркетинговые исследования на уровне ниже среднего: опросил инвестор своих друзей и начал строить. Так что у нас сейчас тоже бум в строительстве этих комплексов, а потом пойдет селекция. Люди будут выбирать, куда пойти. С одной стороны, это хорошо для потребителя, когда есть выбор. Но плохо для инвесторов: у нас же конечное количество жителей и определенное количество средств, которые они тратят на покупки каждый в своей ценовой категории. На множество торговых комплексов потребителей и их средств просто не хватит.
- После нашего разговора возникает ощущение, что в строительстве Челябинска царит только хаос...
- Так и есть. За последние двадцать лет не появилось ни одной новой площади, ни одного ансамбля, которым можно бы было гордиться. Есть объекты отдельные, но не ансамбли. Все хаотично вырастает, все пятачки зеленые, которые у нас в центре были, постепенно пытаются застроить, причем совершенно хаотично. Была в свое время идея генерального плана, что центр города – это такая открытая зеленая пойма, в которую вкраплены крупные объекты общественного значения: Торговый центр, Цирк, ДС "Юность". А сейчас, посмотрите, каждый из объектов начинает пухнуть. Ко Дворцу спорта сколько уже прилепилось мегаполисов, со стороны реки это уже минигород.
- Как изменить сложившуюся ситуацию, от кого это зависит?
- Вспоминая, сравнивая в данном случае с периодом власти Вячеслава Тарасова, могу сказать, что, помимо своей личной выгоды, бывший мэр пытался что-то сделать для людей просто так, а не для того, что с этого что-то получить. Не думаю, что он много заработал на нашей Кировке. А социальный эффект для объединения общества и создания городской среды получился потрясающий. У нас очень мало таких мест. А за последние четыре года у нас не появилось даже наметок на такие объекты. Зато есть цель продать все участки и застроить их многоэтажными домами. Потому что многоэтажные дома достаточно дорогие и, соответственно, можно повысить стоимость самого участка. И в этом спекулятивном росте цен на жилье совершенно потерялся потребитель. Львиная доля покупок жилья идет не за реальные деньги, а в кредит на многие годы. И поэтому лозунг "Доступное и комфортное жилье" мне сегодня совершенно непонятен.
