Программы занятости позволили снизить темпы роста безработных
Начиная с декабря 2009 года в Челябинской области отмечается сезонный рост численности безработных, но в последние недели февраля удалось добиться снижения темпов роста числа обращающихся в службу занятости граждан.
О том, какие факторы привели к увеличению напряженности на рынке труда, какие меры принимаются для стабилизации ситуации нашему корреспонденту рассказал начальник главного управления по труду и занятости населения Челябинской области Леонид Шушарин.
- Леонид Поликарпович, какова на сегодня ситуация на рынке труда области?
- Сегодня сохраняется напряженная ситуация на рынке труда области. С января численность безработных неуклонно растет и на сегодня она уже превысила 68 тысяч человек. Но нам в последние недели удалось добиться снижения темпов роста численности безработных в Челябинской области . Этот факт обусловлен тем, что начали действовать программы 2010 года: ведомственная программа занятости и программа по стабилизации ситуации на рынке труда.
Значительная часть этих мероприятий носят временный характер. Но опыт прошлого года показал, что они могут не только приостановить, но даже и снизить численность безработных.
За прошлую неделю прирост числа безработных был чуть более одной тысячи человек, затем около 800 человек. В начале марта надеемся остановить рост численности, к концу марта ситуация стабилизируется, а затем начнется постепенное снижение уровня безработицы.
- Кто чаще всего пополняет армию безработных, обращается за помощью в службу занятости?
- В городах на первой позиции стоят уволившиеся по собственному желанию или по соглашению сторон (в целом по области они также лидируют, так как число городских жителей больше).
Причина, побудившая людей по собственному желанию перейти в разряд безработных, проста. Как правило, они длительное время жили обещаниями работодателей по выплате зарплаты или получали минимальную заработную плату. Люди просчитывают, что в этой ситуации получать пособие по безработице для них будет гораздо выгоднее (можно не работая, получать столько же денег, сколько и работая), увольняются и встают на учет в службу занятости. С этими иждивенческими настроениями необходимо бороться, так как человек, сидя на шее у государства, расхолаживается и не спешит подыскать подходящий вариант для трудоустройства.
- Но иногда работодатель принуждает работника уволиться по собственному желанию…
- Согласен, такие случаи есть. Но, к сожалению, в службе занятости или в инспекции труда узнают об этом поздно, когда факт свершился, человек добровольно написал заявление и помочь ему нельзя. Поэтому нужно уметь защищать свои права и не давать себя незаконно уволить.
- Но иногда руководители прибегают к шантажу, принуждая человека написать заявление об увольнении по собственному желанию, грозя оклеветать перед потенциальными работодателями.
- К сожалению, люди не знают, что у нас в стране действует федеральный закон о защите персональных данных. Никому из работодателей не позволено распространять информацию о работнике без его согласия.
- Кто еще вносит весомый вклад в копилку безработицы?
- Вторая по массовости категория безработных - длительно не работающие граждане. В селах в отдельных территориях длительно не работающие составляют до 50 процентов в общем числе обратившихся в службу занятости.
- На третьей позиции?
- Третью позицию занимают сезонные рабочие. Они дают прирост численности безработных по окончании сезонных работ и снижают напряженность на рынке труда в весенне-летний период, пополняя ряды работающих.
- Сокращенные работники вносят весомый вклад в число безработных?
- Доля высвобожденных работников в общей численности безработных не превышает 10 процентов.
На сегодня всего шесть организаций наметили массовые сокращения 1338 работников. Самое крупное - 497 человек - на ОАО «Челябметрострой» (в апреле). Пока проблема финансирования строительства метро не решена, людей заранее (за три месяца) предупредили о возможном сокращении в апреле. Если за это время вопрос финансирования решится, то люди останутся на своих рабочих местах. Надеемся, и на остальных предприятиях не будет полного сокращения. ЗАО «Магнитогорский машиностроительный завод» планирует высвободить 312 человек. Еще 165 организаций намерены сократить 2462 человека.
За прошедшую неделю новых уведомлений о сокращении не поступало.
- В каких районах на сегодня наиболее напряженная ситуация на рынке труда?
- Наиболее напряженная ситуация на рынке труда в Нязепетровском, Катав-Ивановском и Кусинском районах. Из чисто сельских территорий на первом месте по уровню безработицы Карталинский район. Потом Агаповский, Красноармейский, Нагайбаксий и Сосновский районы. Ситуацию можно объяснить просто. В первую очередь работодатель увольняет в условиях кризиса иногородних (селян). Так не повезло жителям районов, ближайших к крупным городам – Челябинску и Магнитогорску, которые отправились в мегаполисы на заработки.
Мы предпринимаем свои организационно-предупредительные меры по стабилизации ситуации на рынке труда. Еженедельно проводим оперативные совещания с приглашением нескольких директоров центров занятости с наиболее напряженной обстановкой, указываем им на недоработки, даем рекомендации.
- Что еще может помочь в снижении численности безработных?
- Основное, что сказывается на снижении численности, это трудоустройство на вакансии. На сегодня количество вакансий пусть медленно, но растет. Нами вместе с прокуратурой и органами власти на местах принимаются дополнительные меры по получению имеющихся у работодателей вакансий. Но главное все-таки: создание новых рабочих мест.
Число безработных снижается и за счет направления их на переобучение прежде всего за счет федеральных субвенций в рамках переданных полномочий. В конце прошлого года эта мера наиболее эффективно сказывалась на численности безработных. Мы еженедельно порядка 500-600 человек направляли на переобучение, сейчас пока по 200-250 человек. Это связано прежде всего, с необходимостью проведения конкурсов, на что уходит не менее 1,5 месяцев.
- В этом году вы планируете увеличить число переобучившихся?
- Да. В прошлом году направили на переобучение более 12 тысяч. В этом году - 15,5 тысячи человек.
- Содействие предпринимательству тоже способствует снижению безработицы…
-В прошлом году на самозанятость мы направили более 1,3 тысячи человек. В этом году три тысячи безработных откроют собственное дело. Кроме того, они организуют для безработных около тысячи новых мест (всего около четырех тысяч рабочих мест будет создано).
Кроме того, общественные работы, временная занятость и опережающее обучение направлены на то, чтобы сохранить трудовые коллективы и не допустить увольнение работников. Это позволяет путем упреждения ограничить рост численности безработных.
- Губернатор Петр Иванович Сумин неоднократно отмечал, что одно из основных направлений в борьбе с безработицей является создание новых рабочих мест.
- В этом году панируется создать не менее 17,3 тысячи новых рабочих мест, их них четыре тысячи за счет финансирования через службу занятости.
Кроме того, будет создано 300 новых мест для инвалидов.
И еще одно направление нашей работы - содействие временной занятости слабозащищенных на рынке труда категорий населения: инвалиды, вернувшиеся из мест лишения свободы, молодежь, одинокие родители, воспитывающие детей-инвалидов, мигранты, граждане предпенсионного возраста.
- Досрочное направление на пенсию сохранилось?
- Да. Объемы финансирования этого направления составляют два-три процента от численности безработных.
- А для молодых людей вы предлагаете стажировку?
- Выпускник, официально признанный безработным, может быть отправлен на стажировку на срок до шести месяцев. Минздравсоцразвития РФ разъяснил, что на стажировку можно направлять и повторно (но уже к другому работодателю), если после первой стажировки выпускник не смог трудоустроиться на постоянное место работы.
Выпускниками считаются в течение года, после окончания учебного заведения. Будет считаться и позже, если после этого срока не было официального трудоустройства.
- Вы уже рассказали, что в области реализуются две программы – ведомственная программа занятости и областная целевая программа по стабилизации на рынке труда. Но по распоряжению губернатора разработаны еще и дополнительные меры?
- По распоряжению губернатора Челябинской области Петра Ивановича Сумина разработаны дополнительные меры для снижения напряженности на рынке труда региона. Оно в первую очередь касается мер по созданию новых рабочих мест, по улучшению наполняемости банка вакансий.
Главам муниципальных образований, ответственным за ситуацию на рынке труда, рекомендовано незамедлительно реагировать на каждое уведомление о предстоящих сокращениях, наладить эффективное взаимодействие с руководителями по созданию новых рабочих мест, организовать курсы по содействию самозанятости безработных. Специалисты министерства экономического развития смогут оказать поддержку начинающим бизнесменам в составлении бизнес-плана, на реализацию которого в рамках областной целевой программы по стабилизации ситуации на рынке труда можно получить субсидию 58,8 тысячи рублей. Плюс к этому, уже на развитие дела, – грант для начинающего предпринимателя в рамках программы поддержки малого бизнеса.
Все предпринятые шаги позволят стабилизировать ситуацию на рынке труда.
