В Российской Федерации – новые правила пограничного режима

В Российской Федерации введены новые правила пограничного режима.

Приказ ФСБ России номер 458 от 10 сентября 2007 года «Об утверждении правил пограничного режима» был опубликован в «Российской газете» 24-го ноября этого года и, соответственно, вступил в силу с 4 декабря.

Агентство «Урал-пресс-информ» приводит основные изменения в правилах пограничного режима (материалы предоставлены пресс-службой пограничного управления ФСБ РФ по Челябинской области).

Основные изменения в правилах пограничного режима.

1. Определен порядок выдачи пропусков иностранным гражданам. Так, для оформления пропусков указанной категории граждане, имеющие регистрацию в приграничном районе или организации, расположенные в пограничной зоне, приглашающие иностранных граждан, направляют в пограничные органы (подразделения) соответствующее заявление, согласовывают с ФСБ России или территориальными органами безопасности по месту своего нахождения въезд (проход) иностранных граждан в пограничную зону, получают на граждан пропуска и самостоятельно определяют порядок передачи их гражданам.

пункт 1.5 статьи 1 «Граждане, имеющие регистрацию по месту жительства в пределах муниципального района (городского округа), на территории которого установлена пограничная зона, или городского округа, расположенного в пределах муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона и территория которого охватывает территорию городского округа, или организации, расположенные в пограничной зоне, приглашающие в пределы, пограничной зоны граждан, не имеющих регистрации по месту пребывания или по месту жительства в пределах муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона, направляют (представляют) в порядке, установленном пунктом 1.4 Правил, заявление или ходатайство о выдаче указанным гражданам пропусков»

1. Пропускa на иностранных граждан выдаются только после представления приглашающей стороной в пограничные органы специального разрешения ФСБ России или территориальных органов безопасности на въезд (проход) иностранных граждан в пограничную зону.

пункт 1.8 статьи 1 «Гражданам или организациям, направившим заявление или ходатайство, может быть отказано в выдаче пропусков или въезд (проход) в пограничную зону может быть перенесен на более поздний срок по следующим основаниям:

в) отказ ФСБ России или территориальных органов безопасности в специальном разрешении на въезд (проход) иностранных граждан в пограничную зону»

При этом иностранным гражданам, временно пребывающим в Российской Федерации, поставленным на учет по месту пребывания в пределах приграничного района, для въезда в пограничную зону достаточно иметь миграционную карту или отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания;

пункт 1.7.11 статьи 1 «При въезде (проходе) в пограничную зону, кроме документов, удостоверяющих личность, необходимо при себе иметь:

иностранным гражданам:

а) временно пребывающим в Российской Федерации, поставленным на учет по месту пребывания, в пределах муниципального района (городского округа), на территории которого установлена пограничная зона, или городского округа, расположенного в пределах муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона, и территория которого охватывает территорию городского округа, -миграционную карту или отрывную часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания»;

2. Правилами пограничного режима разрешен въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность туристам (при наличии туристических путевок) из числа граждан Российской Федерации, за исключением туристов, организующих путешествия самостоятельно.

пункт 1.2 статьи 1 «Въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, осуществляют:
т) туристы из числа граждан Российской Федерации., следующие к месту временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкулыпурно-спортивных, профессионатьно-деловых, религиозных и иных целях»

Сотрудники правоохранительных и контролирующих органов, незарегистрированные в приграничных районах, въезжают и пограничную зону в зависимости от цел и:
места постоянной службы, работы или командирования которых расположены в пограничной зоне, - справки с места службы, работы о прохождении сотрудниками службы, исполнении служебных обязанностей в местах, расположенных в пограничной зоне, командировочные удое говорения (предписания);

следующим к новому месту военной службы (службы), работы или месту проведения отпуска, расположенному в пограничной зоне, командировочные удостоверен им, отпускные билеты;

пункт 1.7 статьи 1 «При въезде (проходе) в пограничную зону, кроме документов, удостоверяющих личность, необходимо при себе иметь:

б) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, сотрудникам правоохранительных и контролирующих органов:

имеющим регистрацию по месту пребывания или по месту жительства за пределами муниципального района (городского округа), на территории которого установлена пограничная зона, или городского округа, расположенного в пределах муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона и территория которого охватывает территорию городского округа, места постоянной военной службы (службы), работы или командирования которых расположены в пограничной зоне, - справки с места военной службы (службы), работы о прохождении указанными военнослужащими и сотрудниками военной службы (службы), исполнении трудовых или служебных обязанностей в местах, расположенных в пограничной зоне, командировочные удостоверения (предписания);

следующим к новому месту военной службы (службы), работы или месту проведения отпуска, расположенному в пограничной зоне, - командировочные удостоверения (предписания), отпускные билеты (удостоверения)»

Лица, въезжающие (проходящие) в пограничную зону и пребывающие в ней, по-прежнему обязаны предъявлять документы, удостоверяющие личность, и пропуска по требованию военнослужащих пограничных органов при выполнении ими служебных обязанностей, членов добровольных народных дружин и внештатных сотрудников пограничных органов при участии их в охране государственной границы.

3. Новыми Правилами четко определены режимные ограничения в пределах пограничной зоны. Так, запрещено: без разрешения начальника ближайшего подразделения пограничного управления ФСБ России находиться в стометровой полосе местности, прилегающей к государственной границе на суше, - круглосуточно, прилегающей к российским берегам пограничных рек, озер и иных водоемов - с наступлением темного времени суток;
без разрешения начальника Пограничного управления осуществлять фото, видеосъемку пограничных нарядов, пограничных знаков, инженерно-технических сооружений, других объектов пограничных органов, а также фото и видеосъемку территорий сопредельного государства, принимать от них или передавать им какие-либо вещи, предметы (грузы) или сигналы;
вести стрельбу в направлении территории сопредельного государства;

уничтожать, приводить в негодность, перемещать пограничные и предупреждающие знаки, линии связи и коммуникаций, инженерно-технические сооружения, другие объекты пограничных органов.

пункт 1.9.8 статьи 1 «Лицам, находящимся в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы на суше, морского побережья Российской Федерации, российских берегов пограничных рек, озер и иных водоемов и на островах на указанных водоемах, запрещается:

а) без разрешения начальника ближайшего подразделения пограничного управления ФСБ России находиться в стометровой полосе местности:
прилегающей к государственной границе на суше, - круглосуточно;

прилегающей к российским берегам пограничных рек, озер и иных водоемов, где установлен пограничный режим, - с наступлением темного времени суток (астрономического, с захода до восхода солнца);

б) без разрешения начальника пограничного управления ФСБ России осуществлять фото- и видеосъемку пограничных нарядов, пограничных знаков, инженерно-технических сооружений, других объектов пограничных органов, а также фото- и видеосъемку территории сопредельного государства;

в) разговаривать с лицами, находящимися на территории сопредельного государства, принимать от них или передавать им какие-либо вещи, предметы (грузы) или сигналы;

г) вести стрельбу в направлении территории сопредельного государства;

д) уничтожать, приводить в негодность, перемещать пограничные и предупреждающие знаки, линии связи и коммуникаций, инженерно-технические сооружения, другие объекты пограничных органов.

4. Продлены сроки действия выдаваемых пропусков (с 6 месяцев до одного года).

5. Смягчены ограничения в отношении ведения охоты в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы. Если прежними Правилами охота на указанной территории категорически запрещалась, то с 4 декабря 2007 года указанную деятельность может
разрешить начальник пограничного органа или подразделения в пределах соответствующего участка местности.

пункт 2.1 статьи 2 «Хозяйственная, промысловая и иная деятельность, в том числе охота, за исключением работ, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятии, содержание и выпас скота в пограничной зоне осуществляются;

а) в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль государственной границы на суше, морского побережья Российской Федерации, российских берегов пограничных рек, озер и иных водоемов и на островах на указанных водоема, а также до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, - на основании разрешения пограничных управлений ФСБ России или подразделений пограничных ynpaвлений ФСБ России;»

6. Новые Правила разрешают гражданам России, проживающим (прибывающим) в приграничном районе, передвигаться в пограничной зоне в пределах области (субъекта РФ), включающей в себя район регистрации укачанной категории граждан.

пункт 1.9 статьи 1 «Временное пребывание и передвижение в пограничной зоне осуществляются:

1.9.1. Граждан Российской Федерации, имеющих регистрацию по месту пребывания или по месту жительства в пределах муниципального района (городского округа), на территории которого установлена пограничная зона, или городского округа, расположенного в пределах муниципального района, на территории которого установлена пограничная зона и территория которого охватывает территорию городского округа - в пределах субъекта Российской Федерации, в состав которого входят указанные муниципальные образования».