Завершается подготовка к переводу льгот на денежную компенсацию
Подготовительная работа по замене натуральных льгот по оплате услуг ЖКХ денежной компенсацией для граждан Челябинской области, имеющих право на меры социальной поддержки по федеральному и региональному законодательству, подходит к завершению.
Правительство и Законодательное Собрание области держит на постоянном контроле процесс подготовки во всех территориях. Заместитель губернатора Роман Панов и заместитель председателя ЗСО Евгений Редин провели встречи с представителями каждого муниципального образования, выслушав мнения всех заинтересованных сторон и возникающие в ходе подготовки проблемы. Сегодня, 31 октября, они провели большое селекторное совещание со всеми муниципалитетами, в нем приняли также участие министр социальных отношений области Надежда Гартман, начальник отдела министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Павел Самсонов, председатель совета ветеранов Челябинской области Анатолий Сурков.
Ответственным за социальную и коммунальную сферы городов и районов еще раз напомнили главные постулаты предстоящего перехода от натуральных льгот к денежной компенсации: льготник не должен испытывать неудобств и не должен ничего потерять.
Как пояснил всем вышедшим на связь Роман Панов, законопроект о замене льгот денежной компенсацией практически готов. Завтра на очередном заседании рабочей группы будет уточнен текст документа с учетом высказанных с территорий предложений.
В разработанном законопроекте заложено несколько принципиальных позиций. Во-первых, из трех возможных моделей денежной компенсации была выбрана наиболее приемлемая для льготника - выплата на основании региональных стандартов жилищно-коммунальных услуг. На сегодня разработано порядка восьми тысяч различных стандартов с учетом места проживания льготника, типа жилья, времени года (отопительный период или нет), состава семьи. Эта схема максимально учитывает реальные потребности льготника в оплате жилищно-коммунальных услуг, при этом исключает его походы за справками и подтверждениями.
Во-вторых, путь денег не будет новым. Льготники получат денежные компенсации тем же способом, что и пенсии: через почтовые отделения или на лицевые счета. При этом им будет предоставлено право выбора доставки денег.
В-третьих, предусмотрено авансирование льготы. Первоначально человек получит денежную компенсацию и лишь потом квитанцию на оплату услуг ЖКХ.
В-четвертых, от перевода не пострадает ни один льготник. В законопроекте предусмотрено, если сумма денежной компенсации не покроет 50 процентов затрат льготника на оплату жилищно-коммунальных услуг, то ему, по заявлению, будет индивидуально установлен повышающий коэффициент.
Справка
Первая крупная замена натуральных льгот денежной компенсацией была произведена с первого января 2005 года, когда вступил в силу федеральный закон номер 122, получивший название в народе «О монетизации». Согласно ему, федеральным льготникам были сохранены в натуральном виде льготы по ЖКХ и по оплате твердого топлива. Часть льгот была преобразована в социальный пакет: бесплатное лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд на пригородном железнодорожном транспорте и проезд до места лечения и обратно. Остальные льготы были монетизированы - для этой категории граждан введены ежемесячные денежные выплаты.
Субъектам было предоставлено право самим решать, что делать с льготами для региональных категорий. Челябинская область, одна из немногих, приняла тогда решение сохранить их в натуральном виде. Затем в 2006 году на денежные выплаты были заменены льготы по оплату услуг связи и оплате твердого топлива, в июне 2008 года – льгота по проезду в общественном транспорте, с первого января 2009 году настанет очередь льготы по оплате жилищно-коммунальной услуги.
При чем, замена льготы по оплате услуг ЖКХ будет произведена одновременно для региональных и федеральных льготников. Несмотря на то, что финансирование мер социальной поддержки для этих категорий льготников производится из бюджетов разных уровня – федерального и областного – денежная компенсация будет насчитываться по единым правилам.
Плюсы замены льгот на компенсацию: с нового года деньги будет получать непосредственно сам льготник (а раньше соцзащита перечисляла их коммунальщикам), у гражданина появилась возможность не оплачивать некачественные услуги.
В настоящее время в области проживает порядка 750 тысяч региональных и федеральных льготников. На финансирование льготы по оплату услуг ЖКХ в проекте областного бюджета 2009 года предусмотрено более полутора миллиарда рублей, что почти на 400 миллионов рублей превышает затраты этого года.
