Федеральный центр России делится с регионами и муниципалитетами

Об этом сообщил сегодня, 17 декабря, на итоговой годовой пресс-конференции председатель комитета Законодательного Собрания по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению Анатолий Брагин.

Закон по противодействию коррупции – одно из основных направлений работы комитета на будущий год. В первом чтении он был принят в августе, федеральный аналог – несколько позднее. Чтобы принять региональный закон во втором чтении, члены комитета ждут, когда во втором чтении будет принят федеральный – законы должны соответствовать друг другу. «Это не значит, что мы будем дублировать федеральный закон полностью, мы пишем региональный закон в соответствии с компетенцией органов государства и Челябинской области», - пояснил Анатолий Брагин.

Законопроект по противодействию коррупции повлечет изменение ряда нормативных правовых актов или даже принятие новых. В частности, изменения в закон о госслужбе, о муниципальной службе. В федеральном законопроекте прописано, что будут создаваться комиссии по этике при органах госвласти и органах местного самоуправления - деятельность их тоже должна регулироваться каким-то правовым актом.

В числе новых необычных законопроектов, принятых в этом году, Анатолий Брагин отметил закон о регистре муниципальных нормативных правовых актов, который будет вестись с первого января 2009 года.

Также утверждались законопроекты, связанные с поправками к избирательному законодательству. Большой блок вопросов по муниципальной службе и вообще по системе органов местного самоуправления.

Недавно ЗСО одобрило поправки в конституцию РФ: во-первых, касательно увеличения сроков полномочий президента и Государственной Думы, во-вторых, в части усиления контролирующей роли Госдумы – ежегодно ГД будет заслушивать отчеты правительства по проделанной им работе, в том числе и по вопросам, которые ставила ГД.

Большой блок работы на будущий год - по разграничению полномочий между федеральным центром и регионами. В течение года-полутора лет федерация планирует передать регионам около пятисот полномочий - в сфере социального обеспечения, здравоохранения, образования и в других сферах. Федеральный центр пришел к пониманию, что излишне нагрузил себя административными функциями и распределением тех или иных средств на реализацию отдельных социальных льгот, выплат. «Мы на региональном уровне принимаем свои нормативные правовые акты и определяем, какая часть полномочий останется на органах власти Челябинской области, а какие мы передаем органам местного самоуправления. Естественно с финансовым обеспечением», - завил Анатолий Брагин.

Также, по его словам, предстоит серьезная работа в сфере социальной защиты населения области.

Достаточно большой и сложный блок работы – законодательные инициативы Челябинской области по изменению, корректировке действующего федерального законодательства, которые вносятся на Государственную Думу. «Далеко не все инициативы принимаются к рассмотрению ГД. Но по ряду вопросов, в частности, связанных с бюджетным процессом, с реализацией полномочий переданных федеральным центро ЗСО, нам удалось пролоббировать поправки», - подытожил Анатолий Брагин.

Традиционно комитет продолжит контролировать исполнение областных целевых программ. В частности, областной целевой программы профилактики правонарушений, антинаркотической программы.

В течение года комитет работал динамично, укладываясь в план. Было рассмотрено свыше двадцати вопросов, свыше 200 постановлений ЗСО.