Комитет по аграрным вопросам Госдумы планирует возродить систему похозяйственных книг

В России личным подсобным хозяйством занимается 15,9 миллиона семей. Им предоставлено семь миллионов гектаров земли (в среднем по 0,44 гектара на семью). Это составляет 3,3 процента сельхозугодий, существующих в стране. Владельцы личных подсобных хозяйств производят 72 процента картофеля, 57 овощей, 49 мяса, 43 молока и 42 процента яиц от общего объема основных видов сельскохозяйственной продукции, производимой в России. Цифры статистики достаточно впечатляющие. Личные подсобные хозяйства россиян отстают от фермерских и других сельхозпредприятий только по показателям производства зерна, сахарной свеклы, подсолнечника, льноволокна и шерсти.

В настоящее время главным вопросом развития ЛПХ является внедрение в повсеместную практику рыночных механизмов, но основной проблемой для действий власти в этом направлении стало отсутствие достоверных сведений. С 1935 органы местного самоуправления – тогда это были сельсоветы – в рамках своих полномочий вели похозяйственные книги – документы первичного административного учета сельского населения, наличия у него земли, скота, жилых построек и другого имущества.

Сегодня этот вид информации также важен для современной России, но система организации первичной информации была утрачена в средине 90-х годов. Записи в подобных источниках могут сегодня служить основанием для государственной регистрации права собственности на земельный участок, также, согласно подпункту 13 статьи 217 Налогового кодекса РФ, владельцы ЛПХ освобождаются от налогообложения на продажу животноводческой продукции, произведенной своими руками и в своем хозяйстве. Сегодня подтверждение наличия личного подсобного хозяйства необходимо и в случае возмещения из бюджета части затрат на уплату процентов по банковским кредитам.

Система похозяйственных книг в России – это система первичной регистрации на местах и закрепления информации о ЛПХ. Ее возрождение ускорит и дачную амнистию и позволит увеличить количество кредитов и займов на развитие сельхозпроизводства на селе. Усовершенствование вносимых сведений предоставит возможность интеграции современных информационных систем органов местного самоуправления. Все это позволит создать единое информационное пространство. И большая сельская Россия станет более управляемой, а значит, значительно увеличатся возможности для развития личных подсобных хозяйств в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

Вот как прокомментировал эту ситуацию для агентства «Урал-пресс-информ» заместитель председателя аграрного комитета Государственной Думы Александр Берестов: «Личные подсобные хозяйства – это уклад жизни в российской деревне. Потерять этот хозяйственный пласт, значит не дать выжить большей части населения. Сегодня многое делается для развития хозяйственной деятельности крестьян. Но зачастую, планируемые эффективные программы тормозят неотработанные механизмы учета и контроля. Принимаемые комитетом изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и закон «О личном подсобном хозяйстве» помогут устранить эти несоответствия. Рыночные механизмы будут широко применяться на селе, уверен. Ведь личные подсобные хозяйства с их производительностью, качеством и возрождающимся желанием работать на себя и свою семью – значимая часть решения проблемы продовольственной безопасности и стабильности».