Выполнение программы «Сахарный диабет» в Челябинской области признано удовлетворительным

Открывая заседание, Владислав Туманов от имени полномочного представителя Петра Латышева поздравил собравшихся с Всемирным днем здоровья, который будет отмечаться 7 апреля. На заседании рассматривались вопросы соблюдения основ законодательства РФ об охране здоровья граждан в Уральском федеральном округе, о чем сообщил Анатолий Ястребов, представитель Министерства здравоохранения РФ в УрФО. Также было проанализировано выполнение федеральной целевой программы «Сахарный диабет» в Челябинской области. Сообщение по данному вопросу сделал Алексей Козлов, начальник Главного управления здравоохранения Челябинской области. Выполнение этой программы на территории Челябинской области было признано удовлетворительным. В своем вступительном слове первый заместитель полпреда Владислав Туманов отметил, что необходимость восстановления системы управления здравоохранением на всех уровнях нашла свое отражение в Программе государственных гарантий, являющейся неотъемлемой частью законодательства, связанного с охраной здоровья граждан Российской Федерации. Формирование единого нормативно-правового пространства с консолидацией сил и средств, при соблюдении принципов их целевого предназначения, территориальной доступности и социальной справедливости, является основным принципом создания Программы государственных гарантий, её финансовым стержнем. На заседании отмечалось, что экономическое неравенство территорий отображается и на росте дифференциации в доступности медицинской помощи населению. Так, расходы на лечение одного пациента в стационаре в Курганской области составляют 212 руб., в Свердловской √ 1168 руб., в Тюменской √2812 руб., в Ямало-Ненецком автономном округе √ 7480 руб., в Ханты-Мансийском автономном округе √ 4386 руб. Подобный разброс цифр от 400 до 1000 руб. наблюдается и по перечислениям взносов на обязательное медицинское страхование на неработающее население. В Свердловской области этот показатель один из самых низких √ 99 руб. (при федеральном нормативе √ 524 руб.), в Курганской области √ 375 руб., но выполняется только на 27%. В Челябинской области поступление взносов на ОМС в 2001 г. по сравнению с 2000 г. возросло на 60% ≈ это определенный успех территории. Владислав Туманов подчеркнул, что это фактически неравное положение жителей одного федерального округа напрямую сказывается на состоянии здоровья населения. Поэтому, в рамках разрабатываемого в настоящее время проекта федерального закона «О медико-социальном страховании» Минздрав РФ изучает предложения по созданию окружных фондов ОМС. В случае принятия окружных программ государственных гарантий обеспечения медицинской помощью появляется возможность комплексного и в то же время дифференцированного предоставления населению всего округа медицинской помощи всех уровней. Касаясь анализа ситуации по экспертному контролю качества оказания медицинской помощи, рассмотрения жалоб и обращений граждан по этим вопросам, Владислав Туманов подчеркнул, что это также является Конституционной гарантией. Количество обращений по 4 субъектам (Свердловская, Челябинская, Курганская области, ЯНАО) за 2001год составило ≈ 92 154. Основные причины: выбор ЛПУ и врача, обеспечение полисами, подмена бесплатных услуг платными, лекарственное обеспечение. Из них удовлетворено: 79 934. Следует учитывать и необходимость принятия нормативно-правовых актов по страхованию жизни и здоровья самих работников здравоохранения, сталкивающихся в своей профессиональной деятельности с такими заболеваниями, как СПИД. В заключение В. Туманов подчеркнул, что одновременно с анализом ситуации должны быть внесены конкретные предложения по исправлению данного положения дел, с тем, чтобы законодательство было дополнено или исправлено в той части, которая регламентирует вопросы предоставления бесплатной медицинской помощи и выполнения гарантированных объемов медицинской помощи населению. На заседании было отмечено, что положения «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» на территории Уральского федерального округа в целом выполняются. Однако, по мнению участников заседания, есть необходимость обратиться в Государственную Думу РФ с предложением ускорить принятие федерального закона «О здравоохранении Российской Федерации». В ходе обсуждения вопросов участники заседания совета высказали ряд рекомендаций органам исполнительной и законодательной власти субъектов, входящих в УрФО, в частности о приведении в соответствие с федеральным нормативом размера страховых платежей на неработающее население в систему ОМС. Обсуждалась возможность принятия и реализации целевой программы по закреплению медицинских кадров в сельских и отдаленных территориях. По ряду вопросов было решено направить предложения непосредственно в Минздрав Российской Федерации.