Роман Панов: «В Челябинской области ветеранов войны не забывают»

Девятого Мая россияне будут отмечать один из самых почитаемых в стране праздников, праздник со «слезами на глазах» - День Победы.

Участники Великой Отечественной войны и «труженики тыла» получают в этот великий день заслуженные слова благодарности и любви. По давно сложившейся традиции Челябинская область не только в этот день, но и в течение года, уделяет огромное внимание социальной поддержке участников и ветеранов Великой Отечественной войны.

Об этом наш корреспондент беседовала с заместителем Губернатора Челябинской области Романом Юрьевичем Пановым.

- Роман Юрьевич, сколько участников войны сейчас живет в области?

- На сегодняшний день в области проживает 13 тысяч 346 участников Великой Отечественной войны, из них четыре тысячи 93 являются инвалидами войны. Кроме того, в области проживает:

- 659 «блокадников» (лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»);

- одна тысяча 336 бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей;

- 21 тысяча 424 члена семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

Текущий год выдался урожайным на различные акции в поддержку участников войны. Во-первых, мы получили долгожданное финансирование из федерального бюджета на приобретение автомобилей для этой категории граждан. На сегодня в очереди на получение автомобилей в регионе состоит 593 ветерана. Последние три года автотранспорт выделялся с большими перебоями (в 2005 году – 50 автомобилей, в 2006 году – 60 автомобилей), в 2007 – 20 автомобилей.

Министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова, которая в начале апреля посетила область с официальным визитом, проинформировала нас, что в 2008 году южноуральские инвалиды Великой Отечественной войны получат 144 автомобиля. Из них на 15 апреля 2008 года 103 автомобиля уже находятся в Челябинской области, остальные будут поставлены в течение апреля. С 24 апреля мы начнем вручать ветеранам в торжественной обстановке по 20 автомобилей в день. До девятого Мая все выделенные автомобили будут переданы их владельцам. Все организационные расходы по вручению автомобилей в праздничной обстановке взял на себя дистрибьютор, который выиграл конкурс на поставку авто.

По поручению Минздравсоцразвития мы провели опрос среди ветеранов, стоящих в очереди на получение автомобиля, что бы они хотели получить – машину или денежную компенсацию. Девяносто процентов очередников выбрали деньги.

- Размер денежной компенсации?

- Согласно предварительной информации размер денежной компенсации составит 100 тысяч рублей.

- Деньги начнут выдавать только в следующем году?

- Безусловно, в этом году будут приняты все необходимые решения.

В соответствии с Бюджетным кодексом, все, что не попало в закон до 1 июля, переносится на следующий бюджетный год.

- По традиции к празднику ветераны получат и материальную помощь от Губернатора?

- К 9 Мая участники войны, как и все жители области, достигшие 60-летнего возраста – мужчины и 55-летнего возраста - женщины, получат материальную помощь из областного бюджета в размере 500 рублей.

В этом году каждый пенсионер получит дополнительно за счет средств областного бюджета по 500 рублей ко Дню Победы и Дню пожилого человека, а также отдельные категории льготников, отнесенные к областным полномочиям, получат по одной тысяче 600 рублей – компенсация за проезд на транспорте (из расчета 200 рублей в месяц).

- Традиционно в области участникам войны оказывается помощь и в ремонте их жилья.

- В области действует программа по ремонту жилья инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

- Как ветеран может получить эту помощь?

- Ветеран войны должен написать заявление и передать его в управление социальной защиты населения по месту жительства.
Работники управления приходят к ветерану домой, оценивают состояние его жилья, выслушивают его пожелания и затем комиссионно, с участием представителей Совета ветеранов, принимают решение о сумме денежных средств, которая будет выделена этому человеку.

В прошлом году, часть работ по приведению в порядок жилья ветеранов активно осуществляли участники строительных отрядов. В этом году мы планируем активно привлекать стройотрядовцев к этой работе.

Сумма на ремонт выделяется разная и зависит от состояния жилья ветерана.

- Берется ли во внимание при решении вопроса о выделении средств на ремонт факт наличия или отсутствия у ветерана трудоспособных и обеспеченных родственников (дети, внуки), которые в состоянии помочь ему привести жилье в порядок?

- Нет. Мы не акцентируем внимание на том, какое материальное положение у детей и внуков ветеранов войны. Главным критерием определения суммы затрат на ремонт являются условия проживания ветеранов.

- Сколько средств было направлено на ремонт жилья ветеранов?

- В 2007 году Челябинская область направила 27 миллионов рублей на ремонт жилья инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Помощь на ремонт жилья, на подводку к дому газопровода и установку внутридомового газового оборудования получили более двух тысяч ветеранов Великой Отечественной войны.
В 2006 году на ремонт жилья ветеранов было затрачено 12 миллионов рублей. Улучшить свои жилищно-бытовые условия смогли одна тысяча 335 человек.

Кроме того, силами участников строительных отрядов проведен ремонт 177 квартир участников войны. Затраты областного бюджета составили пять миллионов рублей.

- Какие ещё дополнительные меры социальной поддержки предоставляются инвалидам и ветеранам войны по областному законодательству?

- Согласно Закону Челябинской области «О дополнительных мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области», инвалидам Великой Отечественной войны I и II групп, инвалидам боевых действий I и II групп и военнослужащим, ставшим инвалидами I и II групп вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), предоставляется дополнительная скидка с платы за жилье (в пределах нормы площади) и коммунальные услуги (в пределах нормативов потребления) в размере 50 процентов.

Инвалидам, проживающим в домах с печным отоплением, предоставляется льгота по приобретению и доставке твердого топлива. Обеспечение инвалидов топливом производится в первоочередном порядке.

Кроме того, указанные инвалиды I и II групп освобождены от оплаты услуг за пользование коллективной телевизионной антенной.

За пользование услугами местной телефонной связи им выплачивается компенсация в размере 100 процентов от тарифа, предусмотренного абонентской системой оплаты услуг местной телефонной связи при отсутствии технической возможности осуществления оператором связи повременного учета продолжительности местных телефонных разговоров (220 рублей), а также им выплачивается компенсация за пользование услугами проводного радиовещания в размере 100 процентов от установленного тарифа.

Названным Законом области предоставлены дополнительные льготы лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», не являющимся инвалидами, в виде освобождения от оплаты 50 процентов стоимости жилья, коммунальных услуг, в том числе твердого топлива, коллективной телевизионной антенны. Кроме того, им предоставлено право на получение компенсационных выплат за пользование услугами местной телефонной связи и проводного радиовещания в размере 50 процентов от соответствующего тарифа.

Ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий на территории СССР и территориях других государств, ветеранам военной службы, ветеранам государственной службы, ветеранам труда, одиноко проживающим и имеющим I или II группу инвалидности или достигшим восьмидесятилетнего возраста, либо одиноко проживающим супружеским парам, в которых один из супругов является ветераном и оба супруга имеют I или II группу инвалидности или достигли восьмидесятилетнего возраста, предоставляется дополнительная льгота в виде оплаты в размере 50 процентов ремонта телевизоров, холодильников, радиоаппаратуры, одежды, обуви, стирки белья и услуг парикмахерских.

- По федеральному закону на какие меры поддержки могут претендовать ветераны войны?

- В соответствии с федеральным законодательством ветераны Великой Отечественной войны получают ежемесячные денежные выплаты.

С 1 апреля 2008 года ежемесячная денежная выплата установлена в размере:

- инвалидам войны - 2 тысячи 683 рублей;

- участникам Великой Отечественной войны - 2 тысячи 12 рублей;
- лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», - одна тысяча 476 рублей;

- участникам Великой Отечественной войны из числа так называемого «последнего военного призыва» (служившие не в действующей армии), а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда - 805 рублей.

Одновременно с правом на получение ежемесячных денежных выплат указанным категориям граждан предоставлено право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

С 1 апреля 2008 года на оплату предоставления льготникам набора социальных услуг направляется 557 рублей в месяц, в том числе:

- на оплату услуги по дополнительному медицинскому обслуживанию и лекарственному обеспечения, а также санаторно-курортному лечению - 495 рублей;

- на оплату услуги по проезду на пригородном железнодорожном транспорте и проезду к месту лечения и обратно - 62 рубля.

- А медицинское обслуживание?

- В области действует отдельная программа по медицинскому обслуживанию ветеранов Великой Отечественной войны. Все они закреплены за областным госпиталем ветеранов войны – это специализированное медицинское учреждение, которое и акцентирует свое внимание на тех людях, на состоянии здоровья которых оставила свой отпечаток война.

Каждый ветеран закреплен за определенным врачом, которого он может вызвать к себе на дом. Областные ветераны по предписанию врача стационарно проходят в госпитале курс необходимого лечения и возрастной реабилитации.

Госпиталь финансируется из областного бюджета. Ежегодно на его функционирование направляется около 500 миллионов рублей.

В госпитале обслуживается 12 тысяч ветеранов из города Челябинска и 28 тысяч - из области.

Опыт работы Челябинской области по медицинскому обслуживанию ветеранов войны признан передовым и в мае в области пройдет всероссийское совещание по обмену опытом обслуживания пожилых людей.

Все лечебные учреждения области имеют контакт с госпиталем и направляют туда ветеранов. Срок лечения в госпитале ветеранов войны больше, чем в остальных лечебных учреждениях, поскольку участникам войны нужно более глубокое обследование и более длительное лечение. Средний срок пребывания ветеранов в госпитале 23 дня (обычного больного в круглосуточном стационаре – 11,5 дня).

- Участники войны, как федеральные льготники, имеют право на социальный пакет, куда входит и санаторно-курортное лечение.

- По санаторно-курортным путевкам ситуация сейчас по всей стране сложилась непростая из-за нехватки средств в Фонде социального страхования (ФСС). Это направление имеет наибольшее количество жалоб со стороны ветеранов.

Имеется информация из федерального центра, что сейчас готовятся поправки в бюджет ФСС, чтобы сделать более доступным санаторно-курортное лечение для ветеранов, чтобы ветеран смог один – два раза в год поправить свое здоровье в здравницах страны. На сегодняшний день потребность в этом виде помощи удовлетворяется на 25 процентов.

Наши депутаты отправили в Государственную Думу Российской Федерации инициированное нами обращение об увеличении финансирования.

Примечание:

Депутаты Законодательного Собрания Челябинской области обратились в Правительство Российской Федерации с просьбой увеличить ассигнования Фонду социального страхования на оказание государственной социальной помощи отдельным категория граждан на оплату санаторно-курортного лечения, включая поезд к месту лечения и обратно.

Выделяемые в настоящее время бюджетные ассигнования Челябинскому отделению ФСС не позволяют в полном объеме обеспечить потребность федеральных льготников, сохранивших за собой «социальный пакет», в санаторно-курортном лечении. Так, в 2005 году путевками были обеспечены 92 процента нуждающихся, в 2006 году – 74 процента, в 2007 году – всего 54,3 процента. По состоянию на первое января 2008 года шесть тысяч 100 южноуральцев ждут своей очереди на оздоровление.

Чтобы обеспечить все заявки на санаторно-курортное лечение Челябинскому региональному отделению потребуется 256,9 миллиона рублей, однако на область были утверждены бюджетные ассигнования в сумме 75 миллионов рублей, что составляет 29 процентов от потребности.

Учитывая социальную значимость проблемы, Правительство Челябинской области инициировало обращение депутатов с просьбой увеличить ассигнования из ФСС на эти цели.

- Область не забывает и о «тружениках тыла»?

- На сегодняшний день в области проживает более 90 тысяч «тружеников тыла» и каждому из них к 9 Мая будет выплачено единовременное социальное пособие.
Более 52 тысяч «тружеников тыла» получают льготы в соответствии с областным законодательством, остальные, имея еще и федеральную категорию, сделали выбор в пользу федерального законодательства и получают ежемесячные денежные выплаты.

С мая 2008 года «труженики тыла», пользующиеся льготами по областному законодательству, будут получать денежные выплаты на проезд. Первая выплата составит 400 рублей за май и июнь. Впоследствии выплата будет производиться ежеквартально в размере 600 рублей.

Примечание:

«Труженики тыла» в соответствии с Законом Челябинской области «О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области», имеют право на следующие меры социальной поддержки:

- преимущество при вступлении в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;

- сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым они были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в поликлиниках и других медицинских учреждениях, находящихся в государственной собственности Челябинской области или в собственности муниципальных образований;

- оплата в размере 50 процентов стоимости лекарств, приобретаемых по рецептам врачей;

- бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных медицинских учреждениях по месту жительства, а также бесплатное обеспечение другими протезами и протезно-ортопедическими изделиями.

- проезд на городском транспорте и на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, который в настоящее время планируется перевести в денежные выплаты.

- А на санаторно-курортное лечение эта категория пожилых людей имеет право?

- В этом году из областного бюджета будет направлено 23 миллиона рублей на долечивание ветеранов труда и «тружеников тыла» после перенесенных операций, а также инфаркта миокарда и инсульта. Все нуждающиеся пройдут реабилитацию в местных здравницах.

- Граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», на какие льготы смогут претендовать?

- В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», имеют право на ежемесячные денежные выплаты, на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, а указанные лица, ставшие инвалидами, - на оплату в размере 50 процентов жилья и коммунальных услуг.

Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг «блокадникам», не имеющим инвалидности, были предоставлены за счет средств областного бюджета в соответствии с Законом области «О дополнительных мерах социальной защиты ветеранов в Челябинской области».

Размер ежемесячной денежной выплаты для указанных лиц с 1 апреля 2008 года составляет одна тысяча 476 рублей.

- Ещё одна категория – дети погибших защитников Отечества. Что для них делается?

- В отсутствие федерального акта о социальной защите граждан, родители которых погибли на фронтах Великой Отечественной войны, Правительством нашей области было принято решение о предоставлении этим гражданам мер социальной поддержки за счет средств областного бюджета.

В 2007 году на социальную поддержку детей погибших защитников Отечества, не имеющих права на льготы в соответствии с федеральным и областным законодательством, было выделено восемь миллионов рублей. Эти средства были направлены на оказание адресной материальной помощи (три миллиона 640 тысяс рублей), обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение (четыре миллиона 200 тысяч рублей), а также на проведение культурно-массовых мероприятий (160 тысяч рублей).

В 2008 году на социальную поддержку данной категории граждан выделено два миллиона рублей, из которых на оказание адресной материальной помощи планируется направить один миллион 929 тысяч рублей, на организацию культурно-массовых мероприятий – 225 тысяч рублей.

Не забываются эти граждане и в дни празднования Победы советского народа в Великой Отечественной войне, получая единовременные социальные пособия, поздравления, подарки и приглашения на культурно-массовые мероприятия.

Реализация названных видов помощи осуществляется через управления социальной защиты населения городов и районов области и региональную общественную организацию «Память сердца. Дети погибших защитников Отечества», филиалы которой имеются почти во всех территориях Челябинской области.

- В прошлом году Правительство Челябинской области установило новые нормы площади, применяемые при предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья, центрального отопления и природного газа, приобретаемого в целях отопления инвалидам войны и «блокадникам». Каковы они?

- Для инвалидов войны I и II групп и лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», не имеющих инвалидности, указанные нормы составляют:

- 18 квадратных метров общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек;

- 42 кадратных метра общей площади жилья на семью из двух человек;

- 33 квадратных метра общей площади жилья для лиц, проживающих одиноко.

- Оказывая всестороннюю поддержку живым ветеранам, область не забывает и об умерших защитниках Отечества.

- Область добровольно взяла на себя эти полномочия. В 2008 году на ремонт и установку памятников участникам Великой Отечественной войны, умерших до 12 июня 1990 года, из областного бюджета будет направлено 20 миллионов рублей, на два миллиона больше, чем в 2007 году.

В прошлом году были изготовлены и установлены 1 565 памятников участникам войны. Установка одного памятника обошлась в 15 тысяч рублей. В этому году стоимость работ увеличится.

Примечание:

Губернатор Челябинской области Петр Сумин получил благодарность от Всероссийской организации ветеранов за трепетное отношение к памяти защитников Отечества.
Челябинская область единственная в стране, которая серьезно занимается увековечиванием памяти ветеранов войны.

Губернатор пообещал, что в будущем году из областного бюджета будет выделено столько денег, чтобы к 65-летию Победы были установлены памятники на могилах всех умерших участников войны.

- Какую еще поддержку оказывает область участникам войны?

- Из бюджета области ежегодного финансируется деятельность областного Совета ветеранов. Процентов сорок из общего объема средств расходуется на мероприятия, посвященные Дню Победы.

По линии Совета ветеранов финансируются поездки ветеранов к местам боев, на парад Победы в Москву. В 2008 году на эти цели Совету ветеранов выделено более трех миллионов рублей.

- В этому году состоится традиционный Губернаторский прием ветеранов?

- В преддверии 9 Мая по традиции состоится прием Губернатором области ветеранов войны и «тружеников тыла».
Планируется, что на прием будут приглашены 800 ветеранов.
Каждому приглашенному будет оказано единовременное социальное пособие. Для них готовят концертную программу, составленную с учетом их вкусов и пожеланий.

- На подготовку и проведение Дня Победы в этом году сколько планируется затратить?

- На проведение праздника Победы планируется направить более 50 миллионов рублей, из них:

- на ремонт жилья ветеранов – 12 миллионов 924 тысячи рублей;

- ремонт жилья силами строительных отрядов – пять миллионов 385 тысяч рублей;

- Губернаторский прием – два миллиона 400 тысяч рублей;

- социальную поддержку детей погибших защитников Отечества – два миллиона 154 тысячи рублей;

- санаторно-курортное лечение ветеранов труда и «тружеников тыла» - 10 миллионов 770 тысяч рублей;

- установку надгробных памятников – 20 миллионов рублей.