SOS! В челябинском бору все решает «зелень»

На прошлой неделе областное Законодательное собрание в общем пакете документов приняло неприметное решение – о внесении изменений в приложение к закону «Об установлении границ, охранных зон памятников природы Челябинской области – Челябинского (городского) и Каштакского боров». Никто из народных избранников на пленарном заседании не задался вопросом, а почему передвигаются некогда установленные самим же областным парламентом границы. Так же, как не было и серьезного обсуждения этой темы на заседании профильного комитета по экологии. Охранная зона городского бора, как по мановению волшебной палочки, пододвинулась, освободив место под очередной бизнес-проект. 

Небоскреб социального значения

По всей вероятности, многие парламентарии просто-напросто не подозревали, что передвижение охранной зоны памятника природы понадобилось бизнес-структурам. Подмахнули документ, не глядя, не вникая. Объяснение этому можно найти в приложенной к проекту закона пояснительной записке. «В настоящее время на земельном участке планируется размещение социально-значимого для города спортивно-оздоровительного комплекса (район ограничен улицами Лесопарковой и Худякова). Выполнена оценка воздействия на окружающую среду. Публичные слушания по рассмотрению раздела «Оценка воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду» состоялись 12 ноября 2009 года».
Кажется, чего тут непонятного: строится важный для населения города объект, проведены публичные слушания, где, согласно официальному заключению, разделом «Оценка вредного воздействия» предусмотрены «мероприятия, минимизирующие антропогенное воздействие на Челябинский городской бор». И это может служить основанием для дальнейшего проектирования. Так почему же не пойти, как говорится, навстречу трудящимся?
Одна маленькая деталь: ни в одной официальной бумаге нет информации о том, а что же это за архиважный объект, ради которого стоит потеснить бор. Участники публичных слушаний и, безусловно, отдельные чиновники и депутаты, знают, что спортивно-оздоровительным комплексом эту стройку можно назвать разве что с огромной натяжкой. Речь идет о гостинице в 15-19 этажей и двух парковках. А уж комплекс, извините, при нём - как досадный, но неизбежный довесок к проекту. Да и будет ли он вообще?

Мы здесь в натуре будем отдыхать?

Те публичные слушания, что состоялись 12 ноября в челябинском Доме архитектора, вообще были в своем роде уникальными. Хотя бы потому, что на них, как нарочно, пригласили представителей прессы. Пришло же кому-то такое в голову! Журналистов, как и рядовых горожан, волею случая попавших на публичные слушания, очень удивило, зачем в городском бору нужна гостиница-небоскреб. И как это вредное влияние на окружающую среду окажется в пределах нормы, если здесь же будут построены наземная и подземная парковки. Да и многоэтажный гостиничный комплекс – не фанерный домик в лесу.
Но могли ли быть другие выводы у института «Челябинскгражданпроект», который проводил оценку предполагаемого воздействия, если музыку заказывал сам инвестор проекта - некое ООО «Спорт-Урал».
Его представители пояснили, что земельный участок, который находится возле заброшенного бассейна «Полет», в 90-х годах выделялся компании «Жилтехстрой» под строительство дома. Кстати, деталь, если задуматься, тоже немаловажная. Ведь в то время, «Жилтехстрою» доставались самые лакомые куски, и никто по большому счету не парился над документальными  обоснованиями. Однако планы по понятным причинам изменились. И вот уже ООО «Спорт-Урал» осваивает земельный участок. Опять же, если верить фирме, на этом месте сейчас заброшенная спортплощадка и пустырь. Территория просто сама просится, чтобы ее облагородили какой-нибудь высоткой и парочкой парковок. И само собой все это социально значимые объекты. Знакомый эколог по этому поводу рассказал, что пару лет назад столкнулся с аналогичной ситуацией, когда за объекты рекреации пытались выдать коттеджи. Вип-собственники искренне недоумевали: «А почему нет? Мы же здесь, в натуре, будем отдыхать». 
Интересно, что представитель Шершневского лесничества, присутствовавший на публичных слушаниях, разнес все выводы проектировщиков, лишь сообщив известную истину, что сосна – дерево прихотливое, которое плохо переносит соседство со строительной площадкой, парковками и  небоскребами. Да и на противопожарной обстановке в бору не лучшим образом отразится присутствие большого числа людей.
Кстати, он тогда и заявил, что в охранной зоне бора строить ни парковки, ни гостиницы нельзя: на то она и охранная зона. Конечно, и в ней есть отдельные объекты. Например, бассейн и здание института. Но многоэтажная гостиница….
Представители ООО «Спорт-Урал» однако заметили, что охранную зону в случае чего можно и перенести. Признаться, эти слова лично я всерьез тогда не восприняла. Как оказалось, зря.

Чудеса на бизнес-виражах

Выяснить, кто же скрывается за ООО «Спорт-Урал» оказалось делом нелегким. И до сих пор абсолютно достоверных сведений на этот счет нет. Есть догадки, предположения, намеки в отношении депутата Госдумы, известного в Челябинске своими «большими» проектами, часть которых волею судеб реализована не была. А также его московского министерского покровителя, побывавшего не так давно в Челябинской области и заинтересовавшегося выгодным дельцем. Тогда и состоялись переговоры. Вероятно, этим и объясняется та легкость, с какой в последнее время воплощаются самые невероятные планы этих инвесторов. И то понимание, которое они находят одновременно и в мэрии Челябинска, и в Заксобрании.
Кстати, Росприроднадзор и Главное управление лесами когда-то давали на этот проект отрицательное заключение. Эти мелкие недоразумения чудесным образом удалось обойти. Сам закон стал менее суров и уже не придирается к инвесторам и законодателям по всякой ерунде. Например, раньше на изменение охранной зоны памятников природы требовалась государственная экологическая экспертиза. Процедура согласования проекта была сложной. Зато ни одного гектара двух наших боров сдано не было: границы блюлись строго. В 2007 году, когда законы поменялись, а полномочия разделились между разными ведомствами и уровнями власти, многое было отдано на откуп местным чиновникам.  По сути дела государственная экологическая экспертиза на такие решения стала не нужна. И кстати, вместе с изменениями законов куда-то пропали общественники-экологи, защитники природы, и просто неравнодушные граждане.
От городского бора потихоньку отщипываются большие и малые кусочки под социальные нужды отдельно взятых представителей элиты. На ум приходит аналогия с историческим центром Челябинска. Здесь тоже в угоду бизнесу случаются большие чудеса. То домик снесут, то участок втихаря продадут. В итоге от исторического центра остался пятачок земли, и тот, боюсь, вскоре будет предприимчиво освоен. Формально то, что происходит – законно. А по-человечески – страшно.

Неофициально, но честно

Все же мнение трех специалистов-экологов узнать удалось. Однако отдаю себе отчет, что официальный комментарий в сложившейся ситуации подставит их под удар, ибо все они являются представителями органов власти. Хотя наши эксперты были готовы и к такому повороту событий, сознательно не привожу их имена и должности.

Мнение первое:

- За принятые решения надо нести ответственность в полной мере. При разработке проектов охранной зоны тратились большие силы и средства, велись серьезные расчеты.  Почему вдруг выясняется, что бору стала необходима гораздо меньшая охранная зона?   Сегодня можно уменьшить охранную зону, завтра бор уберут. Надо более активно действовать самим гражданам. Пусть пишут жалобы. Пусть не подписываются под такими общественными слушаниями.

Мнение второе:

- Правовых способов вернуть эти земли я не вижу. Но в судебном порядке можно поставить под сомнение выполненную оценку негативного воздействия планируемого объекта. 

Мнение третье:

- Разработчики проекта говорят, что на две тысячи машин будет 200 килограммов выбросов в год. Да никогда! Будет 2000 килограммов выбросов, цифра занижена в десять раз. За деньги ведь можно написать все что угодно. И потом объект рассчитан на пребывание в нем  20 тысяч человек. Если хотя бы половина из них одновременно выйдет в бор, что останется от него? Какая там рекреационная зона! Власти должно быть стыдно за такое решение. В угоду бизнесу границы можно поменять. Но у любого решения есть еще и этическая сторона. И с этой точки зрения здесь масса нарушений. У нас что - в городе нет больше мест? Раньше общественные слушания проводились в рамках экологической экспертизы. Сейчас они стали формальностью. И теперь чиновники гордятся хорошо и без лишнего шума проделанной работой.