Ядвига Соколова: ФСС поможет южноуральцам оздоровить детей

В июне в Челябинской области стартует летняя оздоровительная кампания 2008 года и родители уже сейчас задумываются о том, где их ребенок сможет отдохнуть и поправить свое здоровье.

В какие лагеря смогут отправить своих чад родители, кто имеет право на компенсации путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, сколько стоит путевка и на многие другие вопросы наш корреспондент попросила дать ответ управляющего Государственным учреждением - Челябинским региональным отделением Фонда социального страхования РФ Ядвигу Георгиевну Соколову.

- Ядвига Георгиевна, работа по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в летние каникулы 2008 года ведется уже не первый месяц. Что же ждет нас этим летом?

- Государственному учреждению – Челябинскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по статье «Оздоровление детей» на 2008 год утверждены ассигнования в размере 496 миллионов 40,8 тысячи рублей, что больше на 57 миллионов 126,8 тысячи рублей, чем в 2007 году.

Решением межведомственной комиссии в этом году увеличена денежная норма расходов на питание с 50 до 60 рублей в лагерях с дневным пребыванием (при организации двух- или трехразового питания).

Денежная норма расходов на питание в сутки в загородных лагерях на одного ребенка составит не менее 120 рублей (в 2007 году было 95 рублей).

Средняя стоимость путевки в загородный стационарный детский оздоровительный лагерь выросла на 500 рублей и составляет восемь тысяч 500 рублей (стоимость одного койко-дня 404,76 рубля) при длительности смены 21 день.

- Фонд социального страхования всегда берет на себя часть затрат по оплате путевок для детей застрахованных граждан. Сколько в это году будет компенсировать фонд?

- Решением межведомственной комиссии и приказом Челябинского регионального отделения ФСС РФ определен порядок расходования средств обязательного социального страхования для оплаты стоимости путевок детям школьного возраста до 15 лет включительно (в том числе детям, находящимся под опекой (попечительством), детям, находящимся в приемных семьях, а также пасынков и падчериц) застрахованных граждан в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря в размере:

- 95 процентов от средней стоимости путевки для детей застрахованных граждан - работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней. В денежном выражении размер компенсации равен восемь тысяч 75 рублей;

- от 80 процентов до 70 процентов средней стоимости путевки для детей застрахованных граждан - работников организаций, финансовое положение которых не позволяет самостоятельно оплачивать стоимость путевки. Это составляет от 6800 до 5950 рублей.

- 50 процентов средней стоимости путевки для детей работников остальных страхователей (четыре тысячи 250 рублей).

- А как будет определяться тяжесть финансового положения предприятия?

- Тяжелое финансовое положение предприятия определяется на основании отчетных документов, предоставляемых страхователями за предыдущий год и истекший отчетный период этого года.

Страхователи, финансовое положение которых не позволяет оплачивать путевки в загородные оздоровительные детские лагеря, предоставляют:

• Справки из ИМНС РФ об открытых банковских счетах, с указанием, что иных счетов нет;

• Копии выписок банков об остатках и движении средств на этих счетах на момент предоставления документов;

• Бухгалтерский баланс (форма номер один по ОКУД) с отметкой ИМНС РФ за 2006 год, первый квартал 2007 года (или заверенные копии с указанием даты, должности, расшифровки подписи заверяющего лица);

• Отчет о прибылях и убытках (форма номер два по ОКУД) с отметкой ИМНС РФ за 2006 год (или заверенную копию с указанием даты, должности, расшифровки подписи заверяющего лица).

- Ядвига Георгиевна, расскажите, пожалуйста, работники каких организаций не имеют право на помощь фонда в оплате путевок для отдыха их детей?

- Работники предприятий, не зарегистрированных в фонде в установленном порядке, не отчисляющих в ФСС страховые взносы. В частности, это относится к работникам правоохранительных органов и силовых ведомств, так как у них другая система социального страхования и оздоровления детей из другого финансового источника.

Примечание:

Отдых детей-сирот, детей-инвалидов и детей из малообеспеченных семей организует Министерство социальных отношений. Из областного бюджета на эти цели выделено чуть более 29 миллионов рублей. Для этой категории детей (их насчитывается более 10 тысяч) отдых и оздоровление организованы по трем традиционным направлениям: лагеря с дневным пребыванием на базе учреждений соцзащиты и общеобразовательных учреждений, загородные оздоровительные лагеря и областные реабилитационные центры.

- А каков механизм финансирования оплаты путевок?

- Оздоровление детей осуществляется из различных источников финансирования. Фонд социального страхования принимает долевое участие в финансировании оздоровления детей.

Страхователи (предприятия, организации, учреждения) самостоятельно в пределах норматива использования средств обязательного социального страхования по статье «Оздоровление детей», утвержденного им региональным отделением ФСС РФ, приобретают путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря.

Структурам бюджетной сферы и предприятиям, находящимся в тяжелом финансовом положении Фонд оказывает помощь в виде дотации.

- Куда должно обратиться предприятие, желающие приобрести для детей своих сотрудников путевки в загородные оздоровительные и санаторные лагеря за счет средств социального страхования?

- Прежде всего, необходимо с филиалом регионального отделения Фонда социального страхования РФ по месту регистрации страхователя согласовывать нормативы использования средств социального страхования на детское оздоровление, после чего покупать путевки непосредственно в детском оздоровительном учреждении. Вся информация имеется в филиалах и представительствах регионального отделения Фонда социального страхования РФ.

- Ядвига Герргиевна, сколько ребят в этом году смогут отдохнуть при поддержке фонда?

- Утвержденные фонду средства планируется направить на оплату 13 тысяч 300 путевок в санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, 42 тысяч 300 путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, 80 тысяч путевок в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей.

Согласно представленным заявкам от муниципальных образований в летнее каникулярное время балансодержатели планируют открыть 69 загородных стационарных детских оздоровительных лагерей, путевки в которые будут оплачиваться из различных источников финансирования, в том числе и за счет средств обязательного социального страхования. В 2007 году в летнее каникулярное время функционировало 76 загородных стационарных детских оздоровительных.

Со списком лагерей, в которых могут отдохнуть дети работников предприятий, можно ознакомиться в филиалах фонда социального страхования по месту регистрации страхователей.

- Ядвига Георгиевна, до какого возраста ребенок может поехать в лагерь и сколько дней отдыхать?

- На путевку за счет средств социального страхования могут претендовать школьники до 15 лет включительно, то есть до 15 лет 11 месяцев и 29 дней.

Загородные лагеря планируют организовать по три смены. Продолжительность смены в загородном лагере – не менее 18 дней и не более 21 дня. В оздоровительном лагере с дневным пребыванием – 18 дней. В санаториях – до 24 дней.
Лагеря откроются в первых числах июня.

- Ядвига Георгиевна, сколько будет стоить путевка в лагерь с дневным пребыванием?

- Родителям детей-школьников путевка будет бесплатна. Фонд социального страхования производит оплату стоимости набора продуктов питания, а расходы на пребывание ребенка в лагере берет на себя муниципалитет.

Филиалы регионального отделения заключают с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договор «О частичном финансировании детского оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей» об оплате стоимости набора продуктов питания для детей застрахованных граждан - 60 рублей на одного ребенка в сутки

- Ядвига Георгиевна, расскажите об еще одной возможности для детей не только отдохнуть, но и поправить здоровье – о санаторных лагерях.

- В 2008 году 13 тысяч 200 южноуральских ребятишек смогут поправить свое здоровье в санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия (в прошлом году – 10 тысяч ребят).

Предприятие сможет приобрести путевку в санаторный лагерь для ребенка своего сотрудника двумя способами:

1) страхователь самостоятельно приобретает путевку в соответствии с утвержденным ему нормативом.

2) можно обратиться в Фонд социального страхования с просьбой приобрести для ребенка их сотрудника путевку в санаторный лагерь.

Путевки в санаторные лагеря оплачиваются в размере их полной стоимости и выдаются страхователям на основании их заявок. Работникам предоставляются путевки бесплатно в соответствии с решениями комиссий по социальному страхованию, принятыми на основании заявлений родителей и при наличии медицинских показаний.

Работник должен представить в социальную комиссию предприятия медицинскую справку формы 070У (показания на санаторно-курортное лечение).

- Ядвига Георгиевна, с какими проблемами вы столкнулись при организации летнего отдыха в этом году?

- В организации детского оздоровления имеются серьезные проблемы:

- с каждым годом сокращается сеть загородных стационарных детских оздоровительных лагерей;

- ухудшается материально-техническая база загородных стационарных детских оздоровительных лагерей;

- затягиваются сроки подготовки и открытие лагерей к оздоровительному сезону;

- низкий процент укомплектованности детьми в первую смену загородных стационарных детских оздоровительных лагерей.

Для успешного проведения детской оздоровительной кампании органы исполнительной власти, местного самоуправления в пределах своей компетенции с участием профсоюзных и иных общественных объединений должны предусматривать меры по организации отдыха и оздоровления детей в региональных программах социально-экономического развития, разрабатывать целевые программы организации отдыха и оздоровления детей, предусмотрев в них мероприятия по развитию материально-технической базы загородных стационарных детских оздоровительных лагерей.

- Надеюсь, что все проблемы будут разрешены и дети отдохнут, наберутся сил и поправят здоровье перед очередным учебным годом.