«Закон о торговле – пустой»: в Челябинске обсудили проблемы поставщиков

Главной темой на повестке встречи стал вопрос расширения крупных торговых сетей, а также невыгодные условия, которые они навязывают производителям товаров. Согласно проверке антимонопольной службы Челябинской области, крупные сети зачастую накладывают на поставщиков крупные санкции и штрафы за незначительные ошибки в составлении товаросопроводительных документов. Так, по словам Татьяны Ветровой, начальника отдела контроля естественных монополий, ЖКХ и транспорта Челябинского УФАС России, в результате проверки было установлено, что «Пятерочка» накладывает на поставщиков штраф в 15% от стоимости партии, а «Красное&Белое» - все 100%. Сеть гипермаркетов «Лента» устраивала для поставщиков аудиты, где невозможно было получить объективную оценку. Также особое беспокойство собравшихся вызвал тот факт, что многие сети при заключении договора вынуждают поставщика принимать обратно товары с истекшим сроком годности. При этом, Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", несмотря на внесенные в прошлом году поправки, так и не предоставил полноценной защиты поставщикам.

Многие предложения участников круглого стола вызывали ярую дискуссию. Например, идея внести в законодательство проект по определению обязательной доли товаров местного производства на полках магазинов, например, 25 процентов. С одной стороны, это способствует продвижению местных производителей. С другой – уменьшает конкуренцию на рынке, так как поставщики из других регионов будут поставлены в неравные условия. Неоднозначно была принято и предложение ограничить наценку на товары социальной значимости. По мнению представителей компании «Ариант», это приведет к тому, что магазины будут возмещать разницу на других товарах, повышая цены.

Подобные проблемы касаются не только Челябинска, но и других городов области. Так участник круглого стола из Златоуста, Станислав Филатов, председатель Правления ЗГОО «Центр делового сотрудничества предпринимателей», оценил ситуацию в Златоусте: в городе 72 крупных сетевых магазина, которые занимают примерно 89% от общего числа всех торговых площадей. В таких условиях очень трудно развиваться малому и среднему бизнесу.

Еще одно предложение, вызвавшее споры, – ограничить работу гипермаркетов по выходным. Такой шаг может привлечь больше людей в магазины шаговой доступности. В то же время данный подход может негативно сказаться в первую очередь на покупателях. На встрече были выдвинуты также следующие предложения: ограничить долю площадей для гипермаркетов, выделить четкие критерии по определению федеральных сетей, определить порог штрафных санкций поставщику, которые должны быть соразмерны с потерями магазинов.

По словам руководителя Челябинского УФАС России Анны Козловой, сейчас поставщики могут бороться за свои права двумя способами: обращаться в суд или же попытаться внести изменения в Закон о торговле. При этом необходимо помнить о балансе, каждая из трех сторон - производители, продавцы и покупатели - должны быть удовлетворены. Однако директор АНО Центр правовой поддержки и научных исследований «Родной город» Владимир Ишимов уверен, что данный закон в корне неверный и нуждается в полном переосмыслении: «Этот закон – пустой. При его составлении не привлекали экспертов, не прорабатывали научную базу». По его словам, в первую очередь, к регулированию торговли нужно привлекать областную власть и органы местного самоуправления. Впрочем, пока создание новых законов не предвидится, и все предложения участников дискуссии по внесению изменений в действующий Закон о торговле будут позже выставлены для голосования на сайте УФАС по Челябинской области.