Руслан Гаттаров считает, что закон об образовании должен быть понятен всем

На слушаниях же одним из наиболее содержательных и обративших на себя внимание участников стал доклад члена СФ ФС РФ Руслана Гаттарова:

«Законы должны быть понятны тем, для кого они пишутся, - сказал сенатор. - Если речь идёт об образовании – это, очевидно, обучающиеся, их родители, работодатели, работники сферы образования. Сегодня в проекте закона 250 страниц. Прочитав половину, забываешь, что было сказано в начале. Разработку такого рода документов необходимо начинать с краткого концепта – на 20-30 страниц максимум, тезисного, конкретного, без «воды». И обсуждать в первую очередь его. А затем, договорившись о главном, дорабатывать детали.

В предлагаемом законе огромное количество норм и принципов, которые сильно усложняют его текст. Нужно в первую очередь обсуждать нормы прямого действия, устанавливаемые законом. Именно они непосредственно будут влиять на изменение конфигурации образовательного пространства. Особое внимание в законопроекте уделено университетам, им предоставляется более широкая автономия, вводятся категории федеральных и научно-исследовательских университетов. Однако, фактически это констатация уже происходящих процессов».

Кроме недочетов, сенатор отметил и положительные стороны законопроекта. Среди них: закрепление принципа бессрочной лицензии и возможность более активного использования институтов общественной и общественно-профессиональной аккредитации. «Это приведет не только к повышению качества высшего профессионального образования, но и будет способствовать оптимизации сети вузов и их филиалов, - отметил Руслан Гаттаров. - Законопроект предполагает изменение принципов финансирования образовательных учреждений, а также потенциальное изменение объёма гарантий бесплатного образования за счёт государства. Естественно, это беспокоит и педагогов, и обучающихся – и это необходимо рассматривать более предметно.

Сейчас образование обсуждается в трёх разных категориях – как право, как услуга и как ценность. Эти категории несводимы одна к другой – из-за этого происходит огромная путаница. Нужно чётко разграничить эти понятия и определить, в каком качестве мы обсуждаем образование в данном проекте».