Поправки в бюджет: альтернатива «Справедливой России»

Бюджет будущего 2026-го года принят Законодательным собранием Челябинской области. Фракция партии «Справедливая Россия» предложила в него ряд существенных поправок. 

Мы предлагаем вашему вниманию текст выступления руководителя фракции, заместителя председателя ЗСО Василия Швецова. 

Часть наших поправок связана с индексацией реальной инфляции. Суммарный рост платы за коммунальные услуги увеличивается в Челябинской области в среднем на 15,7%. В то же время в прогнозе Минэкономразвития области индексация расходов заложена в размере 4,6-5,3%, что ниже прогноза федерального правительства более, чем в два раза. Этого, конечно, будет недостаточно для индексации зарплат бюджетников, коммунальных расходов. Поэтому мы и предлагаем индексацию расходов, исходя из оценок роста цен согласно новым нормативам правительства РФ.

Считаем недофинансированной госпрограмму «Развитие дошкольного образования». Объём расходов увеличен только на 4,8%. При таком подходе, на полноценное содержание дошкольных учреждений по факту просто не хватит денег.

Именно из-за отсутствия финансирования при предшествующей демографической яме была потеряна значительная часть детских садов и последствия этого мы ощущаем спустя 25 лет.    

Кроме этого, мы предлагаем устранить региональную практику, которая в ряде случаев расходится с экономической политикой правительства России по регулированию тарифов.

С 1 июля 2025 года в Челябинской области уже были повышены тарифы за отопление на 18%, в Челябинске и Магнитогорске почти до 20%.  Фактически это максимум, определенный федеральным законодательством. Поэтому любые аргументы, что отмена субсидий приведёт к еще большему повышению тарифов для населения, заведомо несостоятельны.

В 2026 году изменение тарифов по предельным индексам продолжится. Для Челябинской области в начале в январе на 1,7% для компенсации НДС, и затем, с 1 октября на 14%.

К началу отопительного сезона 2026 года теплоснабжающие организации будут собирать с населения денег, как минимум, на 35% больше.   Рост поступлений пойдёт на миллиарды.  Высокое значение предельного индекса, определенное правительством РФ, уже обеспечивает прирост денежных поступлений для гарантированного функционирования отрасли. В таких условиях любые дополнительные поступления, тем более субсидии, фактически означают получение сверхприбыли бизнес-структурами за счет бюджета.

Часть из этих субсидий можно было бы перенаправить для адресной поддержки наиболее проблемных социальных групп, введения для них пониженных тарифов.  Здесь следует напомнить, что индексация пенсий и зарплат бюджетников вдвое ниже, чем индексация тарифов на тепло. И на оплату тепла приходится большая часть коммунальных платежей.

В очередной раз остановлюсь на вопросах обращения с ТКО.  Размер субсидии в 2025 году составил 942,7 млн. руб., а на первое полугодие 2026 года 794,2 млн руб. Даже при учёте поправки на инфляцию в 9% эта сумма завышена на 280,2 млн. руб. 

Предельный индекс роста тарифов на ТКО, установленный правительством РФ в 18% с 1 июля текущего года, уже определил существенный рост денежных доходов региональных операторов. Индексация во втором полугодии должна обеспечить гарантированное функционирование отрасли и без субсидий.

В таких условиях постановка вопроса об угрозах мусорного коллапса означает, что либо предельный тариф, определённый правительством Российской Федерации, не соответствует реальности региона, и необходимо обращаться с соответствующим обоснованием для его корректировки, либо у нас существуют серьезные проблемы с эффективностью расходования денег в коммунальном хозяйстве.

Здесь необходим глубокий анализ, а, возможно, и привлечение контрольно-счетной палаты и прокуратуры.