Утверждены параметры бюджета Южного Урала на 2026 год (сколько получим и на что потратим)

Проект бюджета Челябинской области на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 годов принят в первом чтении на четвертом заседании Законодательного собрания региона восьмого созыва. 

«Хотел бы отметить важный момент. Некоторые субъекты <…> относятся к планированию бюджета достаточно спокойно. И принимают сразу же в трёх чтениях за одно заседание, - рассказал председатель регионального парламента Олег Гербер - У нас же в области к этому вопросу региональные власти подходят гораздо более скрупулёзно. Мы стараемся подготовить и к первому чтению бюджет, практически отвечающий уже тем событиям и вызовам, которые будут нас ожидать в следующем году».

При обсуждении законопроекта в первом чтении утверждаются параметры главного финансового документа: доходы, расходы, дефицит, основные направления. Во втором и третьем чтениях рассматривается детализация по программам и отдельным статьям.

«Мы стараемся подготовить и к первому чтению бюджет, практически отвечающий уже тем событиям и вызовам, которые будут нас ожидать в следующем году. Естественно, ко второму и третьему чтению бюджетная картина становится более ясной, потому что корректируется объем поступлений из федерального бюджета. Но в любом случае многие статьи бюджета меняются в течение его исполнения. И это нормальная практика», - поделился Олег Гербер.

Бюджет на предстоящую трехлетку сформирован на основе прогноза социально-экономического развития региона. Он сбалансирован и ориентирован на выполнение приоритетов, обозначенных президентом страны и губернатором области. 

«Главной задачей при формировании бюджета было сохранение уровня финансирования всех первоочередных и социальных обязательств, а также других направлений расходов, формирующих качество жизни южноуральцев», - рассказывал министр финансов региона Иван Родионов при внесении свёрстанного главного финансового документа в региональный парламент.

Доходы региональной казны в 2026 году прогнозируются в размере 318,8 миллиарда рублей. Из них:

• 285,8 миллиарда рублей (90%) – собственные налоговые и неналоговые поступления;

• 32,6 миллиарда рублей - федеральные средства.

Напомним, объем поступлений из федеральной казны ко второму чтению будет уточнен (сумма станет известна после принятия бюджета страны).

Расходы областного бюджета в первом чтении на 2026 год запланированы в сумме 379,3 миллиарда рублей.

Приоритетными направлениями расходов являются поддержка участников спецоперации и их семей, социальные обязательства перед жителями, обеспечение уровня зарплат в бюджетной сфере в соответствии с указами президента страны, реализация национальных проектов, а также дальнейшее инфраструктурное развитие Челябинской области.

СОЦИАЛЬНЫЙ БЛОК.

Бюджет на 2026–2028 годы останется социально ориентированным – доля расходов по социально значимым направлениям составит 71%.

В полной мере сохранены и проиндексированы в соответствии с региональным законодательством меры социальной поддержки граждан, а также обеспечено повышение минимального размера оплаты труда.

«Сохранены все меры социальной поддержки и социальные услуги, оказываемые южноуральцам. Кстати, получателями различных мер социальной поддержки и социальных услуг являются около 1,5 миллиона человек – это почти половина населения области», - прокомментировала глава комитета ЗСО по социальной политике Наталья Лощинина.

В следующем году регион сохранит вектор поступательного развития сфер здравоохранения, образования, культуры, спорта, в том числе за счет их дальнейшей модернизации, привлечения молодых специалистов, участия в реализации федеральных программ.

Образование.

В сфере образования средства планируется направить на обеспечение доступности качественного образования, развитие инфраструктуры школ и детских садов, модернизацию профессионального образования и внедрение новых технологий. В бюджете выделены средства на развитие научной, научно-технологической и инновационной деятельности. 

Продолжится строительство Межуниверситетского кампуса мирового уровня и пяти школ, в том числе две - в Челябинском городском округе, по одной - в Каслинском муниципальном округе, Копейском и Магнитогорском городских округах). 

«Это позволит создать три тысячи 700 новых мест в общеобразовательных организациях, которые будут соответствовать современным требованиям, установленным федеральными государственными образовательными стандартами», – рассказывал на заседании комитета первый вице-губернатор Челябинской области Станислав Мошаров.

Здравоохранение.

Законопроектом предусматривается комплекс мероприятий, направленных на совершенствование системы здравоохранения региона, улучшение качества оказания медицинской помощи и повышение доступности медицинских услуг населению.

Будет продолжена масштабная программа модернизации первичного звена медицины, обновление оборудования лечебных учреждений, строительство новых медицинских центров и реконструкции действующих учреждений.

Так, в 2026 году продолжится возведение многопрофильного медицинского центра в Магнитогорске, хирургического корпуса Челябинской областной детской клинической больницы, а также приступят к строительству третьего корпуса первой поликлиники Челябинска с удобным сообщением с терапевтическим корпусом на территории горбольницы № 1.

Современное медицинское оборудование поступит в областной перинатальный центр, центр амбулаторной онкологической помощи, четыре медицинские организации, оказывающие помощь по медицинской реабилитации, три центра здоровья и другие учреждения.

Будут решаться вопросы обеспечения населения качественными лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения. Бесплатными лекарственными препаратами планируется обеспечить более 20 тысяч граждан с сердечно-сосудистыми заболеваниями, более девяти тысяч граждан с онкологическими заболеваниями, более 850 пациентов на амбулаторном этапе лечения.

Соцзащита.

В Челябинской области получателями различных мер социальной поддержки и социальных услуг являются около 1,5 миллиона человек. На 2026 год в полном объеме сохранены все социальные гарантии, установленные региональным законодательством, рассказала министр социальных отношений Наталья Лугачева. 

Участники специальной военной операции и члены их семей в Челябинской области могут воспользоваться более чем 140 мерами соцподдержки, для семей с детьми в регионе предусмотрено 26 видов денежных выплат. 

В 2026 году планируется наградить три тысячи 12 супружеских пар, отметивших 50-ти, 60-ти или 70-летний юбилей совместной жизни, и выплатить юбилярам единовременное денежное вознаграждение на общую сумму 175,6 миллиона рублей. 

Будут реализованы и другие важные мероприятия по социальной поддержке южноуральцев.

Физкультура и спорт.

В сфере физической культуры и спорта запланировано реализовать мероприятия, направленные на предоставление равного доступа каждому жителю Челябинской области к занятиям физкультурой, популяризацию здорового образа жизни и вовлечение населения в массовые спортивные активности. 

В регионе появятся новые спортивные объекты. Планируется завершить реконструкцию стадиона в спортивной школе Нязепетровска.

Будет продолжено строительство: 

двух физкультурно-оздоровительных комплексов в Катав-Ивановском муниципальном округе и Магнитогорском городском округе, 

круглогодичной ледовой арены в Кунашаке, 

крытого ледового катка с искусственным льдом в селе Кременкуль и других спортивных объектов. 

Начнется возведение спортивного объекта на территории стадиона спортивной школы Еманжелинского муниципального округа и универсального спортивно-оздоровительного комплекса для занятий адаптивными видами спорта в Калининском районе Челябинска.

Реализация всех планов и проектов позволит повысить уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, до 62 %.

Культура.

Планируется направить бюджетные средства на укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства региона, их ремонт и реконструкцию, а также на реализацию на территории области государственной политики в сфере культуры, искусства, кинообслуживания населения, а также в области образования в сфере культуры и искусства.

«Земские» программы.

В 2026 году будет продолжена реализация действующих региональных программ:

«Земский доктор», 

«Земский фельдшер», 

«Земский учитель»,

«Земский работник культуры».

С 2026 года та в регионе приступят к реализации нового федерального проекта «Земский тренер».

Наталья Лощинина.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ БЛОК.

В бюджете предусмотрены также расходы экономического характера, которые позволят обеспечить дальнейшую реализацию инфраструктурных проектов в жилищно-коммунальном хозяйстве, дорожной и транспортной отраслях, а также строительство объектов социальной сферы.

Промышленность.

В проекте главного финансового документа региона сохранено финансирование государственных программ:

1. «Развитие промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области».

Планируется сохранить объемы финансирования в рамках программы наиболее востребованных мер, в том числе субсидий на оказание поддержки предприятий, осуществляющих НИОКР, и регионального проекта «Производительность труда». 

Запланировано финансирование нового мероприятия – возмещение промышленным предприятиям части затрат на оплату услуг по подключению к коммунальной инфраструктуре в рамках реализации инвестиционного проекта.

2.  «Развитие информационного общества в Челябинской области».

В 2026 году объем финансирования госпрограммы на 4,2% превысит уровень 2025 года. В том числе 36,5 миллиона рублей будут направлены на региональный проект «Отечественные решения», что обеспечит переход исполнительных органов Челябинской области на отечественное программное обеспечение.

Сохранится финансирование программы по созданию инфраструктуры для подключения к сети Интернет отдаленных населенных пунктов региона. Будут направлены субсидии операторам связи на возмещение части их затрат по этому направлению.

«Мы обратили внимание на то, что необходимо продолжить субсидирование пассажирских перевозок муниципальных и межмуниципальных маршрутов, электрического транспорта, в том числе в Челябинской агломерации, по регулируемым тарифам. Это принципиально важно, потому что обеспечивает транспортную доступность для всех жителей региона», – прокомментировал председатель комитета ЗСО по промышленной политике Владимир Перезолов.

Владимир Перезолов.

Экономическая политика и предпринимательство.

В 2023 году три региональные программы будут выделены в самостоятельную государственную программу «Развитие международных, внешнеэкономических связей и межрегионального сотрудничества». 

Планируется объединить следующие программы:

1. Экономическое развитие и инновационная экономика Челябинской области.

На реализацию программы первоначально планируется направить 1,6 миллиарда рублей, что аналогично уровню текущего года.

Обеспечены финансированием все основные направления программы: поддержка малого и среднего предпринимательства, стимулирование инвестиционной деятельности, развитие креативных индустрий. 

В следующем году особое внимание будет уделено поддержке в сфере социального предпринимательства, а также креативным индустриям и привлечению инвестиций, в том числе посредством работы особой экономической зоны «Южноуральская». 

2. Развитие международных, внешнеэкономических связей и межрегионального сотрудничества.

На реализацию новой госпрограммы в областном бюджете 2026 года предусмотрены расходы в размере 657 миллионов рублей. 

В программу включен региональный проект, направленный на развитие международной кооперации и экспорта и предоставление соответствующей поддержки предпринимателям области. В том числе содействие в поиске иностранных покупателей, размещении на зарубежных электронных площадках, получении сертификации и другие услуги. 

Важное направление программы – участие в международных выставках и форумах и обеспечение деятельности павильонов Челябинской области за рубежом. 

3. Развитие туризма в Челябинской области.

Финансирование этой программы планируется в объеме 358,5 миллиона рублей. Основные мероприятия программы направлены на создание номерного фонда, модульных гостиниц и новых точек притяжения для туристов. 

Отдельная статья расходов предусмотрена на субсидии муниципалитетам по созданию инфраструктуры – экскурсионных пешеходных и веломаршрутов, информационных стендов и других. 

Евгений Илле.

В бюджете Челябинской области на 2026 год сохранена большая часть региональных льгот, которые действуют в сфере поддержки малого и среднего бизнеса. 

Финансированием обеспечены мероприятия, направленные на развитие сферы креативных индустрий, привлечение инвестиций, продвижение товаров на международные рынки.

«В бюджете Челябинской области на 2026 год большая часть льгот, которые у нас есть в сфере поддержки малого и среднего бизнеса, сохранены. Они продолжают действовать, - констатировал председатель комитета по экономической политике и предпринимательству Максим Гулин. - Финансированием обеспечены мероприятия, направленные на развитие сферы креативных индустрий, привлечение инвестиций, продвижение товаров на международные рынки. Будем и дальше поддерживать наших предпринимателей».

Максим Гулин.

Строительство, дороги и ЖКХ.

В областном бюджете на 2026 год финансирование строительной отрасли, жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности сохранится на прежнем уровне. На реализацию мероприятий по этим направлениям планируется направить более 70 миллиардов рублей, что составляет 18,7% всех расходов областного бюджета.

Будет продолжена реализация государственных программ по важным направлениям: создание комфортной городской среды, переселение граждан из аварийного жилья, обновление коммунальной инфраструктуры, газификация. 

Кроме этого, продолжится строительство и реконструкция школ, спортивных сооружений, учреждений культуры, здравоохранения и социального обслуживания на территории области. 

«Общая сумма расходов бюджета по данным направлениям к первому чтению сохраняется на прежнем уровне и составляет 36 миллиардов рублей», – отметил председатель комитета ЗСО по строительной политике и ЖКХ Виталий Маслов. 

В проекте областного бюджета учтено финансирование всех 11 программ, которые курирует комитет.

Виталий Маслов.

Сельское хозяйство.

В 2026 году на реализацию государственных программ «Развитие сельского хозяйства в Челябинской области» и «Комплексное развитие сельских территорий» планируется направить более 2,6 миллиарда рублей. Особое внимание в них будет уделено адресному субсидированию сельхозпредприятий по таким востребованным направлениям, как животноводство, улучшение плодородия земель, модернизация производства. 

Запланировано финансирование нового регионального проекта по созданию условий для научных разработок в селекции и генетике, а также поддержка приоритетных направлений малого агробизнеса, в том числе субсидирование сельскохозяйственных потребительских кооперативов. 

Председатель комитета ЗСО по аграрной политике и природопользованию Вячеслав Евстигнеев предупредил, что в следующем году будет снижен объем финансирования по ряду направлений. Такое решение принято с целью оптимизации расходов бюджета, сохранения системного развитие отрасли и ее технологической независимости.

«Отчасти это связано с изменением системы господдержки, она будет направляться на максимально результативные направления и объекты отрасли. В первую очередь, на помощь государства смогут претендовать аграрии, способные доказать эффективность ее использования. При этом сохраняются основные направления государственной поддержки», - подчеркнул Евстигнеев.

По ряду направлений финансирование увеличено. Например, на программу развития лесного хозяйства и на проект «Кадры в агропромышленном комплексе». Запланированы средства на строительство жилья для сельских специалистов.

Планируется консолидация всех направлений господдержки фермерских хозяйств в единый федеральный проект, включающий развитие приоритетных направлений малого агробизнеса и агротуризма

Ветеринария.

Вырастет финансирование мероприятий в сфере ветеринарии – объем средств, запланированный на это направление, составит более 478 миллионов рублей. 

Лесное хозяйство.

В 2026 году увеличится финансирование государственной программы «Развитие лесного хозяйства Челябинской области» почти на 30% по сравнению с первоначальным планом бюджета текущего года – до 968,6 миллиона рублей. 

Средства намечено направить на:

воспроизводство и охрану лесов, в том числе обеспечение пожарной безопасности;

оснащение лесничеств новой специализированной пожарной техникой;

развитие объектов семеноводства и питомников. 

Будет продолжена работа по профориентации молодежи, по организации школьных лесничеств (с целью воспитания у подростков бережного и ответственного отношения к природе родного края и экологического подхода к проблемам природопользования).

Охрана окружающей среды.

В 2026 году намечено выделить более 2,2 миллиарда рублей на программу «Охрана окружающей среды Челябинской области». Она включает мероприятия по сохранению и экологической реабилитации водных объектов, охране атмосферного воздуха, организации обращения с твердыми коммунальными отходами и другие. 

По ряду направлений в программе предусмотрено увеличение расходов. В частности, на мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с негативным воздействием вод, в том числе капитальному ремонту гидросооружений; на озеленение территорий и экологическое просвещение.

Общественная безопасность.

В 2026 году объем финансирования госпрограммы «Обеспечение общественной безопасности в Челябинской области» сохранится уровне 2025 года и составит порядка двух миллиардов рублей.

Будет обеспечена работа противопожарной службы Челябинской области, службы ЕДДС, добровольных пожарных дружин. 

Увеличены ассигнования областной поисково-спасательной службе. Планируется создание нового взрывотехнического подразделения. Оно займется ослаблением льда на реках в период паводков с помощью контролируемых подрывов.

Сохранены ежемесячные социальные выплаты отдельным категориям спасателей. 

Будет продолжена установка пожарных извещателей в домах семей из группы риска. 

ПОДДЕРЖКА МУНИЦИПАЛИТЕТОВ.

Челябинска область продолжит финансово поддерживать муниципальные образования по ключевым направлениям жизнедеятельности, в том числе по вопросам, связанным с модернизацией объектов коммунальной инфраструктуры, газификацией, благоустройством и созданием современной комфортной среды с применением форм прямого участия жителей в решении вопросов.

Основным ориентиром такой поддержки станет сохранение собственной ресурсной базы территорий, их финансовой устойчивости.

Объем региональных трансфертов городам и округам области на 2026 год сохранен на первоначальном уровне текущего года - 140 миллиардов рублей, а по отдельным трансфертам – увеличен.

В 2026 году повышены ресурсы на обеспечение переданных полномочий, а также нецелевая финансовая поддержка муниципалитетов в виде дотаций».

ИТОГ.

«Параметры областного бюджета на ближайшие три года сбалансированы, обеспечивают безусловное выполнение социальных и других первоочередных обязательств, а также дальнейшее развитие экономического потенциала Челябинской области», – резюмировал министр финансов области Иван Родионов».

Поправки к законопроекту могут быть направлены в комитет Законодательного Собрания по бюджету и налогам до 26 ноября 2025 года», – добавил Олег Гербер.

Второе и третье чтение проекта главного финансового документа региона запланировано на четвертое декабря.

«Вот тогда уже будут ясны фактически все статьи в бюджете. Я бы проще сказал, каждая даже маленькая цифра бюджета будут окончательно утверждаться именно на заседании четвертого декабря», - подытожил спикер, председательствовавший на заседании.