Все возвращается на круги своя - за безопасность внутридомовых сетей снова будет отвечать Челябинскгоргаз

В июле 2008 года вышло Постановление Правительства РФ номер 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", которое значительно повысило требования к безопасности эксплуатации газового оборудования и газопроводов.

Согласно новым Правилам поставки газа потребителям будут осуществляться только при условии заключения договора на обслуживание внутридомового газового оборудования (ВДГО) и аварийно-техническое обеспечение.

О новых правилах наш корреспондент беседовала с управляющим директором ОАО «Челябинскгоргаз» (бизнес-направление ГАЗЭКС ЗАО «Комплексные энергетические системы») Андреем Лекановым.

- Андрей Владимирович, кто в настоящее время занимается ремонтом внутридомового газового оборудования?

- Вот уже три года, с момента вступления в силу нового Жилищного кодекса (2005 год), за обслуживание инженерных систем в многоквартирном доме отвечают управляющие компании (до этого - Челябинскгоргаз). Они должны были вести контроль состояния газового оборудования, при необходимости ремонтировать его собственными силами, либо нанимать подрядную организацию (на этом рынке в Челябинске работают несколько компаний).

В частном доме за техническое состояние и безопасность внутридомового газового оборудования отвечает собственник. Он обязан заключать договор со специализированной организацией, которая будет обслуживать ВДГО.

В прошлом году постоянная комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству и природопользованию Челябинской городской Думы рекомендовала управляющим компаниям провести открытые конкурсы по выбору специализированных организаций по обслуживанию внутридомовых газовых сетей. «Челябинскгоргаз» направлял письма управляющим компаниям о готовности участвовать в конкурсах и предлагал выгодные условия обслуживания – профессионализм и низкие цены. На наше предложение откликнулось только несколько ТСЖ и управляющая компания «Ремжилзаказчик» Металлургического района. К сожалению, собственники домов и управляющие компании делали выбор не в пользу опытных специалистов, руководствуясь лишь им понятными соображениями. А это приводит к росту аварийных ситуаций. Согласно статистике, в Челябинске за последние три года на треть выросло число вызовов аварийной службы Челябинскгоргаза. В течение суток дежурные бригады проверяют по 60-70 тревожных сигналов. И так по всей стране.

- Поэтому и возникла необходимость ужесточать общефедеральные правила?

- Да. Как вы помните, в начале 2008 года в России произошли взрывы бытового газа в жилых домах, в результате чего погибли и пострадали люди. Анализ причин этих взрывов показал, что, в первую очередь, аварийные ситуации являются следствием неудовлетворительного технического состояния газового оборудования в домах, а также нарушения самими жителями правил установки и эксплуатации бытовых газовых устройств. Поэтому и были приняты новые Правила поставки газа.

- В чем их суть?

- Правила обязывают собственников домов и управляющие организации заключать договора на техническое обслуживание ВДГО со специализированной газораспределительной организацией, допущенной к осуществлению работ по обслуживанию ВДГО и имеющей аварийно-диспетчерскую службу, либо заключившую договор об оказании этих услуг.

Примечание:

(выписка из Порядка поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан)

"специализированная организация" - газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу либо заключившая договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы.

- В Челябинске какие специализированные организации имеют аварийно-диспетчерскую службу?

- Единая городская аварийная газовая служба есть только у нас. Таким образом, согласно новым правилам функции по обслуживанию внутридомового газового оборудования вновь должны вернуться к «Челябинскгоргазу».

- То есть получается, что сейчас обслуживают внутридомовые сети несколько организаций, а аварии устраняете только вы?

- Сейчас, в случае утечки газа, наша аварийная бригада выезжает на наружный или на внутридомовой газопровод, и локализует аварийную ситуацию. Проще говоря, мы не устраняем причину аварии, а лишь перекрываем газ. Но нашей вины здесь нет, мы не могли проводить ремонтные работы на чужих газопроводах. Получался парадокс: отвечают за техническое состояние сетей одни, а на ликвидацию или локализацию аварийной ситуации на них вызывают других.

Взяв на себя обслуживание внутридомового газового оборудования, мы ликвидируем этот парадокс: ответственность за устранение аварий будет лежать на тех, кто обслуживает.

Кроме того, усилится профилактическая работа. Постановлением правительства вводится система обязательных регулярных проверок газового оборудования не реже одного раза в полгода. Профилактические работы позволят нам до минимума свести риски возникновения внештатных ситуаций.

- Как часто должны проводиться профилактические осмотры?

- Единый тарифный орган Челябинской области установил, что техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования должно проводиться не реже одного раза в два года, проверка на плотность соединений и стыков на газопроводе в подъезде и проверка герметичности внутридомовых газопроводов и оборудования — не реже одного раза в три года, а опрессовка внеквартирных газовых сетей — не реже одного раза в пять лет.

Согласно новым правилам поставщик газа должен проводить проверки не реже одного раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки. Порядок проведения проверок оговаривается в правилах.
На сегодня слесари-обходчики «Челябинскгоргаза» проверяют состояние наружных распределительных газопроводов низкого давления ежемесячно.

- Когда надо будет заключать договор?

- Постановление Правительства РФ "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" введено в действие с первого августа 2008 года. Но договоры, заключенные до вступления в силу новых Правил, сохраняли юридическую силу до окончания срока их действия. Поэтому пока к нам обращались только собственники и управляющие организации вновь подключаемых к газоснабжению домов.
В настоящее время к нам обратился поставщик газа – ООО «Челябинскрегионгаз» - с просьбой в целях обеспечения бесперебойной поставки газа населению обеспечить заключение договоров на техническое обслуживание ВДГО с исполнителями коммунальных услуг и собственниками жилых домов во всех населенных пунктах, где ОАО «Челябинскгоргаз» является газораспределительной организацией.

В настоящее время ОАО «Челябинскгоргаз» приступило к заключению договоров на 2009 год с собственниками частных жилых домов и организациями, управляющими многоквартирными домами.

- А если собственник не заключит договор?

- В таком случае, согласно новым Правилам, поставщик газа (у нас в области это ООО «Челябинскрегионгаз») откажет потребителям в поставке голубого топлива или приостановит его подачу.

- А еще в каких случаях может быть прекращена подача газа?

- Без предварительного уведомления абонента подача газа может быть приостановлена в случаях аварии на газораспределительных или внутридомовых сетях, или утечки газа из внутридомового газового оборудования; а также из-за угрозы возникновения такой аварии в связи с состоянием внутридомового газового оборудования.

Поставщик вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях, если абонент:

а) нарушил условия исполнения договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказался допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) не оплатил или не полностью оплатил за потребленный газ в течение трех расчетных периодов подряд;

г) использует газоиспользующее оборудование, не соответствующее указанному в договоре;

д) не заключил договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенном со специализированной организацией.

- В новых правилах расширен перечень видов потребления газа?

- Действительно к трем ранее существующим видам потребления - приготовление пищи, нагрев горячей воды (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) и отопление жилых помещений – дополнительно введены нормы на отопление нежилых помещений в многоквартирных домах и помещениях, в надворных постройках индивидуальных домовладений, а также на содержание в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы.

- Повлияет ли введение новых правил на условия взимания платы за ВДГО?

- Население будет платить за обслуживание ВДГО на тех же условиях, что и раньше. Стоимость обслуживания внутридомового газового оборудования включена в тариф на жилищные услуги, который устанавливает управляющая организация по договоренности с собственниками жилья.

- Известно, что газовыми счётчиками пока оборудованы дома лишь 30 процентов российских семей. Как вы считаете, выгодно ли будет в новых условиях ставить в домах счётчики на газ?

- Это выгодно в любом случае. Не секрет, что нормы потребления слишком усреднённые. Наши клиенты из частных домов говорят, что расходы на установку счётчика окупаются в течение одного года.

А жителям многоквартирных домов я бы посоветовал устанавливать счётчики на вводе в подъезд, потому что соседям проще следить здесь за порядком. Но при этом нужно позаботиться о состоянии всего подъезда в целом.

- Андрей Владимирович, вы считаете правильным, что полномочия по обслуживанию газовых сетей вернули газораспределительным организациям?

- Газоснабжение – это сфера, где недопустимо дилетантство. Поэтому закономерно, что функции обслуживания ВДГО вновь возложены на газораспределительные организации. Новые Правила поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан позволят восстановить единую безопасную систему газоснабжения населения.

Челябинскгоргаз – единственная газораспределительная организация, которая уже более полувека обслуживает все газовые сети областного центра, с самого начала газификации Южного Урала. Эксплуатацией газопроводов и газового оборудования занимаются квалифицированные специалисты, хорошо знающие газовое хозяйство каждого района и ежегодно проходящие аттестацию на право проведения газоопасных работ.

Благодаря многолетнему опыту «Челябинскгоргаза» в этой сфере деятельности, высокой квалификации наших работников, наше предприятие сможет обеспечить своевременное и качественное выполнение всех ремонтных и профилактических работ, круглосуточное аварийное прикрытие, безопасность эксплуатации внутридомовых газовых сетей и газового оборудования жилых домов.

Примечание:

(выписка из Порядка поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан)

20. Абонент вправе:

а) требовать круглосуточной подачи газа надлежащего качества без ограничения его объема;

21. Абонент обязан:

д) устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования;

з) незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом;

к) обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.