Курортные земли в Челябинской области раздаются под строительство
На курортных землях Чебаркульского района Челябинской области, находящихся в бессрочном пользовании у министерства обороны, творится вопиющее безобразие – уничтожается лесфонд с целью подготовки к строительству, законность которого вызывает сомнения у контролирующих органов.
Накануне на месте будущей стройки состоялся митинг жителей Чебаркульского района, выступающих против варварского отношения к курортным землям. Законность и масштаб предпринятых на данном участке действий приехали оценить представители контролирующих органов и журналисты.
Как пояснили агентству «Урал-пресс-информ», разрешение на строительство гостиничного комплекса «Серебряный бор» на особоохраняемом участке, расположенном в 470 метрах от северо-западной границы Чебаркуля в сторону озера Табанкуль, было выдано отделом архитектуры и градостроительства администрации Чебаркульского муниципального района. Документ подписан заместителем главы Чебаркульского района Прохоровым третьего марта 2010 года - за неделю до смены местной власти в результате выборов. Районный отдел по охране окружающей среди и экологии также согласовал строительство (планируется возвести два корпуса и 109 парковочных мест организовать).
Осенью 2010 года на этом участке была начата вырубка леса. Начальник чебаркульского лесничества минобороны РФ Андрей Сидоров рассказал, что сразу же после обнаружения вырубки (в ноябре) было подано заявление в ОВД Чебаркульского района. «В течение зимы работы не велись, в мае они возобновились и одновременно мы начали писать обращения во все службы, которые осуществляют контроль: в ОВД, природоохранную, военную и областную прокуратуру, департамент лесного хозяйства, министерство радиационной безопасности», - уточнил Андрей Сидоров.
Жалобы на вырубку леса и подготовку особо охраняемой территории под застройку поступили и в ОГУП «Челябинсккурорт». «Сотрудники ведомства выезжали на место вместе с представителями общественности, прокуратуры и милиции. И у них возник целый ряд вопросов, рассказала генеральный директор Челябинсккурорта Наталья Кочеткова. Было написано обращение к прокурору области с просьбой разобраться с законностью проводимых мероприятий в курортной местности, в том числе с правомочностью выдачи разрешения и с соблюдением природоохранного законодательства. Специалисты утверждают также, что разрешение было дано на один участок, а стройка ведется на другом. В этом вопросе также предстоит разобраться надзорному ведомству.
Наталья Кочеткова уточнила, что озеро Табанкуль и участок, на котором проводятся работы, относятся ко второй природоохранной зоне курорта Кисегач (до недавнего он был федерального значения, сейчас ему придан статус регионального). Согласно законодательства, такая местность пользуется особым приоритетом в охране. На этих территориях строительство (кроме оздоровительных целей) по закону не должно производиться.
Но на сегодня уже полностью вырублены зеленые насаждения на участке земли площадью около пяти гектаров (в том числе и многолетние ели), удалено около метра плодородной земли. На просеке ведутся работы по подготовке нулевого цикла для размещения зданий.
Челябинский природоохранный прокурор Анатолий Екимов переговорив со строителями, пояснил, что они никаких документов при себе не имеют и не знают выходных данных заказчика и подрядчика. Характер трудовых отношений рабочих с заказчиком определяется одним днем. Чуть позднее на место стройки приехал представитель подрядчика и предоставил часть разрешительных документов (но это не внесло особой ясности в установление законности проводимых в курортной зоне действий).
«Таким варварским способом вести работы на особо охраняемой территории и так бесцеремонно вторгаться в экологическую систему курортной местности, которая является федеральной особо охраняемой природной территорией и имеет особый правовой режим охраны, нельзя», - считает Анатолий Екимов.
В настоящее время природоохранной прокуратурой инициирована проверка с привлечением прокуратуры чебаркульского гарнизона, специалистов квартирно-эксплуатационной части. Военная прокуратура вплотную занялась этим вопросом. Природоохранной прокуратуре предстоит дать оценку законности оформления администрацией Чебаркульского района разрешительной документации, а также оценить нанесенный экологической системе ущерб (то, что территории нанесен невосполнимый вред, видно даже неспециалистам), и затем добиваться возмещения ущерба и приведения ситуации в соответствии с требованиями законодательства.
Анатолий Екимов пояснил, что работы на этом участке могут быть приостановлены в порядке административного производства и в порядке обращения в суд с исками к застройщикам-заказчикам о понуждении к выполнению определенных обязанностей, связанных с обеспечением режима охраны этой территории.
Руководитель научно-исследовательского института здоровья челябинской государственной медакадемии, гендиректор санатория «»Кисегач», многолетний и ярый защитник курортных земель Валерий Сорокун готов представить документальное подтверждение и других неопровержимых фактов незаконной продажи земель курортов. «Это преступление. Есть необходимость государственным компетентным структурам заняться серьезно этим вопросом», - считает Сорокун.
В Челябинской области располагаются два курорта – Увильды и Кисегач (куда входят санаторий Кисегач, санаторий Еловое с отделением Утес, санаторий Сосновая горка, военный санаторий и огромное количество сезонных баз отдыха и детских оздоровительных лагерей). На территории курортов в последние годы появились многоэтажные дома, хотя по закону там разрешено строительство только для оздоровительных целей (жилье возводить нельзя).
Московское бюро по запросу курортной ассоциации провело независимую правовую экспертизу и выявило нарушения природоохранного законодательства. Они были озвучены на совете безопасности при губернаторе. Были даны четкие поручения прокуратуре и соответствующим органам разобраться и исправить недостатки.
Валерий Сорокун утверждает, что безобразия на особоохраняемых территориях продолжаются и до сих пор не даны должные юридические оценки коррупционным фактам прошлых лет. «Коррумпированных чиновников необходимо выявить и воздать им по заслугам», - призвал Валерий Сорокун.
При этом он отметил, что нынешний губернатор Михаил Юревич уделяет особое внимание созданию условий по оздоровлению людей в регионе. В прошлом году впервые в России курортное дело в области было признано фактором, влияющим на государственную безопасность. «Мы подготовили программу развития курортов области. Все это вселяет уверенность, что южноуральцы восстановят возможность оздоровления на наших курортах, которая была утрачена в результате действий коррумпированных чиновников», - выразил надежду Валерий Сорокун.
