Суд снова добивается от мэрии Челябинска готовой схемы теплоснабжения, пока город теряет инвесторов

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, согласно доводам прокурора Челябинска Романа Самойлова, отсутствие у города-миллионника схемы теплоснабжения нарушает ряд законов, в том числе устав города, и не позволяет организовать эффективную систему поставки населению энергоресурсов. Решением суда от 24. ноября 2015 года исковые требования прокурора о доработке схемы удовлетворены, но судебный был акт обжалован администрацией. Однако Челябинский областной суд не согласился с доводами апелляции.

Отметим, схема теплоснабжения Челябинска до 2029 года должны была быть разработана еще в 2011 году, однако только в 2012 мэрия заключила договор с «ВНИПИэнергопром» на разработку этого документа. В 2014 году проект два раза проходил публичные слушания, губернатор Челябинской области Борис Дубровский лично контролировал сроки доработки документа и скорейшего его утверждения. Когда вторые слушания все же состоялись, документ направили на утверждения в Министерство энергетики РФ. Однако федералы вернули его обратно в Челябинск на очередную доработку, поскольку из-за последних корректировок схема перестала отвечать требованиям законодательства.

Ситуация повторилась через год: 8 декабря 2015 года в Челябинске состоялись публичные слушания по утверждению новой схемы теплоснабжения города, документ вновь побывал в Москве и вновь вернулся с рекомендациями по доработке.

В варианте схемы, которую разработал город, заложена версия обслуживания города только одним подрядчиком – Единой теплоснабжающей организацией (ЕТСО). Согласно доводам чиновникам, создание одной организации не допустит скачков тарифов отдельных котельных. Минэнерго параллельно заложило вариант строительства большой котельной. Многие эксперты сочли такой расклад не рациональным. К тому же, расчеты производились с 2012 по 2019 год – теперь данные нужно обновлять с учетом реалий 2016 года.

Между тем, по словам множества экспертов в сфере бизнеса, в том числе уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области Александра Гончарова, отсутствие схемы теплоснабжения города существенно влияет на привлечение инвесторов. Коммерсанты все реже «заходят» в город, поскольку основными критериями, по которым инвестор выбирает территорию для своего бизнеса, являются простота и скорость вхождения, наличие инженерных сетей и энергоресурсов. В Челябинске из-за отсутствия единой схемы теплоснабжения автоматически затягивается процедура оформления участков под строительство, поскольку уже на ранних стадиях застройщик должен спланировать сооружение инженерных коммуникаций. К тому же, каждого застройщика подключают по индивидуальной плате, для получения которой приходится обращаться к региональному регулятору. Это существенно затягивает и без того долгие процессы по разработке документации на строительство.