Евгений Савченко: Противостоять наркоугрозе поможет комплексный мониторинг

Начальник управления наркоконтроля по Челябинской области полковник полиции Евгений Савченко вчера, 15-го февраля, на первом в этом году заседании областной антинаркотической комиссии выступил с докладом.

«Мировой опыт противодействия распространению наркомании показал, что достичь положительных результатов можно только при скоординированном сочетании целого комплекса взаимно дополняемых организационных мер правоохранительного и профилактического характера, основанных на данных системного и повсеместного мониторинга наркоситуации.

Он способствует пониманию истинного масштаба наркотизации общества, а также установлению причин, способствующих ухудшению наркоситуации, позволяет оценить эффективность проводимых всеми уровнями власти мер противодействия и профилактики наркомании и выработать эффективные меры противодействия и профилактики наркомании.

Мониторинг наркоситуации заключается в организации постоянного наблюдения, анализа и оценки наркообстановки, определения причинно-следственных связей между уровнем наркотизации и воздействием факторов, оказывающих влияние на ее формирование.

С момента образования управления при поддержке губернатора была организована работа по проведению комплексного мониторинга наркоситуации на территории Южного Урала. Правительство области обеспечило финансирование работ по созданию единого межведомственного информационного банка данных по вопросам оборота наркотиков, созданного на базе управления.

В рамках реализации мероприятий областной антинаркотической программы на территории области регулярно осуществляются социологические исследования, направленные на установление масштабов наркотизации, выявление причин, способствующих ухудшению наркообстановки и выработке мер, направленных на их улучшение.

Сегодня на основе заключенных соглашений и полученного доступа к 21-му информационному ресурсу сторонних организаций в управлении создано и постоянно актуализируется межведомственный информационно-справочный банк данных, к которому обеспечен доступ всем правоохранительным органам области.

Базы данных информационного банка данных в купе с результатами социологических исследований позволяют с большой степенью точности оценить состояние наркоситуации на территории Челябинской области.
На основе этих исследований, используя ресурс областной и муниципальных антинаркотических комиссий, проводится регулярное информирование губернатора области, глав муниципальных образований и других заинтересованных органов о состоянии наркоситуации и результатах противодействия наркопреступности.

Начиная с 2006-го года, разработка и принятие областных антинаркотических программ 2007-2009-го и 2010-2012-го годов, антинаркотических программ муниципальных образований осуществлялись на основании результатов мониторинга наркоситуации, которые позволили воспринять проблему наркомании как социальное явление, а не просто преступление и правонарушение.

Наряду с наркоэкспансией, масштаб наркотизации во многом зависит от уровня депрессионных настроений в обществе, пропаганды потребительского отношения к жизни, уровня вовлечение населения в формы развлекательного досуга, при отсутствии доступных направлений и мотивации развивающих форм физического и духовного потенциала личности, возможностей для лечения, реабилитации и ресоциализации больных наркоманией.

Как раз усиление профилактических мер деятельной и социально полезной направленности, наряду с улучшением качества лечения, увеличения доступности комплексной реабилитации в рамках реализации мероприятий областной и муниципальных антинаркотических программ повлияли на сокращение уровня смертности в области от отравления наркотиками на 16,8% (303/252) в сравнении с данными 2006-го года.

Результаты межведомственного взаимодействия, поддержка губернатора и деятельность областной антинаркотической комиссии позволили управлению разработать эффективную методику проведения мониторинга наркоситуации в области.

Сегодня на эффективность государственной антинаркотической политики отрицательно сказывается отсутствие государственной системы мониторинга развития наркоситуации. Об этом прямо сказано в тексте «Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года».

27 января 2011 года президент России Дмитрий Медведев подписал указ № 97, в соответствии с которым поручил федеральному правительству разработать и утвердить положение о государственной системе мониторинга наркоситуации в России. На его основе государственному антинаркотическому комитету поручено утвердить методику и порядок проведения мониторинга, критерии оценки развития наркоситуации в России и в ее субъектах.

В соответствии с требованиями указа, ГАК организует работу антинаркотических комиссий субъектов страны по сбору необходимых для проведения мониторинга данных. Ежегодно, по результатам проводимой работы, комитету поручено готовить и направлять президенту доклад о наркоситуации в Российской Федерации.

Сейчас ФСКН РФ совместно с федеральным правительством организовало работу по исполнению положений названного указа. Опираясь на положительный опыт Челябинской области, считаю необходимым поручить аппарату областной антинаркотической комиссии во взаимодействии с управлением, используя ресурс его межведомственных рабочих групп, подготовить и представить губернатору Челябинской области, как руководителю комиссии, до первого марта 2011-го года предложения в ГАК России по организации и проведению комплексного мониторинга наркоситуции».