ФСС компенсирует родителям часть стоимости детских путевок
Не за горами летняя оздоровительная кампания 2007 года и родители уже сейчас задумываются о том, где их ребенок сможет отдохнуть и поправить свое здоровье.
В какие лагеря смогут отправить своих чад родители Челябинской области, кто имеет право на компенсации путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, сколько стоит путевка и на многие другие вопросы наш корреспондент попросила дать ответ управляющего Государственным учреждением - Челябинским региональным отделением Фонда социального страхования РФ Ядвигу Георгиевну Соколову.
- Ядвига Георгиевна, до начала лета осталось меньше месяца, работа по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в летние каникулы 2007 года ведется уже не первый месяц. Что же ждет нас этим летом?
- В бюджете регионального отделения Фонда социального страхования на оздоровление детей в 2007 году выделено 438,914 миллионов рублей. В прошлом году эта цифра была почти на 100 миллионов меньше – 340,801 миллионов рублей.
Но в этом году мы увеличили денежную норму расходов на питание в лагерях с дневным пребыванием с 40 до 50 рублей.
Денежная норма расходов на питание в сутки в загородных лагерях на одного ребенка составит не менее 95 рублей (80 рублей в 2006 году).
Средняя стоимость путевки в загородный стационарный детский оздоровительный лагерь осталась на уровне прошлого года – восемь тысяч рублей.
Теперь застрахованным гражданам за счет средств обязательного социального страхования расходы на оплату путевок детям школьного возраста будут компенсировать в размере:
- 75 процентов от средней стоимости путевки – для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет бюджетов всех уровней;
- 75 процентов от средней стоимости путевки – для детей работников организаций, финансовое положение которых не позволяет самостоятельно оплачивать стоимость путевки в лагерь (подтвержденное документально). При этом среднемесячная зарплата на одного работника в этой организации, определенная на основании отчета по обязательному социальному страхованию за прошлый год, не должна превышать 3,5 тысячи рублей;
- 65 процентов от средней стоимости путевки – для детей работников организаций, финансовое положение которых не позволяет самостоятельно оплачивать стоимость путевки в лагерь (подтвержденное документально). При этом среднемесячная зарплата на одного работника в этой организации, определенная на основании отчета по обязательному социальному страхованию за прошлый год, равна 3,5 тысячи рублей и более;
- 50 процентов от средней стоимости путевки – для детей работников остальных страхователей (мы взяли максимальную планку из постановления правительства).
Оплата путевок за счет средств обязательного социального страхования в загородные оздоровительные лагеря производится в установленных размерах, но не выше фактической сложившейся стоимости путевки. При этом страхователи должны предусмотреть первоочередное выделение путевок детям из малоимущих и многодетных семей.
Получается, что в этом году для работника бюджетной организации компенсация из Фонда социального страхования на оплату путевки составит шесть тысяч рублей (8 000 * 75/100=6 000). В прошлом году, я уже говорила, было четыре тысячи рублей.
Арифметика проста, если предприятие приобретет для своих сотрудников путевки стоимостью в шесть тысяч рублей, то работнику она обойдется бесплатно. А за путевку стоимостью в 11 тысяч рублей родителю-бюджетнику придется доплатить пять тысяч рублей.
- А как будет определяться тяжесть финансового положения предприятия?
- Тяжелое финансовое положение предприятия определяется на основании отчетных документов, предоставляемых страхователями за предыдущий год и истекший отчетный период этого года.
Страхователи, финансовое положение которых не позволяет оплачивать путевки в загородные оздоровительные детские лагеря, предоставляют:
• Справки из ИМНС РФ об открытых банковских счетах, с указанием, что иных счетов нет;
• Копии выписок банков об остатках и движении средств на этих счетах на момент предоставления документов;
• Бухгалтерский баланс (форма номер один по ОКУД) с отметкой ИМНС РФ за 2006 год, первый квартал 2007 года (или заверенные копии с указанием даты, должности, расшифровки подписи заверяющего лица);
• Отчет о прибылях и убытках (форма номер два по ОКУД) с отметкой ИМНС РФ за 2006 год (или заверенную копию с указанием даты, должности, расшифровки подписи заверяющего лица).
- Ядвига Георгиевна, расскажите, пожалуйста, работники каких организаций не имеют право на помощь фонда в оплате путевок для отдыха их детей?
- Работники предприятий, не зарегистрированных в фонде в установленном порядке, не отчисляющих в ФСС страховые взносы. В частности, это относится к работникам правоохранительных органов и силовых ведомств, так как у них другая система социального страхования и оздоровления детей из другого финансового источника.
Примечание:
Отдых детей-сирот, детей-инвалидов и детей из малообеспеченных семей организует Министерство социальных отношений. Из областного бюджета на эти цели выделено чуть более 29 миллионов рублей. Для этой категории детей (их насчитывается более 10 тысяч) отдых и оздоровление организованы по трем традиционным направлениям: лагеря с дневным пребыванием на базе учреждений соцзащиты и общеобразовательных учреждений, загородные оздоровительные лагеря и областные реабилитационные центры.
- А каков механизм финансирования оплаты путевок?
- Страхователи за счет средств обязательного социального страхования приобретают самостоятельно путевки в детские оздоровительные учреждения. Структурам бюджетной сферы и предприятиям, находящимся в тяжелом финансовом положении Фонд оказывает помощь в виде дотации.
Каждому предприятию (бюджетной и небюджетной сферы) Фонд утверждает нормативы использования денежных средств социального страхования на оплату путевок в загородные оздоровительные лагеря, в санаторные лагеря. Страхователи приобретают путевки в лагеря в пределах утвержденных ассигнований.
- А если предприятие небольшое, и его отчисления в фонд малы?
- За счет средств обязательного социального страхование предприятие приобретает одну путевку в несколько лет в порядке очередности.
- Куда должно обратиться предприятие, желающие приобрести для детей своих сотрудников путевки в загородные оздоровительные и санаторные лагеря за счет средств социального страхования?
- Прежде всего, необходимо с филиалом регионального отделения Фонда социального страхования РФ по месту регистрации страхователя согласовывать нормативы использования средств социального страхования на детское оздоровление, после чего покупать путевки непосредственно в детском оздоровительном учреждении. Вся информация имеется в филиалах и представительствах регионального отделения Фонда социального страхования РФ.
- Ядвига Герргиевна, сколько в этом году будет открыто загородных оздоровительных детских лагерей?
- Пока точной цифры нет. В прошлом году за счет средств социального страхования работало 83 загородных лагеря, в этом году, надеемся, количество загородных лагерей не сократится.
Примечание: В этом году, по данным министерства образования и науки области, 88 загородных лагерей откроют двери для южноуральских ребятишек. Закроется на капитальный ремонт лагерь «Барабанщик» в Саткинском районе. Возможно, этим летом откроется новый круглогодичный лагерь в Увельском районе
Со списком лагерей, в которых могут отдохнуть дети работников предприятий, можно ознакомиться в филиалах фонда социального страхования по месту регистрации страхователей.
- По какому принципу распределяются между предприятиями путевки в лагеря?
- Ассигнования на оздоровление детей страхователям устанавливаются исходя средств, утвержденных в бюджете регионального отделения на оздоровление детей, а также численности работающих и количества детей школьного возраста (до 15 лет включительно).
- А если предприятие работает по упрощенной схеме?
- Оно также имеет право приобретать путевки в счет утвержденных нормативов.
- Ядвига Георгиевна, до какого возраста ребенок еще имеет право поехать в лагерь, сколько планируется организовать смен и сколько дней смогут отдохнуть ребята в загородных лагерях?
- На путевку за счет средств социального страхования могут претендовать школьники до 15 лет включительно, то есть до 15 лет 11 месяцев и 29 дней.
Загородные лагеря планируют организовать по три – четыре смены. Продолжительность смены в загородном лагере – не менее 18 дней и не более 21 дня.
В оздоровительном лагере с дневным пребыванием – 18 дней.
Лагеря откроются в первых числах июня и, надеюсь, будут заполнены в полном объеме.
Для нас не имеет значение форма собственности лагеря и на чьем балансе он находится. Главное, чтобы лагерь был принят специальной комиссией.
Примечание: По данным министерства образования и науки области на сегодня необходимо около 60 миллионов рублей на ремонт и улучшение материально-технической базы загородных лагерей. Лагеря предприятий также нуждаются в финансовой подпитке.
- Ядвига Георгиевна, сколько планируется открыть лагерей дневным пребыванием и сколько будет стоить путевка в такой лагерь?
- Этим летом будет открыто более 800 лагерей с дневным пребыванием (на базе школ, учреждений допобразования). Родителям детей-школьников путевка будет бесплатна. Фонд социального страхования производит оплату стоимости набора продуктов питания, а расходы на пребывание ребенка в лагере – муниципалитет.
Филиалы регионального отделения заключают с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договор «О частичном финансировании детского оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей» об оплате стоимости набора продуктов питания для детей застрахованных граждан - 50 рублей на одного ребенка в сутки
Примечание: по данным министерства образования и науки в 2007 году на летнюю оздоровительную компанию из местных бюджетов будет направлено 206 миллионов рублей, что на 26 миллионов рублей больше, чем в 2006 году.
- Ядвига Георгиевна, как осуществляется контроль за работой лагерей?
- Работа лагерей контролируется всеми заинтересованными ведомствами – Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Министерством здравоохранения Челябинской области, Министерством науки и образования, Государственным учреждением – Челябинским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и другими.
- Ядвига Георгиевна, расскажите об еще одной возможности для детей не только отдохнуть, но и поправить здоровье – о санаторных лагерях.
- - В 2007 году 10 тысяч южноуральских ребятишек смогут поправить свое здоровье в санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия (в прошлом году – 14 тысяч ребят).
Предприятие сможет приобрести путевку в санаторный лагерь для ребенка своего сотрудника двумя способами:
1) страхователь самостоятельно приобретает путевку в соответствии с утвержденным ему нормативом.
2) можно обратиться в Фонд социального страхования с просьбой приобрести для ребенка их сотрудника путевку в санаторный лагерь.
Фонд социального страхования уже провел открытый конкурс на основании поданных заявок страхователей. Победителями конкурса признаны ГУП «Санаторий «Еловое» и ООО «Лесная сказка» в Чебаркуле. В Миасской зоне конкурсный отбор прошли санатории «Синегорье» и «Космос» (на Тургояке»).
Для тех, кто ближе к Челябинску – реабилитационный центр на Смолино и «Сосновый бор»
На юге области конкурс выиграл «Орленок» (пос. Абзаково).
Срок лечения – 21 день. Путевки в санаторные лагеря оплачиваются в размере их полной стоимости и выдаются страхователям на основании их заявок. Работникам предоставляются путевки бесплатно в соответствии с решениями комиссий по социальному страхованию, принятыми на основании заявлений родителей и при наличии медицинских показаний.
Работник должен представить в социальную комиссию предприятия медицинскую справку формы 070У (показания на санаторно-курортное лечение).
- Может ли один ребенок за лето отдохнуть в нескольких загородных лагерях?
- - Конечно. Но это решаем не мы, это зависит только от предприятия, на котором работает родитель этого ребенка. Комиссия по социальному страхованию, созданная на предприятии, принимает решение, сколько путевок предоставить каждому ребенку их работников.
В 2007 году за счет средств обязательного социального страхования планируется оздоровить:
- в санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия 10 тысяч 975 детей;
- в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях 45 тысяч 300 детей;
- в лагерях с дневным пребыванием 80 тысяч детей.
- - Ядвига Георгиевна! Какая фактическая стоимость путевки в загородный стационарный детский оздоровительный лагерь в 2007 году?
- Балансодержатель загородных стационарных детских оздоровительных лагерей самостоятельно устанавливает стоимость путевки. Складывается ситуация, когда средняя заработная плата работников учреждений, приобретающих путевки в данные лагеря, оказывается несопоставимой с высокой фактической стоимостью путевки. Это ставит под сомнение заполнение лагерей в полном объеме, при этом, большое количество детей может остаться без оздоровления.
- Остается только пожелать удачной летней оздоровительной кампании.
