Что принесет пенсионная реформа?

У финансистов, минтруда и пенсионного фонда точки зрения на некоторые ключевые вопросы не совпадают. Подготовлены различные предложения.

Сегодня, третьего октября, пенсионный фонд РФ провел с регионами видео-конференцию, посвященную разработанной стратегии развития пенсионной системы до 2030 года.

В прессе звучат самые разные предположения о том, что эта реформа может принести людям: уменьшение пенсий, отмена выплаты работающим пенсионерам, повышение пенсионного возраста. Много споров вызывают «досрочники» - те, кто раньше выходит на пенсию. Бурные дебаты идут вокруг накопительной части будущей пенсии. Что с ней станет и куда денутся уже накопленные денежки?

На все вопросы журналистов подробно ответили заместитель министра труда и социальной защиты РФ Андрей Пудов и председатель правления ПФР Антон Дроздов.

По словам Андрея Пудова, стратегия предполагает формирование трехуровневой модели пенсионной системы: трудовая пенсия (должна обеспечить возмещение до 40% утраченного заработка), корпоративная пенсия (еще до 15% от утраченного заработка) и частная пенсия (до 5%).

Антон Дроздов особо подчеркнул, что стратегия не содержит предложений по повышению общеустановленного пенсионного возраста - 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Не предполагается и завуалированного увеличения возраста выхода на пенсию, заверяют в фонде. Просто «те, кто будет работать дольше, будет получать более высокую пенсию» и будет выгодно выходить на пенсию в более позднем возрасте.

Планируется привести в соответствие размеры страхового взноса для предпринимателей с уровнем пенсионных выплат других работников.

Предусмотрено реформирование института досрочных пенсий. «Досрочные пенсии для работников вредных и опасных производств мы не отменяем. Мы говорим о том, что сейчас за тех, кто выходит на пенсию в более раннем возрасте, платят все остальные», - уточнил Дроздов. Поэтому вводится тариф дополнительный для работодателей, где есть такие производства. При этом для работников, занятых на производствах с особыми условиями труда, сохраняются льготы и компенсации.

В отношении педагогических, медицинских и творческих работников предлагается изменить механизм досрочного выхода на пенсию через постепенное увеличение требований к стажу, необходимому для досрочного назначения пенсии.

Антон Дроздов также развеял миф о том, что стратегия предполагает лишить пенсии работающих пенсионеров: «В стратегии нет предложения, чтобы лишить граждан части или всей пенсии. Записано положение, которое в среднесрочной перспективе привязывать уровень дохода гражданина с ограничением по выплате пенсии».
Стратегия предполагает реформирование института накопительной составляющей пенсионной системы. Сегодня на накопительную часть пенсии отчисляется 6%. Предлагается в 2013 году из них 4% перевести на солидарную часть пенсии, а 2% оставить на накопительной составляющей. Впоследствии гражданам предоставят выбор, куда эти два «накопительных» процента деть: оставить в госсистеме солидарного характера или формировать свои пенсионные права в рамках накопительной системы. Накопительные средства в будущем предлагается из системы обязательного перевести в добровольное пенсионное страхование.

Проект стратегии развития пенсионной системы опубликован на сайте минтруда. В ближайшие два месяца основные положения документа и механизм их реализации будет обсуждаться на различных площадках: открытого правительства, общественной палаты, различных экспертных сообществ, трехсторонней комиссии. Глава пенсионного фонда пригласил всех заинтересованных россиян присоединиться к обсуждению.

Планируется, что до 15 декабря будут подготовлены проекты законодательных актов для реализации стратегии. После этого на весенней сессии они будут обсуждаться в парламенте. Скорее всего, введение этих законов будет осуществляться с 2014 года, уточнил Антон Дроздов.