Михаил Гришанков перенес вступление в силу закона о местном самоуправлении с 1 января 2006 на 1 января 2009 года

Как сообщил агентству «Урал-пресс-информ» Михаил Гришанков, в своей законодательной инициативе он руководствовался итогами рабочих встреч в своем округе с руководителями Усть-Катава, Озерска и Снежинска. В их ходе обсуждались проблемы реформы местного самоуправления.
В результате депутат подготовил и внес в Госдуму законопроект, который предлагал перенести срок вступления в силу закона о местном самоуправлении на 1 января 2008 года.
Но вместе с тем было указано, что если на 1 января 2008 года субъект Российской Федерации не готов к исполнению закона в полном объеме, он вправе до 1 января 2010 года определить своим законом порядок и срок, в соответствии с которыми органы местного самоуправления приступают к осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом.
Но думский комитет по местному самоуправлению разрешил регионам устанавливать местными законами сроки передачи полномочий муниципальной власти, обозначив конечной датой вступления закона в силу 1 января 2009 года. Кроме того, несмотря на возражения главы Центризбиркома Александра Вешнякова, поправки обязывают регионы провести муниципальные выборы до 1 декабря 2007 года.
Внедрение местного самоуправления не обещало быть простой задачей. Как известно, с 1 января 2006 года количество муниципальных образований в России должно было возрасти с 11,5 тыс. до 25 тыс. 1 марта 2005 года истекал срок оформления территориальных границ этих образований, а к 1 ноября должны были пройти выборы в законодательные и исполнительные органы власти местного самоуправления.
Сложности возникли уже на стадии определения границ. Непросто оказалось и определить имущество, которое отходит муниципалитетам. Возникли проблемы с подготовкой местных бюджетов.
Председатель комитета Госдумы по вопросам МСУ Владимир Мокрый отметил, что поправку Гришанкова «мы приняли потому, что регионы действительно готовы к реформе по-разному».
131 закон не является самоцелью, это лишь пакетный закон в концепции разграничения полномочий. В связи с этой концепцией изменены уже Налоговый и Бюджетный кодексы, приняты новые редакции Градостроительного и Жилищного кодексов.