Алексей Текслер озвучил президенту предложения по новым нацпроектам

Губернаторы и руководители комиссий Госсовета РФ по распоряжению президента Владимира Путина становятся полноправными участниками разработки новых нацпроектов, наряду с правительством РФ и экспертами. Руководитель комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы», губернатор Челябинской области Алексей Текслер представил конкретные предложения по нацпроекту «Устойчивая динамичная экономика».

Инициативы прозвучали на расширенном заседании Совета при президенте РФ по стратегическому развитию и нацпроектам и комиссий Госсовета по направлениям социально-экономического развития страны, которое провел Владимир Путин.

Накануне совещания комиссии Госсовета РФ совместно с правительством провели круглые столы, посвященные национальным целям развития страны и обновленным нацпроектам.

«Уже была команда руководителя нашей страны, чтобы подключить комиссии Госсовета непосредственно в работу правительственных групп - на уровне заместителей председателя правительства, профильных министров - для отработки окончательного решения по тем нацпроектам, которые будут обновлены», - отметил помощник президента РФ Алексей Дюмин, назначенный 29 мая Секретарем Госсовета РФ.

Алексей Дюмин, имеющий опыт руководства регионом, отметил, что губернаторы понимают ключевые моменты, которые нужно синхронизировать на уровне федерального центра, и существующие финансовые ограничения. По его мнению, самое главное в этой сложной работе - синхронизировать приоритетные направления Госсовета с экономическим и финансовым блоками.

Владимир Путин на расширенном заседании Совета обозначил приоритетные направления и масштабные задачи, которые предстоит решать до 2030 года, в перспективе и до 2036 года.

«В числе национальных целей – повышение устойчивости экономики, достижение качественно новой динамики отраслей, прежде всего на основе укрепления технологического суверенитета России, подготовки современных кадров, широкого использования новаторских цифровых решений», - рассказал глава государства.

Владимир Путин подчеркнул, что определяющую роль в подготовке нацпроектов играют усилия региональных и муниципальных команд. Президент рассчитывает, что руководители регионов, председатели профильных комиссий Госсовета представят свои рекомендации правительству перед финальным этапом проработки всех деталей нацпроектов.

Алексей Текслер, возглавляющий Комиссию Госсовета по направлению «Экономика и финансы, внес предложения по разработке нацпроекта «Устойчивая динамичная экономика.

Губернатор поблагодарил президента за ранее принятое решение по списанию двух третей задолженности по бюджетным кредитам и добавил, что высвободившиеся средства являются важным финансовым источником для регионов.

Губернатор отметил важность финансового обеспечения регионов для достижения национальных целей развития страны, которые были определены майским Указом главы государства.

Алексей Текслер считает, что нужно поддержать особый порядок списания задолженности для регионов с низкой бюджетной обеспеченностью - установить для них возможность списания по отдельному порядку при условии использования средств для достижения национальных целей развития.

Для регионов с более высоким РБО предложено предоставить возможность самостоятельно определять направления использования средств и закрепить максимально широкий перечень возможных видов инфраструктурных проектов и форм поддержки инвестиций.

«Например, к инфраструктурным проектам, нужно отнести проекты в сфере ЖКХ, обновление общественного транспорта, проекты по развитию опорных пунктов, - уточнил Алексей Текслер. - А к поддержке инвестиций – механизм новых инвестиционных проектов, компенсацию выпадающих доходов региональных бюджетов от применения инвествычета, поддержку управляющих компаний Особых экономических зон, ТОРов, промпарков, технопарков; докапитализацию региональных фондов развития промышленности, гарантийных и микрофинансовых организаций».

При этом не менее 50% высвобождаемых средств предлагается направлять на инфраструктурные проекты в сфере ЖКХ, исходя из приоритетности.

Губернатор подчеркнул, что важно избежать сложного отбора инфраструктурных проектов и согласования проектов.

Кроме того, председатель Комиссии предложил закрепить шестилетний цикл списания кредитов, благодаря чему у регионов будет возможность реализовывать за счет средств списания долгосрочные проекты.

Алексей Текслер остановился и на еще одном системном вопросе - установление параметров софинансирования расходов регионов из федерального бюджета до 2030 года, в том числе по нацпроектам. По согласованию с Минфином предложено сохранить существующие подходы: субсидии на нацпроекты предоставлять из принципа «95 на 5», а вне нацпроектов – из принципа «70 на 30».

В заключение Алексей Текслер внес предложение о распределении дополнительных объемов инфраструктурных бюджетных кредитов на 2025 – 2030 годы, а также реинвестировании возвращаемых регионами ИБК за прошлые годы:

«Предлагаем определить лимиты для регионов на шесть лет, чтобы регионы могли планировать расходы, делать проектно-сметную документацию и дальше по мере защиты этих проектов по действующему порядку, осуществлять выборку средств, - конкретизировал Алексей Текслер, - 50 процентов лимитов ИБК распределять на проекты ЖКХ, оставшиеся 50 процентов на иные проекты, в том числе в опорных населенных пунктах».

По мнению главы финансовой комиссии Госсовета, в совокупности все эти механизмы и подходы позволят обеспечить финансирование расходов на достижение национальных целей развития.

Президент попросил правительство зафиксировать инициативы, которые прозвучали на совещании от руководителей регионов, председателей профильных комиссий Госсовета, а также те предложения, которые были подготовлены накануне в ходе семинара.

«Нужно обязательно учесть их при подготовке нацпроектов в течение лета», - распорядился Владимир Путин и предложил расширить полномочия председателей комиссий, которые войдут в проектные комитеты по национальным проектам в качестве заместителей руководителей.

Новые национальные проекты планируется запустить в 2025 году.

Председатель правительства РФ Михаил Мишустин рассказал, что 30 мая правительство одобрит график проведения стратегических сессий по подготовке нацпроектов и пригласил членов Госсовета принять в них активное участие.

До первого сентября паспорта нацпроектов и входящих в их состав федеральных программ будут направлены для рассмотрения на Совете по стратегическому развитию. «И далее, соответственно, уже в бюджетном цикле все необходимые лимиты бюджетных обязательств будут предусмотрены», - отметил премьер-министр.

Владимир Путин добавил, что нужно в ближайшее время довести до регионов бюджетные лимиты, которые они получат по нацпроектам и бюджетным кредитам. Это необходимо, чтобы субъекты Федерации смогли, как можно раньше, запустить свой бюджетный цикл, сверстать необходимые планы.

В ноябре-декабре этого года планируется паспорта проектов привести в соответствии с федеральным законом «О бюджете» на очередной финансовый и плановый период, в декабре - утвердить финальные нацпроекты на заседании президиума совета.

В завершение заседания Владимир Путин призвал участников заседания помнить, через какой исторический этап проходит Россия: «Мы все должны работать, как на линии фронта, все должны чувствовать себя мобилизованными, и только так мы добьёмся тех целей, которые перед собой ставим».