Поселения Челябинской области будут учиться формировать собственные бюджеты
О проблемах реализации Федерального закона номер 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в муниципальных районах и городских (сельских) поселениях шла речь сегодня, 1 июля, на выездном заседании рабочей группы аппарата Правительства и Министерства финансов Челябинской области в Пластовском муниципальном районе.
По словам первого заместителя министра финансов Челябинской области Андрея Пшеницына, значимым нововведением, вызывающим наибольшее количество проблем при реализации федерального закона номер 131, стало наделение образований поселенческого типа собственными финансовыми ресурсами.
До этого времени в области не все территории занимались формированием бюджетов. При формировании бюджета территориям предстоит сначала спрогнозировать свои доходы на 2006 год, для этого необходимо собрать полную информацию о налогоплательщиках.
Кроме того, проблемы у глав поселений возникают при формировании статей расходов. Со следующего года выполнение каждого расходного обязательства должно закрепляться нормативно-правовым актом, принятым представительным органом поселения.
В помощь вышло распоряжение губернатора Челябинской области, где прописан примерный перечень актов, которые необходимо принять на местном уровне.
Также задачей для муниципальных образований при организации бюджетного процесса остается переход на новую систему бухгалтерского учета, обеспечение технической оснащенности, связи и подготовки квалифицированных кадров.
Как сообщил корреспонденту агентства глава Пластовского муниципального района Александр Неклюдов, пока не ясны многие положения нового федерального закона, не приняты соответствующие правовые акты на муниципальном уровне, не решены вопросы по передаче имущества.
Также существует недостаток квалифицированных кадров.
Специалисты должны уметь сформировать бюджет и отвечать установленным законодательством требованиям: иметь высшее или среднее специальное образование и стаж работы по специальности не менее года.
Наиболее целесообразным вариантом организации бюджетной политики поселений, по мнению руководителей Министерства финансов области, является заключение соглашений о передаче полномочий по его формированию и исполнению на уровень районов.
Как заявил глава Качканарского сельского поселения, входящего в состав Пластовского муниципального района, Александр Репкин, «наш бюджет не наполняется, поэтому мы передаем полномочия району и смысла отделяться у нас нет».
Ежегодный бюджет поселения – около трех миллионов рублей. Эти средства направляются на обеспечение работы двух образовательных школ, культурно-досугового центра, дошкольных учреждений, на выплату заработной платы.
При реализации федерального закона номер 131 правительство Челябинской области и Министерство финансов создает все необходимые условия для оптимального функционирования бюджетной системы местного уровня.
