Новое качество вчерашней свежести

В продолжение разговора о бездефицитном бюджете области, начатого руководителем научно-образовательного центра «Развитие региональных социально-экономических систем» УРО РАН и ЧелГУ Сергеем Гордеевым, свою точку зрения на ситуацию высказал в своем блоге известный политолог Александр Подопригора. Она представляется нам соответствующей правде жизни.

На этой неделе депутатское большинство Законодательного собрания от партии «Единая Россия» проголосует за бюджет Челябинской области на следующий год. Когда эти господа обещают нам рост и процветание сразу после выборов 4 декабря, многие им не верят, ссылаясь на второе, аутентичное название этой партии. Однако это не вопрос веры равно так же, как годовой бюджет – не Халкидонский догмат. Нужно просто открыть этот нехитрый документ (ссылки на сайт Минфина в конце заметки).

Из статьи первой закона Челябинской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» следует, что общий объем расходов областного бюджета на следующий год предложен в сумме 84 025524,5 тыс. рублей. То есть чуть более 84 миллиардов.

Общий объем расходов областного бюджета в завершающемся 2011 году составил 100 618944,26 тыс. руб. То есть чуть более 100,5 миллиардов.

Не надо быть Эйнштейном, чтобы заметить, сравнив эти две цифры, что родная партия власти у нас на глазах, ничего не тая, ЗАПЛАНИРОВАЛА ухудшение жизни в регионе на 16%.

Заступлюсь здесь за «Единую Россию». Так не поступают жулики и воры. Так поступают белые господа, которые глубоко презирают туземцев за их нежелание читать и неумение делать выводы из прочитанного.

Урезание бюджета даже на 2-3% всегда очень болезненно, потому что это - сотни миллионов недополученных где-то рублей. А тут – сразу на 16%! В расходных статьях «слетело» все развитие (ведь многие проекты были сориентированы на «большой» бюджет). Там остались лишь траты «на поддержание штанов» - зарплаты, содержание власти и нашу убогую «социалку». Даже в прошлом, «посткризисном» 2010-м году расходы областного бюджета составили 86027512,19 тыс. рублей – то есть прилично больше запланированного на 2012-й.

Уменьшение бюджета области свидетельствует еще и о том, что за год как минимум не выросли налоговые поступления, то есть стало меньше бизнеса, он стал менее прибыльным, ведь основа бюджета – это налоги, прежде всего – на прибыль предприятий и доходы физических лиц. Значит, в регионе не только не произошло экономического прорыва, но началась стагнация.

Все это очень плохо стыкуется с обещаниями «нового качества жизни» от «Единой России». Чего уж тут нового.

При «обсуждении» этого бюджета в СМИ было пролито немало восторженных соплей насчет его уникальной «бездефицитности». Однако напомню: бездефицитность штука хорошая, если бюджет большой и растущий. А если он маленький и скукоживается, она сулит лишь бедность и депрессию (понимая это, чиновники идут на прямое передергивание фактов, когда говорят, что этот бюджет больше прошлогоднего: они сравнивают бюджет-2012 с проектировками дефицитного бюджета - 2011, а не с его реальным исполнением).

Прожектировки же (иначе это назвать трудно) областного бюджета на 2013-2014 годы, обещающие рост на 9,3% ежегодно, вообще способны вызвать лишь смех. В то время как по России правительственные экономисты прогнозируют вялотекущий кризис и слабый рост в 2-4%, областные чиновники смело планируют рост бюджета почти по 10% в год! Это с какого ж перепугу у наших предприятий в кризис так прибыль подскочит и зарплата вырастет? При том, что в сентябре в РФ зафиксировано падение производства металла на 5%, в Европе – 30% переизбытка сталеплавильных мощностей и в следующем году у металлургов области уже сейчас планируется ощутимый (называется цифра до 30%) спад заказов – а значит, не будет и авансовых платежей по налогу на прибыль на 2013-й год. (Еще раз напомню: основа областного бюджета – налог на прибыль предприятий и НДФЛ).

Возможен, правда, еще один вариант: в Минэкономики и Минфине области знают страшную тайну о предстоящем мощном скачке инфляции, который и обеспечит нам такой «бюджетный рост» на бумаге. Выбирайте, что вам больше нравится.

Еще этот бюджет плох по механике власти: принимая разумно дефицитный бюджет, вы показываете федеральному центру, что денег у вас на новое качество жизни не хватает. И тогда этот самый, законом утвержденный дефицит, позволяет настойчиво требовать от Москвы добавки. Она, как правило, приходит (в этом году утвержденный Заксобранием бюджет первоначально был размером в 77,5 миллиардов рублей, дефицит был утвержден в 10 миллиардов, а в итоге потратили 100,5 – вот и было какое-никакое развитие). Принимая сегодня, по пинку сверху, бездефицитный бюджет, депутаты «Единой России» отрезают области такую возможность. Центр теперь имеет все законные основания «послать» регион в трудный момент. Собственно, для этого все и затевалось.

Именно поэтому областной Минфин уже объявил 16 ноября конкурс на коммерческий кредит на сумму в 3,5 миллиарда рублей (под 8,8% годовых) для покрытия кассового разрыва (отсутствие денег на выплату зарплат и проч.) в начале 2012 года. Раньше, при дефицитном бюджете, кредиты на подобные нужды давал федеральный Минфин. Теперь лавочка дешевого кредитования закрывается.

То, что Москва так жестко «строит» сейчас регионы в финансовом плане, яснее ясного говорит о том, что с деньгами в будущем году будет ОЧЕНЬ ПЛОХО. Власть опять готовится решать свои проблемы за счет населения регионов, но обывателям знать об этом до поры не следует. Их дело маленькое – прийти 4 декабря на выборы и проголосовать за «шестерку».