Генштаб ищет отсрочки от призыва, которые можно ликвидировать
Редакции "Русского курьера" удалось ознакомиться с некоторыми положениями готовящегося документа.
Главный итог двух призывных компаний 2003 года безрадостный: некомплект новобранцев составил 70 тысяч человек.
Это пять полнокровных дивизий. Именно столько "недобрали" военкоматы в минувшем году.
Укомплектованность Вооруженных сил, других воинских формирований рядовым и сержантским составом сегодня не превышает 95 процентов. Но это, как полагают в Генштабе, еще достаточно высокий уровень.
Дальше будет гораздо хуже. Поэтому Минобороны готовиться бить тревогу. Для этого, как считают военные, есть несколько причин: демографическая яма, всевозможные отсрочки от призыва и состояние здоровья потенциальных солдат.
Контрактников, которых в этом году намерены набирать в армию и на флот, для заполнения образовавшихся солдатских вакансий не хватит.
Демографическая яма, в которую наша страна вступит в 2010 году, безусловно, скажется и на количестве призывного контингента. И яма эта, по оценкам Минобороны РФ, весьма глубокая: если в 1987 году прошлого столетия в стране родилось 1 млн. 255 тысяч мальчиков, то в 1999 году - всего 626 тысяч. Генштаб прогнозирует: в 2017 году, когда юноши рождения последнего года прошлого столетия достигнут призывного возраста, то их, с учетом действующего законодательства, на службу пойдет всего около 90 тысяч (для сравнения: в минувшем году на военную службу призвали 370 тысяч человек).
В докладе президенту Генштаб намерен особое внимание уделить отсрочкам. По нынешнему законодательству действуют 23 отсрочки от призыва.
А в 1985 году в соответствии с законом СССР "О всеобщей воинской обязанности" не подлежали призыву по разным причинам ( состояние здоровья, семейное положение и др.) чуть более 5 % от состоящих на воинском учете и имели право на отсрочку примерно 48,4 %.
В 1994 году полностью освобождались от призыва уже почти 20 % и отсрочкой пользовались 53,6 % призывного контингента.
В 2003 году эти показатели выросли до 24,9 и 64,8 %. Соответственно с ростом этих цифр меньше становилось тех, кого можно поставить в строй.
Если в 1985 году таких было 46,4 %, а в 1994 году - 27 %, то в минувшем году - лишь одного из десяти.
Генштаб отметит в своем докладе: в 2004 году и этот процент уменьшится. Главная причина - вступление в силу закона об альтернативной гражданской службе.
По оценкам Генштаба, АГС могут выбрать от 2 до 30 тысяч юношей. Минобороны намерено донести до главы государства и такую мысль: ряд отсрочек от призыва превращаются, по сути, в полное освобождение от службы.
К этому генералы, в первую очередь, относят самую массовую отсрочку, предоставляемую студентам техникумов, вузов и аспирантам.
По итогам призыва-2003 в стране 1 млн. 900 тысяч обладателей заветного студенческого билета. Казалось, неисчерпаемый источник пополнения Вооруженных сил после окончания учебы.
Ан нет. Генштаб уже подсчитал, что из выпускников вузов на военную службу призываются только 10-12 процентов. Остальные получают отсрочки по другим основаниям: рождение ребенка, поступление в аспирантуру, работа на предприятиях ВПК или служба в органах МВД.
Кстати, последнее особенно нервирует Генштаб. "Братья по силовому блоку" - МВД, МЧС, ГТК - по оценке минобороновских экспертов, ежегодно "крадут" у Вооруженных сил порядка 4-5 тысяч призывников.
И службу в своих "органах" засчитывают им за военную. Минобороны уже давно ведет борьбу за восстановление практики советских времен, когда на работу в милицию брали только после армейской службы.
Даже проект соответствующего закона военные чиновники "арбатского Пентагона" внесли в правительство. Однако позиции МВД и МЧС в Белом доме оказываются сильнее.
Но и 23 "законные" отсрочки еще не все. Сегодня действуют почти полтора десятков указов президента РФ, которыми предоставляются отсрочки различным категориям граждан: от молодых ученых до священнослужителей.
Под указами ежегодно скрывается от призыва еще до 7 тысяч юношей призывного возраста. А теперь о предложениях. Они еще Генштабом окончательно не выработаны.
Но, как говорят наши источники, генералы предложат президенту законодательно сократить число отсрочек.
