«Хомутининское дело» сегодня рассматривается в Конституционном суде

На заседании, кроме заявителей, присутствуют представители Челябинской области, в частности, юрист областной избирательной комиссии Елена Шубина, эксперты и члены Центральной избирательной комиссии. Сегодня Конституционный суд РФ выслушает стороны и экспертов. Решения вряд ли стоит ждать раньше, чем через несколько недель.

Напомним, что причиной судебных разбирательство стали выборы в селе Хомутинино, прошедшие в октябре 2009 года. На них впервые в стране была опробована пропорциональная система с закрытыми партийными списками. По мнению Юрия Гурмана, эти фактически лишило беспартийных граждан лишились возможности выставить свои кандидатуры на местных выборах. Общественники в своем заявлении ссылаются на изменения, внесенные в закон Челябинской области N 36-ЗО от 26 июня 2006 года, которые позволили применять на выборах в сельские органы местного самоуправления только пропорциональную избирательную систему. В защиту жителей Хомутинино выступил уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин, обратившийся в Конституционный Суд РФ с самостоятельной жалобой.

По мнению председателя областной избирательной комиссии Ирины Старостиной, по результатам рассмотрения заявлений нормы законодательства не изменятся, поскольку пассивное право, о нарушении которого говорят заявители, не безусловно. «Когда гражданин идет на выборы как самовыдвиженец, он должен собрать подписи избирателей. И для того, чтобы быть включенным в состав списка политической партии, нужно получить поддержку десяти членов партии, - пояснила глава облизбиркома. - Получается то же самое, как если бы гражданин шел через самовыдвижение или от политической партии. К материалам, которые пришли из Конституционного суда, приложена справка, что заявители не обращались ни к одной политической партии для включения в состав списка».

Как отметила Старостина, новый федеральный закон также задает направление на развитие политической системы. «Раньше только представительные органы субъектов РФ должны были избираться не менее чем наполовину от политических партий, - рассказала председатель облизбиркома. - Сейчас внесено изменение: территории, где представительные органы местного самоуправления состоят не менее чем из 20 человек, тоже переходят на пропорциональную систему. С каждым годом вносятся изменения в законодательство, способствующие именно развитию политической системы».

В этом отношении Хомутинино, помнению Ирины Старостиной, - самое передовое сельское поселение, с которого начинались многие прогрессивные новации. С этим мнением не согласен руководитель фонда «Голос-Урал» Юрий Гурман. Он отмечает, что многие российские эксперты выступили против внедрения закрытых партийных списков на муниципальном уровне в сельских поселениях, называя происходящее наступлением на избирательные права граждан, посредством уничтожения одномандатной системы выборов и навязывания пропорциональной системы. Он также ссылается на решения состоявшейся в октябре 2010 года 19-ой сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы. Тогда российским законодателям было рекомендовано избегать представления закрытых списков на местных и региональных выборах и обеспечить условия, при которых свои кандидатуры могли выдвигать независимые кандидаты.