Общественники назвали уловки челябинских предпринимателей по госзаказу

По словам экспертов, государственный или муниципальный заказ является мечтой для бизнеса. Его получение – это гарантия стабильного финансирования для любой компании. Однако сфера госзакупок дает простор для разного рода махинаций. Юристы недобросовестных предпринимателей используют любые пробелы в законодательстве и быстро адаптируются к новым механизмам торгов.

Специалисты уже распределили махинации на типичные и нет. К первым относится дробление закупок до 100 тысяч рублей для ухода от конкурсных процедур. То есть единый заказ делится на несколько мелких, что позволяет передать ему одному, как правило, своему исполнителю.

В другом случае также оказывается один исполнитель, потому что заказчик объявляет ту или иную ситуацию чрезвычайной, не терпящей отлагательств, хотя на деле она таковой не является.

Наконец, зачастую заказчики попросту «кидают» исполнителя, отказываясь принимать готовый заказ, посчитав его выполненным ненадлежащим образом. Нарушителей штрафует УФАС, однако схемы повторяются вновь и вновь.

«В 2017 году мы выписали 367 постановлений о нарушениях конкурентного законодательства на сумму 4,5 миллиона рублей, из которых 3,5 миллиона уже выплачено», – отметила замруководителя Челябинского УФАС Наталья Сапрыкина.

К менее распространенным нарушениям относятся картельные сговоры, закупки на одно лицо, фальсификация документов или попытки проигравшей торги стороны опротестовать их итоги. А пока идет рассмотрение жалобы в УФАС или в суде, победитель не может приступить к работе. Из-за этого, к примеру, Челябинск чуть не остался в канун Нового года без ледового городка. Фирма, которая даже не участвовала в аукционе на выполнение работ, оспорила его результаты. Урегулировать ситуацию удалось только в последний момент.

«С одной стороны, это нормально, когда решение конфликта происходит через суд. С другой – он не знает на этой стадии, законно прошли торги или нет. А заказчик не может получить искомого. Но, представьте, если закупка связана с получением лекарств или жизненно важного оборудования? Тогда это может сказаться на жизни и здоровье людей», – отметил адвокат Михаил Кириенко.

В качестве одного из возможных выходов из ситуации, эксперты ОНФ предложили на уровне формирования лота получать консультации от УФАС. Чтобы специалисты ведомства заранее предусмотрели все лазейки. Это может сильно сэкономить время.

«Мы всегда готовы помочь. Но если за такой консультацией пойдут все предприниматели, мы не справимся, элементарно не хватит людей. В то же время наша консультация все равно не будет гарантировать, что после проведения торгов не поступит жалоб, потому что условия могут быть изменены по ходу», – подчеркнула Наталья Сапрыкина.

Она отметила, что в ведомстве уже есть единый консультационный день – среда. И любой участник торгов может задать специалистам антимонопольной службы свой вопрос.