Аукцион на обувь для инвалидов проведен с нарушениями

Аукцион на изготовление в 2016 году ортопедической обуви для лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, с начальной ценой контракта шесть миллионов рублей проводило Челябинское региональное отделение фонда социального страхования РФ.

Антимонопольная служба установила, что заказчик в описании объекта закупки не указал сведения о количестве необходимой при определенном заболевании и сезоне обуви, специальных деталях и подошве, конструктивных особенностях изделия. Результатам такого описания могла стать поставка обуви, впоследствии не подошедшей гражданам.

Инвалидам зачастую предлагали обувь путем подбора. Однако действующие ГОСТ и ТУ четко указывают, что сложная ортопедическая обувь должна иметь только индивидуальные параметры изготовления с подобранной согласно произведенным меркам и обчерку стопы колодкам.

Кроме того, от достоверного и полного описания объекта закупки зависит и формирование начальной цены контракта и, соответственно, эффективное расходование бюджетных средств.

Претензии у Челябинского УФАС России имеются и к установлению заказчиком ограничения относительно возможного участия в аукционе только субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

В Челябинске существуют только два предприятия, выпускающих ортопедическую обувь: ООО «Орто-мед» и ФГУП «Протезно-ортопедическое предприятие». ООО «Орто-мед» специализируется на пошиве детской ортопедической обуви, а ФГУП «Протезно-ортопедическое предприятие» не является субъектом малого предпринимательства.

В результате единственная заявка была подана от ООО «Протезно-ортопедический центр», которое по просьбе ФГУП «Протезно-ортопедическое предприятие» заключило с ним договор субподряда для участия предприятия в закупках таким посредническим путем.

Челябинское УФАС России признало Челябинское региональное отделение фонда социального страхования РФ нарушившим Закон о контрактной системе.

Однако проверка действий заказчика при проведении аукциона еще не закончена. Антимонопольное ведомство направило заявление в Управление Федерального казначейства по Челябинской области для рассмотрения вопросов по проведенному аукциону и эффективному расходованию бюджетных средств.