Первый съезд предпринимателей Саткинского района наметил стратегию развития территории на ближайшие десять лет
4 июня во Дворце культуры «Магнезит» прошёл I съезд предпринимателей Саткинского муниципального района. На «подкове» по окружности Дворца была развернута выставка-ярмарка товаров и услуг, производимых предприятиями малого и среднего бизнеса района, а в фойе – экспозиция на стендах, демонстрирующая успехи предпринимателей.
В работе съезда приняли участие представители малого и среднего бизнеса, руководители градообразующих компаний, главы поселений, начальники управлений администрации района, сотрудники банков, Территориального отдела Роспотребнадзора, Межрайонной ИФНС России №8 по Челябинской области, Отдела государственного пожарного надзора, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, Управления Пенсионного Фонда РФ в Саткинском районе, Отдела государственного пожарного надзора.
Приветствуя делегатов съезда, глава Саткинского муниципального района Владимир Хлыста сказал: «Сегодня мы открываем важную страницу в экономической истории Саткинского района, впервые собрав в этом зале людей, которых по праву называют опорой России, – лидеров малого и среднего бизнеса. Но вместе с вами в зале – и представители градообразующих компаний Саткинского района, предприятий, которые на протяжении веков формируют лицо нашей экономики. Поскольку в городах-заводах, в моногородах все процессы взаимосвязаны, мы посчитали, что самое время сверить часы на старте программы модернизации экономики. И – продемонстрировать тот потенциал, который накоплен и прорастает на предприятиях малого и среднего бизнеса района».
Глава района отметил, что малый бизнес показал свою большую устойчивость и мобильность в условиях финансового кризиса, нежели крупные предприятия. «Армия людей, рискнувших начать собственное дело, каждый год пополняется новобранцами. Они рискуют – и почти всегда выигрывают. Кризис заставил стать предпринимателями 75 бывших безработных Саткинского района, получивших субсидии по областной целевой программе по стабилизации ситуации на рынке труда. Мы ожидаем, что до конца года число открывших собственное дело только по этой программе вырастет до 150 человек. Ещё 350 безработных планируется перевести в разряд предпринимателей по федеральной программе поддержки моногородов, – сказал Владимир Хлыста. – На саткинском бизнес-небосклоне есть настоящие звёзды, создавшие своё дело с нуля в самые трудные для экономики страны годы, а сегодня добившиеся значительного успеха, создавшие благосостояние для своей семьи и обеспечившие работой и зарплатой большое число земляков. Есть люди, привыкшие нас удивлять и радовать своими сверхсмелыми проектами. Буквально на наших глазах выросли два ресторана и гостиница в исторической части города – «Старый город» и «Старый замок», а завтра здесь откроется аква-комплекс «Сонькина лагуна», построенный Юрием Ивановичем Китовым. Наверняка, это место отдыха полюбят все саткинцы: и взрослые, и дети, и гости из других городов».
Глава района также поблагодарил предпринимателей за гражданскую позицию и высокую степень социальной ответственности:, которая проявилась в разгар финансово-экономического кризиса, когда 30 торговых предприятий района, а также производители молока и хлеба – Саткинский хлебокомбинат и Саткинский молокозавод – пошли на беспрецедентную для Челябинской области акцию по снижению розничных цен на основные продукты питания. Весной этого года десятки предпринимателей стали участниками благотворительной акции к 65-летию Победы, предоставили скидки на продукты питания для ветеранов Великой Отечественной войны, а также подготовили для них подарки и изготовили фотоплакаты с портретами ветеранов.
Начальник отдела развития малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Челябинской области Надежда Верстунина тепло приветствовала делегатов съезда и рассказала о системе мер по государственной поддержке предпринимательства на Южном Урале. Она также отметила, что саткинский район, сделав большую ставку на развитие малого и среднего бизнеса, уже демонстрирует неплохие результаты.
Сегодня в сфере малого и среднего предпринимательства Саткинского района действуют 780 организаций, на которых работают свыше 11 тысяч человек. Индивидуальную предпринимательскую деятельность осуществляют 412 человек, обеспечивая занятость одной тысячи 460 человек. Формируются политические, экономические и правовые основы для улучшения предпринимательского климата. С целью формирования в районе вертикально-интегрированной инфраструктуры поддержки предпринимательства в рамках муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства моногородов Саткинского муниципального района на 2010-2015», идет реализация проекта создания Центра поддержки предпринимательства, расширяется сеть информационно-консультационных центров. Для того чтобы облегчить малому и среднему бизнесу доступ к кредитным ресурсам, планируется создание фонда микрокредитования.
С докладом «От сырьевой моноэкономики – к многообразию и развитию» выступила заместитель главы Саткинского муниципального района по экономике и стратегическому развитию Ирина Акбашева. Она подчеркнула, что ключевой задачей власти в современных условиях будет изменить менталитетную установку населения моногородов с ожидания благ от градообразующих предприятий и государства на развитие предпринимательской активности, инициативы и самозанятости.
Она рассказал, что совсем недавно на заседании рабочей группы по проблемам модернизации экономики при правительстве РФ был принят Комплексный социально-экономический план развития моногородов Саткинского муниципального района на 2010-2015 годы. Общий объём финансирования инвестиционных проектов, которые будут реализованы на территории Саткинского района, составит около 28 миллиардов рублей. План направлен на реализацию мероприятий, обеспечивающих расширенное воспроизводство, для чего в единый вектор экономического развития объединены разные инвестиционные программы: модернизация градообразующих предприятий, диверсификация экономики и улучшения качества жизни населения. В результате реализации данной стратегии центр тяжести в экономике сместится в сторону малого и среднего бизнеса. К 2020 году доля добычи и переработки магнезита, железной руды в Саткинском районе сократится с 88 до 47 процентов. Доля оборота субъектов малого и среднего бизнеса и предпринимательства, напротив, увеличится с 25 до 40 процентов.
Неотъемлемая часть Комплексного плана развития моногородов – муниципальная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства». Объем финансирования этой программы в 2010-2015 году составит 610 миллионов рублей. При этом доля бюджетов все уровней составит 32 процента, инвестиций со стороны субъектов малого и среднего предпринимательства – 68 процентов.
В случае реализации программы по малому бизнесу будет открыто не менее 200 новых субъектов малого и среднего бизнеса и предпринимательства и создано не менее одной тысячи новых рабочих мест, которые появятся как следствие системной помощи малому и среднему бизнесу через решение вопросов предоставления грантов начинающим предпринимателям, компенсаций, связанных с уплатой процентов по договорам лизинга, создания фонда микрофинансирования, комплексной поддержки обучения и повышения квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства.
Ирина Акбашева также подробно рассказала о той работе, которая сделана для поддержки предпринимательства. Действует Общественный координационный совет по поддержке малого и среднего бизнеса. В 2009 году выделено грантов начинающим предпринимателям и субсидий на возмещение процентов по кредитам на сумму один миллион 800 тысяч руб. В перечень муниципальных нежилых помещений для предоставления во владение или пользование субъектами малого и среднего предпринимательства включено 184 объекта. По так называемой «малой приватизации» принят перечень имущества, предназначенного для выкупа арендаторами, в количестве 19 объектов, приватизировано 8 объектов. Снижена на 10 процентов арендная плата за пользование недвижимым имуществом. 77 арендаторов воспользовались предложением администрации по погашению долгов по арендной плате к 1 января текущего года и тем самым снизили себе платёж за аренду в этом году на 30 процентов.
«В ходе соцопроса, который провёл Центр поддержки малого и среднего бизнеса и предпринимательства Саткинского района, был выявлен значительный круг людей – 36,6 процента, готовых открыть собственное дело. Наша задача, – сказала Ирина Акбашева, – помочь этому ядру людей перейти в лигу бизнеса. Консультируя людей, в том числе безработных граждан, желающих заняться бизнесом, мы обращаем их внимание на то, что рынок перенасыщен, например, парикмахерскими и магазинами в Сатке, но совершенно недостаточно таких объектов в посёлках и деревнях, предлагаем занимать свободную нишу на рынке. Также мы считаем, что в ближайшие годы малый бизнес Саткинского района должен перестать топтаться только на потребительском рынке. Это было актуально в 90-е годы прошлого века, когда все разом занялись торгово-закупочной деятельностью, открыли ларьки и магазины. В текущем году, получив деньги на реализацию программы моногородов, мы планируем осуществить маркетинговые исследования, с целью определения «точек роста», приоритетных направлений для развития субъектов малого и среднего предпринимательства».
«Реализация Программы развития малого и среднего предпринимательства, – считает Ирина Акбашева, – обязательно повлечет за собой активизацию новой для горнозаводского Урала отрасли экономики – туризма. Отрасли, которая, по нашим прогнозам, к 2020 году сможет обеспечить работой пять тысяч жителей района. Отрасли, которая подразумевает открытие новых субъектов именно малого и среднего предпринимательства. Ежегодно в район приезжает более 80 тысяч туристов. В сфере турбизнеса занято 17 предприятий, где трудится более 700 человек. Появляются новые компании. Мы обеспечили режим наибольшего благоприятствования для желающих работать именно в турбизнесе и смежных отраслях: земельные участки под размещение кемпингов, гостиниц, турбаз выделяются предпринимателям на безвозмездной основе».
Развивая тему развития туризма, исполнительный директор Группы компаний «Урал-Турист-Сатка» Наталья Банникова сказала: «В этот бизнес, как правило, приходят работать люди, которые сами с рюкзаком за плечами прошагали не одну сотню километров, поднимались в горы, покоряли скалы и пещеры, сплавлялись по рекам. То есть настоящие фанаты и большие знатоки родного края. И каждый из нас знает, что вместе гораздо легче, чем поодиночке, осилить дорогу, а в горах без страховки и взаимопомощи просто не обойтись. В какой-то момент мы все поняли, что мы – не конкуренты друг другу. Наверное, поэтому, открывая в этом году новый туристский сезон, ведущие туристические фирмы Саткинского района объединились в группу компаний под общим брендом «Урал-Турист-Сатка», открыли своё представительство в Челябинске. Сегодня мы активно рекламируем все туристические маршруты Саткинского района, все виды отдыха, все турбазы, гостиницы, кемпинги. Отработав буквально месяц, мы уже почувствовали эффект: турист, который едет в Саткинский район за сотни километров, больше не выискивает мучительно в Интернете, где бы ему поселиться на Зюраткуле, но уже не забывает спланировать свой отдых так, чтобы побывать и на Порогах, и посетить Сатку, и по возможности – сплавиться по Аю и обследовать пещеры Сикияз-Тамака».
Выступавшие говорили о наболевшем: о невозможности развивать туристический бизнес на особо охраняемых природных территориях. Ирина Акбашева попросила правительство Челябинской области взять на контроль ту непростую ситуацию, которая складывается вокруг земель национального парка «Зюраткуль»: «Сегодня муниципальная власть и туроператоры, ведущие бизнес в зоне Зюраткуля, не находят взаимопонимания с руководством национального парка по вопросам развития территории. Состоялись десятки судов, в которых местная власть отстаивает право создать на этой территории элементарные блага цивилизации: асфальтированную дорогу, линии электропередач, восстановить Зюраткульскую ГЭС и узаконить права людей, чьи жилые дома находятся в черте посёлков, расположенных в границах нацпарка, но отнюдь не на особо охраняемых территориях».
О проблемах становления молодежного и женского предпринимательства сказала директор компании «ОКСИ-групп» Евгения Чукаева. Она предложила в рамках муниципальной программы по поддержке предпринимателей администрации Саткинского муниципального района выступить учредителями организаций, например, Центра предпринимателей, бизнес-инкубатора, которые будут выполнять следующие функции для молодежного и начинающегося предпринимательства: предоставлять юридический адрес для регистрации юридического лица; осуществлять почтово-секретарское обслуживание за разумную оплату; предоставлять возможность по определенному графику использовать данное помещение для осуществления представительских функций исполнительного органа (встреча с контрагентами, ответы на телефонные звонки и.т.п.), а также работу с Интернетом и электронной почтой; оказывать услуги по подбору доступной аренды для молодежи.
Она также предложила разработать пакет по поддержке молодежного предпринимательства в нашей стране, в частности, внести в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» изменения, предусматривающие 25-процентную квоту на выполнение государственных заказов субъектами молодежного предпринимательства. Второе предложение – о предоставлении впервые созданным субъектам молодежного предпринимательства налоговых каникул по налогу на прибыль на три года с принятием на себя данными субъектами обязательств по инвестированию полученной прибыли в расширение производственных мощностей и развитие высокоинтеллектуальных инновационных технологий. Ещё одно предложение – об оказании молодежным предпринимательским объединениям финансовой поддержки по выпуску специализированного общероссийского, регионального, муниципального периодического печатного издания, направленного на популяризацию бизнеса в молодежной среде и повышение уровня предпринимательской грамотности, в течение первых трех лет с момента регистрации такого печатного издания.
«В настоящее кризисное время, когда совсем непросто найти работу выпускнику вуза, открытие молодыми гражданами России своего собственного бизнеса может стать эффективным способом обеспечения занятости молодежи, – сказала она, – с этой целью должны быть созданы правовые предпосылки поддержки начинающих бизнесменов. На наш взгляд, одним из первых шагов в этом направлении могло бы стать отражение в федеральном законодательстве определения понятия «субъект молодежного предпринимательства», а также появление в Федеральном законе «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» раздела, посвященного поддержке молодежного предпринимательства».
Евгения Чукаева предложила разработать проект виртуального малого предприятия, где молодые люди смогут пройти тестирование на виртуальном предприятии и понять – способны они управлять компанией и принимать ответственные решения или нет. Во всяком случае, в результате должно появиться понимание того, что ждет каждого начинающего предпринимателя. «Ведь бизнес, – заметила она, – отличается от наемной работы и от работы в госструктурах тем, что думать о своем деле приходиться 24 часа в сутки, рисковать приходится всем, что есть, в том числе и имуществом. Сегодня эту грань может перейти не каждый».
На съезде лучшие предприниматели района были награждены благодарственными письмами и почетными грамотами.
Благодарственным письмом Законодательного собрания Челябинской области за вклад в развитие Челябинской области в связи с Днем российского предпринимателя награждены: генеральный директор ЗАО «Зюраткуль» Юрий Иванович Китов, генеральный директор ОАО «Саткинский хлебокомбинат» Татьяна Анатольевна Сергеева и директор ООО «Саткинский щебзавод» Евгений Вадимович Чагин.
Почетными грамотами главы Саткинского муниципального района награждены: директор ООО «СКАЙ» Андрей Анатольевич Щевьев, директор ООО «ТРАНЗИТ- LTD» Людмила Михайловна Иванова, индивидуальный предприниматель Марина Николевна Снегирева, директор ЗАО «МиК» Виктор Михайлович Малинин, индивидуальный предприниматель Ольга Николаевна Коростелева, индивидуальный предприниматель Дмитрий Васильевич Токарев, индивидуальный предприниматель Анатолий Викторович Сурин, индивидуальный предприниматель Нина Михайловна Маскевич, директор ООО «Бердяушский гранитный карьер» Виктор Григорьевич Пышкин, директор ООО «Дорис- Урал» Сергей Анатольевич Шулятьев, директор цеха ЖБИ «Тайфун» Борис Викторович Смоленцев, индивидуальный предприниматель Владислав Файретдинович Гайфулин, директор ООО «Жукатау» Сергей Борисович Кулешов, индивидуальный предприниматель Михаил Григорьевич Погосян, индивидуальный предприниматель Лилия Ахметрашитовна Сафина, индивидуальный предприниматель Сергей Геннадьевич Королев.
Участники съезда приняли резолюцию, в которой говорится:
В целях формирования и развития законодательных основ, информационного обеспечения бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности Саткинского муниципального района:
Рекомендовать Администрации Саткинского муниципального района и администрациям поселений:
1. Для создания условий, стимулирующих развитие малого и среднего бизнеса, выйти с законодательной инициативой на региональный и федеральный уровень:
· по вопросам упрощения системы учета и отчетности для малого бизнеса;
· по совершенствованию законодательства в части земельно-имущественных отношений, связанных с капитализацией и развитием сферы малого и среднего предпринимательства;
· по изменению налогового законодательства в сфере налогообложения субъектов малого и среднего предпринимательства, включая введение дополнительных механизмов стимулирования производственной и инновационной деятельности;
2. Принять меры для упрощения, открытости и равного доступа к госзаказу, финансовым, земельным и имущественным ресурсам всех субъектов предпринимательства в Саткинском муниципальном районе.
3. Разработать мероприятия для обеспечения максимальной занятости и повышения доходов туристического бизнеса через развитие предпринимательской инициативы и поддержки малого бизнеса, ориентированного на развитие туристической индустрии в Саткинском муниципальном районе.
4. Поставить задачу на переориентацию средств, которые направлены на создание новых рабочих мест, прежде всего, на поддержку малого бизнеса в производственной сфере.
5. Активнее участвовать в позиционировании Саткинского муниципального района на региональном, межрегиональном и федеральном уровнях, как района с устойчивой экономикой и реализующего новые перспективные проекты;
6. Усилить работу информационно-консультационных центров по созданию доступной информационной площадки для предпринимателей и потенциальных инвесторов. Доводить через ИКЦ до сведения предпринимателей информацию о порядке и процедурах оформления земли в ипотеку, получения государственной финансовой поддержки.
7.В рамках центра развития предпринимательства провести комплексный анализ рынка, налоговой и другой нагрузки на малый бизнес для определения экономически обоснованных условий развития.
8. Способствовать развитию дополнительных механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
9. Для создания конкурентной среды принять комплекс мер по финансовой, земельно-имущественной, информационной поддержке малых компаний, готовых реализовать эффективные проекты в сфере производства электрической и тепловой энергии, реконструкции и модернизации объектов ЖКХ, формирующих оптимальную ценовую политику с учетом интересов органов местного самоуправления и населения территорий.
Совместно с предпринимательским сообществом, общественным объединениям предпринимателей:
10. Проработать вопросы создания некоммерческих организаций, мобилизующих предпринимательское сообщество на ведение цивилизованного бизнеса и активное участие в деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
