Депутаты Госдумы и Заксобрания Челябинской области обсудили проблемы государственно-частного партнерства

По словам словам выступавшего на семинаре председателя комитета Госдумы по собственности Виктора Плескачевского, государственно-частное партнерство – это возможность гармонизировать общественные и предпринимательские интересы. Вместе с тем Россия только вступает на этот путь, уже есть положительные примеры государственно-частного партнерства (ГЧП) и в дальнейшем хотелось бы избежать серьезных искажений в этой сфере. Что касается Челябинской области, то механизм ГЧП действует при реализации проекта освоения территории «Солнечная долина».

Сегодня в России 75 процентов имущества, годного к гражданскому обороту, находится в собственности властей разного уровня. «По данным Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, в госсобственности эта территория сопоставима с площадями нескольких европейских государств. Только лесных земель – один миллиард гектаров, что несколько больше площади Китая», - отметил Виктор Плескачевский. По его мнению, государству дорого обходится управление «малыми пакетами» собственности (меньше 25 процентов), то есть непригодными для блокирования решений и используемыми зачастую в личных интересах чиновников, распоряжающихся ими. По словам главы комитета Госдумы по собственности, необходимо в ближайшей перспективе снизить долю государства в имущественном комплексе страны до уровня 40-50 процентов. Увеличение доли частной собственности создаст условия для полноценной рыночной экономики.

Виктор Плескачевский отметил, что сегодня в России предусмотрена только одна схема ГЧП – концессия, но она реализуется плохо. Более эффективен институт доверительного управления имуществом, который существует в том числе в европейских странах. Институт доверительного управления можно было бы ввести в нашей стране в том числе в таких отраслях, как ТСЖ, публичные здания и сооружения. Федерального закона о доверительном управлении имуществом нет, но на региональном уровне такой закон можно разработать и принять, как это, например, сделано в Санкт-Петербурге. Эту инициативу поддержал на семинаре-совещании председатель комитета Законодательного Собрания по экономической политике Семен Мительман. В ближайшей перспективе южноуральские законодатели планируют приступить к разработке данного законопроекта.

Опытом реализации ГЧП в Германии поделились на совещании эксперты Немецкого общества технического сотрудничества Вернер Кнюпфер и Гюнтер Хеннинг. В этой стране механизм ГЧП разработан и действует уже несколько лет. В частности, на основе государственно-частного партнерства действует проект строительства железнодорожной линии, проходящей с севера на юг Европы.