В условиях кризиса предприятия намечают сокращения штата. Как работнику защитить свои права?

В последнее время о мировом финансовом кризисе и его влиянии на экономику всех стран мира, а также России и Челябинской области, не говорит только ленивый. Высказывается масса прогнозов, вплоть до самых неутешительных. Появились и первые негативные последствия на рынке труда Южного Урала.

О ситуации с высвобождением работников наш корреспондент беседовала с первым заместителем начальника Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области Александром Захаровым.

- Александр Васильевич, какова на сегодня ситуация с занятостью в области?
- Ситуация на рынке труда за последние годы и за девять месяцев этого года была стабильной. И на сегодняшний день она не подверглась резким колебаниям. У нас с января по октябрь шло стабильное снижение безработицы. Если на первое января 2008 года уровень регистрируемой безработицы был равен 1,6 процента, то на первое октября 2008 года – один процент. Это средний показатель. При этом, в Челябинске и Снежинске уровень безработицы 0,4 процента, в Нязепетровске – 9,3 процента. Пособие по безработице по состоянию на первое октября получало чуть более 18-ти тысяч человек. А в банке вакансий находилось более 28 тысяч вакансий. То есть напряженность на рынке труда составляла 0,8 человека на одну вакансию или, по другому, на два человека приходилось три вакансии. Вакансий было больше, чем безработных.

Однако, мы уже глубоко интегрированы в мировую экономику, и мировой финансовый кризис начинает сказываться и на нашей области. В октябре началось увеличение численности безработных.

За девять месяцев от 12 предприятий региона поступили уведомления о сокращении чуть более 900 человек. Пришло к нам небольшое количество сокращенных. Работодатель часть работников трудоустроил на другие места, высококвалифицированным специалистам предложили работу на других предприятиях. Но уже в октябре число заявленных к высвобождению работников резко увеличилось – за месяц 17 организаций и учреждений предупредили нас о предполагаемых высвобождениях пяти тысяч 160 человек.

- Наиболее существенное сокращение кто намечает?

- Челябинский трубопрокатный завод заявил о предполагаемом сокращении двух тысяч 200 человек, Магнезит (Сатка) – 550 человек, Кыштымский медеэлектролитный завод – более 370 человек, Уфалейникель – около 350 человек. Нас более всего настораживает предполагаемое увольнение 495 человек с Нязепетровского краностроительного завода. В районе, как я уже отметил, самая напряженная в области ситуация на рынке труда и около полутысячи высвобождающихся работников при отсутствии каких-либо вакансий усугубит ситуацию. На сегодня на одну вакансию претендуют 118 безработных.

- Когда эти работники будут сокращены?

- Трудовое законодательство четко оговаривает саму процедуру увольнения работника по сокращению штата или ликвидации предприятия. Трудовой кодекс четко гласит, что работника должны предупредить о сокращении штата или численности не менее чем за два месяца до увольнения.

- Человека могут раньше сократить?

- Могут. Статья 180 трудового кодекса говорит, что по обоюдному согласию человек может быть сокращен раньше двухмесячного срока с момента предупреждения. Ему при этом выплачивается дополнительная компенсация за оставшееся время до истечения срока предупреждения.

- На какие выплаты может рассчитывать сокращенный работник?

- При сокращении работнику выплачивается выходное пособие в размере среднемесячного заработка. Но если человек уволился, допустим, через полмесяца с момента предупреждения о высвобождении, то ему в момент увольнения заплатят средний заработок за полтора месяца и выходное пособие в размере среднемесячной зарплаты.

- Человек получил на руки трудовую книжку, его полностью рассчитали, выплатили выходное пособие за месяц и дальше, какие его действия должны быть?

- При выдаче трудовой книжки кадровик должен предупредить человека, что тот имеет право, если не трудоустроиться, через два месяца прийти на предприятие и, предъявив трудовую книжку, получить выходное пособие за второй месяц. По истечении третьего месяца опять же на предприятии человек сможет получить пособие за третий месяц. Но теперь уже ему надо будет принести с собой не только трудовую книжку, но и справку из службы занятости. Для этого ему нужно будет в течение двух недель с момента увольнения обратиться в службу занятости с необходимым пакетом документов: паспорт, трудовая книжку, документ об образовании, справка о среднем заработке за последние три месяца.

- То есть, если человек в течение двух недель после сокращения не обратился в службу занятости по месту жительства, то выходное пособие за третий месяц он не получит?

- Совершенно верно. Если сокращенный человек не встал на учет в течение двух недель, то он теряет право на выплаты за третий месяц. Но, это не значит, что если человек обратился в центр занятости в положенный срок, то он обязательно получит выходное пособие за третий месяц. Дело в том, что в соответствии с законом служба занятости обязана будет предлагать гражданину имеющуюся в базе данных и подходящую для него вакансию в соответствии с его образованием, предыдущей работой и рядом других условий. Если человек откажется более чем от двух подходящих ему работ, то его снимут с учета, и он уже не будет иметь право на выходное пособие за третий месяц. Снять с учета могут и за нарушение условий перерегистрации в службе занятости.

- А если человек не обратился своевременно в службу занятости, потерял пособие за третий месяц, он может обратиться к вам в любое другое время?

- Он может обратиться в службу занятости в любое время.

- И когда сокращенный гражданин сможет получать пособие по безработице, если он не трудоустроится?

- Сокращенный гражданин сможет претендовать на пособие по безработице только после окончания всех выплат от работодателя. То есть, тот, кто обратился в службу занятости в течение двух недель с момента увольнения, трижды получит выходное пособие от работодателя в размере среднего заработка, а через три месяца ему начнут начислять пособие по безработице.

Несвоевременно обратившийся в службу занятости гражданин получит от работодателя пособие лишь за два месяца, а на пособие по безработице он сможет рассчитывать по истечении двух месяцев с момента увольнения.

- Выходное пособие равно среднемесячному заработку, а пособие по безработице?

- Пособие по безработице сокращенным гражданам устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы. При этом оговаривается, что он должен был иметь в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

В первые три месяца безработный будет получать пособие в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
в следующие четыре месяца - в размере 60 процентов;
в дальнейшем - в размере 45 процентов, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. Максимальный и минимальный размер пособия определяет ежегодно правительство РФ. В этом году минимальная величина пособия по безработице установлена в размере 781 рублей и максимальная - в размере 3124 рублей.

- Какой срок выплачивается пособие по безработице сокращенным гражданам?

- Гражданам, уволенным из организаций в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода. Он может получать пособие в течение 12-ти месяцев, при условии, что за этот период ему не смогли подыскать подходящую работу.

- В нестабильной экономической ситуации есть случаи, когда людей не сокращают, а заставляют уволиться по собственному желанию или отправляют без содержания. Как им поступать в таком случае?

- За соблюдение действий работодателя в отношении работников, за соблюдение трудового законодательства у нас отвечает государственная инспекция труда.

Если работник сомневается в действиях работодателя, то он в обязательном порядке должен обратиться в инспекцию. Кроме того, нужно обратиться в прокуратуру по месту нахождения предприятия. Обе инстанции очень серьезно следят за соблюдением законодательства и моментально пресекают противоправные действия работодателей.

Мы тоже работаем в тесном контакте с прокуратурой, с государственной инспекцией труда по законности увольнения, по действиям работодателя.

Если увольнения носят массовый характер, то они попадают под действие постановления Правительства РФ, где оговариваются соблюдение ряда условий для массового увольнения.

Кроме того, коллективными договорами, отраслевыми соглашения и трудовым кодексом предусмотрено, что работодатель в случае возможного массового увольнения имеет право по согласованию с профсоюзным органом вводить на предприятии сокращенный рабочий день, сокращенную рабочую неделю на период не более шести месяцев.

- Имеет ли право работодатель отправлять работника в отпуск без содержания без сохранения заработной платы?

- Постановление номер 99 правительства РФ это предусматривает, но нужно смотреть, что прописано в коллективном договоре, отраслевом и региональном соглашении. В них должен быть предусмотрен блок о занятости, в котором оговариваются гарантии работников при сокращении, изменении режима работы, различные возможности повышения квалификации и переобучения за счет работодателей, дополнительные выплаты, помимо указанных в трудовом кодексе. Много значит, что оговорено в колдоговоре и в отраслевом и территориальном соглашениях.

- Но, маловероятно, что работник, которого поставили перед фактом ухода в бессрочный неоплачиваемый отпуск, пойдет изучать коллективный договор или отраслевое соглашение?

- К сожалению, почему то наши работники не хотят вставать на защиту своих прав. А вы посмотрите, как за рубежом. Там человек, прежде чем подписать трудовой договор, коллективный договор, такие баталии устраивает. А мы разводим руками, хотя закон четко оговаривает все моменты. И если я подписал трудовой договор, не читая, что в нем прописано, то какие я могу потом предъявлять работодателю претензии. Почему мы учимся только на своих ошибках? Нужно уметь отстаивать свои права и думать наперед, просчитывая все возможные варианты.

- Уволенный работник может обратиться за помощью в службу занятости?

- Да может. К нам может и работающий обратиться. Но безработный гражданин имеет право на получение пособия, право направления на переподготовку или повышение квалификации или переобучение за счет бюджета, другие госуслуги. Работающему гражданину мы можем только помочь в поиске работы, предоставив имеющиеся у нас в банке вакансии.

- Александр Васильевич, ваши прогнозы, безработица будет расти?

- На сегодня ситуация не очень стабильна. Большинство предприятий в начале октября прекратили прием работников. В настоящее время мы занимаемся корректировкой базы данных вакансий, уточняем у работодателей имеющиеся у них в наличие вакантные рабочие места. Я ожидаю, что резко снизится количество вакансий в нашем банке вакансий. И, кроме того, традиционно осенью отмечается повышение численности безработных. Заканчиваются сезонные работы, огородный период и больше людей обращаются в службу занятости. Все это приведет к повышению напряженности на рынке труда.

Я предполагаю, что сокращений будет немного. Крупные предприятия, наученные горьким опытом 90-х годов прошлого столетия, постараются сохранить кадры, переходя на сокращенный рабочий день или неделю. Тогда в период кризиса предприятия пошли на массовые увольнения, а потом, когда экономика стабилизировалась, появились заказы, возникла острая проблема нехватки квалифицированных специалистов. Поэтому, предприятие на своей шкуре испытавшее дефицит кадров, постарается в нынешнее непростое время их сохранить.