Пшеницын не согласен с выводами Счетной палаты РФ

Так, в опубликованных результатах проверки отмечается рост в 1,3 раза объемов основного долга по банковским кредитам в Челябинской области с 2014 по 2016 годы (по данным на 1 января). «Но сама по себе динамика роста не информативна и никак не отражает реальную ситуацию в регионе. Чтобы понять, насколько критичен рост заимствований, надо оценивать абсолютные значения, а не разы», - поясняет Андрей Пшеницын.

Министр уточнил, что у региона был сравнительно небольшой долг перед банками, в то время как многие регионы уже были более закредитованными. Рост произошел, когда пришлось брать кредиты. «Однако, до сих пор мы имеем сравнительно низкую долговую нагрузку и входим в число регионов с высокой долговой устойчивостью», - отмечает глава регионального минфина.

По состоянию на первое января 2016 года у региона низкий показатель по закредитованности – несмотря на рост долга по коммерческим займам (за два года на три миллиарда) доля коммерческих займов по отношению к налоговым и неналоговым доходам областного бюджета осталась на уровне 13% (в 63 регионах этот показатель выше).

Аудиторы также обвинили Челябинскую область в превышении предельных объемов заимствований на два миллиарда рублей при кредитовании в 2014 году. «Это, конечно же, абсурд, самовольная трактовка закона, потому как выводы, сделанные аудиторами, противоречат действующим нормам Бюджетного кодекса», - уверен Андрей Пшеницын. По его мнению, аудиторы неправильно посчитали предельный объем заимствований. «С таким подходом проверяющих нам, видимо, придется обращаться к экстрасенсам, чтобы заранее предугадать, какой дефицит сложится и сколько денег к нам придет под конец года – 31 декабря, - высказал свое мнению глава регионального минфина. - В противном случае, аудиторы и дальше будут выявлять превышение, которых по факту нет».

Проверка также показала, что во всех проверенных регионах наблюдается значительное увеличение расходов на обслуживание банковских кредитов и привлечение новых по более высокой ставке. «Челябинской областью в ноябре 2014 года был привлечен кредит из федерального бюджета, направленный 1 декабря 2014 года на досрочное погашение банковских кредитов, ранее привлеченных по ставке 8,45% – 8,95 % годовых, - подчеркивают в Счетной палате РФ. - При этом в декабре 2014 года были привлечены кредиты кредитных организаций под более высокую процентную ставку 10,85% – 11% годовых». Проверяющие решили, что бюджетные средства используются неэффективно. Но в регионе не согласны с такими выводами и приводят аргументы в свою защиту. «В конце 2014 года ключевая ставка ЦБ взлетела до небывалых высот, а банки резко пересмотрели условия кредитования. В тот период ставки по займам были на уровне 20%, у нас же были открыты кредитные линии под процент в два раза меньше среднерыночного, - поделился Андрей Пшеницын. - Скажу честно, мы воспользовались этой ситуацией, разместили часть средств на депозите, в итоге на кредитах еще и заработали».

Андрей Пшеницын приводит и доказательства эффективности деятельности минфина: доходы по депозитам по итогам 2015 года превысили расходы на обслуживание коммерческих займов, привлеченных в конце 2014-2015 годах на 302 миллионов рублей.

Заработанные средства можно было вернуть в банк, но тогда пришлось бы брать кредиты, но уже по более высокой ставке, поясняет целесообразность действий минфина Андрей Пшеницын.

Министр признает, что эти средства придерживались в качестве оборотных на случай невозможности выполнения всех расходных обязательств. Но когда ситуация стабилизировалась, бюджетный кредит был направлен на погашение банковских займов. «И в этом нет ничего противозаконного, так как в условиях получения этого займа не были прописаны сроки его использования», считает Андрей Пшеницын.

По его мнению, именно такой гибкий подход должен восприниматься, как лучшая практика, а не порицаться публично представителями контрольно-надзорных органов. «Мы защищаем интересы бюджета области, при этом ни на йоту не нарушая действующего законодательства – и это факт», - уверен региональный министр финансов.

В министерстве дожидаются, когда в адрес губернатора придет представление от Счетной палаты и намерены подготовить на него развернутый ответ со всеми объяснениями. «Считаем несправедливым, когда из-за вольных интерпретаций отдельных проверяющих ставится под сомнение компетентность наших действий», - подчеркнул Андрей Пшеницын.