УФАС возбудило дело в отношении Челябинской городской Думы за попытку сделать платными бесплатные парковки

Как сообщили агентству «Урал-пресс-информ» в Челябинском УФАС, ранее антимонопольное ведомство выдало три предупреждения по факту организации парковок в Челябинске с признаками нарушения Закона о защите конкуренции – Челябинской городской Думе, Администрации Челябинска и МБУ «Городские парковки». Челябинская городская Дума частично исполнила предупреждение Челябинского УФАС России, однако, ряд вопросов в принятом Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Челябинска, по-прежнему остался неурегулированным. Челябинская городская Дума, как и требовало Челябинское УФАС России, определила, что парковки создаются только в границах автомобильных дорог общего пользования местного значения. Ранее Порядок допускал создание парковок за пределами автомобильных дорог общего пользования. При этом городские парламентарии не регламентировали очень важные вопросы: какие лица могут быть инициаторами создания парковки, сроки и порядок подачи предложения/заявления о создании парковки, порядок их рассмотрения, порядок принятия актов, которыми такие парковки создаются, в том числе сведения, которые содержатся в таком акте, сроки. В результате при утверждении перечня парковок могут быть не указаны ни ее размеры, ни количество парковочных мест, ни сведения о ее привязке к определенной автомобильной дороге.

Порядок определяет, что обслуживание парковки осуществляет оператор парковки, которым может быть муниципальное учреждение, и предполагает предоставление возможности использования земельного участка такому учреждению в нарушение земельного законодательства и без конкурентных процедур. Также оператором парковки может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, но уже на существенно других условиях. Эти хозяйствующие субъекты могут быть привлечены к организации парковок только в соответствии с законодательством об инвестиционной деятельности, о концессионных соглашениях или о муниципально-частном партнерстве. При этом для их привлечения необходима полная информация об объекте, на котором планируется организовать работу парковок.

В результате муниципальному учреждению могут быть созданы преимущественные условия на рынке оказания услуг парковок, в том числе по причине предоставления земельных участков под парковки без торгов и в нарушение земельного законодательства.