Леонид Шушарин: Ситуация на рынке труда Челябинской области к середине года стабилизируется
Уральскому Федеральному округу пока не удается преодолеть негативные явления, вызванные кризисом. Продолжает расти безработица. За декабрь 2008 года численность безработных в УрФО выросла на 20 процентов, достигнув к середине января более 100 тысяч человек. Наряду с официальной безработицей растет и скрытая форма увольнения, которые используют недобросовестные руководители.
Для Челябинской области высвобождение работников, также как и для других субъектов, остается болевой точкой.
На состоявшемся в субботу окружном совещании полномочный представитель президента в Уральском Федеральном округе Николай Винниченко акцентировал внимание руководителей и владельцев крупнейших холдингов на необходимость принятия всех мер по сохранению трудовых коллективов, которые создавались последние годы по крупицам и с большим трудом. «Переобучайте людей, используйте на общественных работах, изыскивайте возможности, чтобы выполнить те работы, до которых ранее руки не доходили», - давал советы руководителям Николай Винниченко.
Государство предусмотрело дополнительные меры поддержки безработных и находящихся под риском увольнения граждан. Челябинская область одна из первых разработала областную целевую программу по стабилизации ситуации на рынке труда на 2009 год и после ее защиты получит дополнительное финансирование.
О складывающейся ситуации на рынке труда, о предпринимаемых мерах наш корреспондент беседовала с начальником Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области Леонидом Шушариным.
- Леонид Поликарпович, охарактеризуйте ситуацию на рынке труда Челябинской области.
- Число обращений в службу занятости за консультацией и за содействием в поиске работы значительно возросло. К нам пришли сокращенные работники, уволенные по собственному желанию или по соглашению сторон граждане, чей уровень зарплаты из-за кризиса по-прежнему месту работы значительно сократился. При этом предприятия одновременно с высвобождением работников закрыли прием новых кадров, отозвали часть вакансий, поэтому число вакансий в областном банке резко сократилось.
И если численность безработных выросла за четвертый квартал с 18,5 тысячи до 33,5 тысячи человек, то количество вакансий, заявленных работодателями в нашу службу, сократилось с 28 тысяч до семи тысяч единиц. Уровень безработицы по области по состоянию на первое января 2009 года составил 1,9 процента от экономически активного населения. Год назад, первого января 2008 года, он был равен 1,6 процента.
Уровень безработицы вырос не существенно, но произошел резкий скачок напряженности на рынке труда, поэтому люди и почувствовали острую нехватку вакансий, особенно в отдельных наших территориях, там где произошел наибольший спад производства. Это в металлургической отрасли, на отдельных предприятиях машиностроения. Сказалось и влияние промышленных центров на ситуацию с занятостью в близлежащих территориях. Очаговый рост напряженности зарегистрирован в Магнитогорске, Агаповском, Нагайбакском районах, Еманжелинске, Коркино, Красноармейском и Сосновском районах. Так, в Челябинске с предприятий высвобождали, прежде всего, иногородних работников, поэтому пострадали близлежащие к областному центру города. Сам областной центр пострадал в меньшей степени. Уровень безработицы в Челябинске ниже среднеобластного, численность безработных выросла в два раза. Но пока в городе, общее число вакансий превышает численность безработных.
- Структура областного банка вакансий значительно изменилась?
- В областном банке вакансий и раньше было мало предложений для служащих, а сейчас их практически не осталось.
Предприятия в первую очередь высвобождают служащих, обслуживающий персонал. И те вакансии, которые у нас были в банке, моментально заполнились и сегодня почти не пополняются. Сегодня мы можем предложить вакансии подсобных рабочих, сторожей. И то их количество резко сократилось. Как докладывают некоторые директора центров занятости населения, мы практически укомплектовали штат предприятий жилищно-коммунального комплекса. Это уборщики, дворники. Мы не помним, когда такое было. Конечно, повлияло и то, что с первого января 2009 года минимальный размер оплаты труда вырос до 4 330 рублей.
Малооплачиваемые работы на сегодня популярны и у тех людей, которые находятся в вынужденных отпусках (особенно без оплаты). Хотя, отправляя работника в вынужденный отпуск, работодатель должен платить ему две трети от среднего заработка в месяц. Но людей часто уговаривают пойти работодателю навстречу и они пишут заявления. А в этом случае никакая трудовая инспекция и прокуратура уже не помогут защитить права работника, так как он сам написал заявление с просьбой отпустить его в отпуск без содержания.
И вот такие люди приходят к нам, и пусть временно, но заполняют вакансии.
- Они могут обратиться к вам за помощью в трудоустройстве, но на пособие по безработице по закону не могут претендовать?
- Они обращаются к нам, регистрируются в качестве ищущих работу, им предлагают подходящие вакансии, но пособие им выплачивать не будут, так как они официально считаются занятыми.
В соответствие с законом, в первоочередном порядке мы должны оказывать содействие официально зарегистрированным безработным.
- Министерство здравоохранения и социального развития РФ открыло официальный информационный портал "Работа в России" (www.trudvsem.ru), на котором размещен всероссийский банк вакансий. Вы принимали участие в заполнении банка вакансий?
- Над разработкой сайта Роструд работал вместе с регионами в течение всего прошлого года, а в середине января 2009 года Минздравсоцразвития этот портал презентовало. Во всероссийский банк вакансий включены и незанятые рабочие места на предприятиях Челябинской области.
Для того, чтобы получить подробную информацию о вакансии, размещенной на федеральном портале, можно обратиться в региональную службу занятости по указанным на сайте контактным телефонам или адресу электронной почты.
Резюме на заинтересовавшую вакансию необходимо направлять в центр занятости населения, предоставивший информацию о вакансии.
Все государственные услуги, предоставляемые службой занятости, в том числе и с использованием портала , бесплатны.
- Как часто вы пополняете всероссийский банк вакансий?
- Мы должны еженедельно его пополнять, но в дальнейшем, с первого апреля, Роструд планирует обновлять вакансии ежедневно.
- Существует ли областной банк вакансий? И как к нему получить доступ?
- Областной банк вакансий существует в областном регистре данных. Ищущий работу гражданин может ознакомиться с вакансиями в центрах занятости по месту жительства. Например, в Челябинске, в информационных залах ЦЗН за 10 минут можно ознакомиться со всем городским банком вакансий.
- Леонид Поликарпович, кризисные явления привели к задержке выплаты заработной платы на предприятиях, а как обстоят дела с пособием по безработице?
- По закону мы должны платить не чаще двух раз месяц. Обычно мы пособие выплачиваем два раза в месяц, но в январе платим только один раз по итогам месяца. Это связано с особенностями финансирования (один финансовый года заканчивается, а другой начинается). На сегодня новые счета открыты в областном казначействе, деньги пришли, распределены и направлены в территории. Начались выплаты.
- С 2009 года размеры пособия по безработице выросли?
- Минимальный размер пособия по безработице в 2009 году составит 850 рублей, максимальный – четыре тысячи 900 рублей.
К установленным размерам пособия добавляется уральский коэффициент. С учетом этого безработный Челябинской области будет получать минимум 977,5 рубля, максимум – пять тысяч 635 рублей (в прошлом году минимальный размер пособия по безработице был равен 781 рубль, максимальный - три тысячи 124 рубля).
- В прошлом году были внесены изменения в закон «О занятости населения в Российской Федерации», касающиеся граждан, уволенных по собственному желанию. В чем их суть?
- С 2009 года уравнялись в правах граждане, уволенные по причине ликвидации организации либо сокращении численности или штата работников организации с гражданами, уволенными по собственному желанию. При чем, на тех, кто обратился в службу занятости до 1 января 2009 года, будут распространяться старые правила (уволенным по собственному желанию предусмотрено пособие в полуторократном размере от минимального, срок получения – не более шести месяцев). Действие Закона в новой редакции распространяется на граждан, обратившихся в службу занятости с 1 января 2009 года.
- Какие дополнительные меры принимает служба занятости для стабилизации ситуации?
- В центрах занятости во всех городах и районах области открыты «горячие линии», внесены изменения в регламент работы для увеличения скорости прохождения людей через службу. Проводится перераспределение штатных обязанностей – максимум специалистов переквалифицируются на прием и консультации граждан.
- При значительном увеличении объемов работы вы штат центров занятости населения не расширяете?
- Нет, в случае необходимости перераспределяем свободные вакансии между центрами. В Магнитогорском центре занятости, например, две единицы добавили.
-Леонид Поликарпович, какой прогноз делаю ваши специалисты на предстоящий квартал?
- Интенсивность движения безработных на рынке труда вырастет – увеличится как приток, так и отток безработных.
На сегодня центры занятости населения области уведомлены о том, что в течение января-марта предприятия намерены сократить порядка 15 тысяч человек, в том числе в порядке массового высвобождения восемь тысяч человек. Большая часть из них придет в службу занятости, кто-то самостоятельно трудоустроится или переедет в другую местность, кто-то из пенсионеров решит переждать кризис дома.
Оттоку безработных будут способствовать реализация разработанных программ занятости и освоение дополнительно защищенных средств.
Мировой финансовый кризис совпал с концом года. Традиционно в это время увеличивается поток обратившихся в центры занятости. Летом люди заняты на сезонных работах, садовых участках. Зимой они приходят к нам и поэтому во все годы в декабре-январе численность безработных растет. Плюс в конце года сворачиваются активные программы трудоустройства, так как заканчиваются выделенные средства. И на полмесяца-месяц образуется вакуум, мы не может активно направлять людей на общественные работы, переобучение. Но потом ситуация выправляется.
Так и в этом году ситуация на рынке труда стабилизируется, она находится под пристальным контролем со стороны власти. Мы надеемся, что за счет реализации разработанных дополнительных мер ее удастся улучшить в середине года.
- Ваш совет как профессионала тем, кто находится под риском сокращения, тем, у кого снизился уровень заработной платы и он подумывает о смене работы?
- Первое – не торопиться. Снижение заработной платы – временное явление для большинства предприятий. Нужно переждать трудный период и остаться работать на своем месте. Лучше условий сейчас не найти, человек может оказаться в худшем положении. Я, как профессионал, никому не советую переходить в категорию безработного.
Второй совет для тех, кто остался без работы – предпринимать максимум собственных усилий, инициативы в поиске вариантов работы. В частности, уже находясь под риском увольнения, человек может проявить инициативу и подсказать своему руководителю, направить его на переобучение, чтобы временно заняться другим более востребованным в организации делом.
