Александр Берестов: «Чем больше здоровых людей – тем меньше нуждающихся»

В минувшую пятницу, 10 июня, работники социальной защиты Центрального района Челябинска отметили свой профессиональный праздник. В этом году внимание к Дню социального работника особое. И связано это не только с предстоящим двадцатилетием городской системы соцзащиты, но и с переменами в социальной сфере. Об этом говорили в выступлениях и сами представители соцзащиты, и депутат Государственной Думы РФ Александр Берестов, который по традиции поздравил социальных работников Центрального района с их праздником.

Торжественная часть мероприятия, как обычно, сопровождалась теплыми словами, выступлениями юных артистов и награждением лучших работников районных учреждений соцзащиты. Среди них немало тех, кто обслуживает на дому инвалидов и престарелых граждан, выезжает в неблагополучные семьи и занимается трудными детьми.

«Только женщины могут выполнять такую непосильную работу, - искренне произнес со сцены Александр Берестов. – Я понимаю, что не все гладко в вашей работе, но именно вы делаете то, что необходимо людям. Благодаря вам в Центральном районе города окружены вниманием 24 тысячи человек. Как назвать ваш труд? Работой, долгом, служением? Наверное, это все вместе».

Заместитель главы администрации Центрального района Галина Гаврилова, которая долгое время возглавляла управление соцзащиты населения Челябинска, напомнила своим коллегам, как в 1992 году в ходу были продуктовые талоны и карточки на питание в столовых для малоимущих. А в 1996 году произошел всплеск безнадзорности. Менялись времена – возникали новые задачи перед системой соцзащиты. Наверное, поэтому она пережила за двадцать лет целых пять реформ. Сегодня вновь меняются и требования времени, и технологии.

«Судя по общественной ситуации, наверное, приоритетом станет семейная политика, - предполагает Галина Гаврилова. – Она сегодня нуждается в серьезном реформировании и пересмотре. Социальная поддержка многодетных семей – это одно направление, неполных семей – другое направление, семей, имеющих детей-инвалидов, - третье… Нововведения необходимы и в социальной защите ветеранов. Например, назрело появление такой формы как опека над пожилым человеком. Есть немало примеров, когда люди берут на себя заботу об одиноких больных стариках, проживают вместе с ними, ухаживают. Мне кажется, это нужно поддержать материально, ведь уход за больным человеком - тоже труд. Новые технологии должны появиться и в работе с детьми, которые остались без родительской опеки, особенно при живых родителях. Алименты в законе хотя и предусмотрены, но на практике добиться их выплаты невероятно сложно. Большая проблема - адаптация детей, которые выпускаются из интернатов. Под опекой государства они находятся до 23 лет. Но после выпуска из детдома, когда их устраивают учиться, мало кто отслеживает их дальнейшую судьбу. Должна быть выработана технология на уровне государства в отношении лиц без определенного места жительства. Это вообще очень серьезная проблема. Мощности двух учреждений, которые сегодня работают в городе, недостаточно. Кроме того, необходимы технологии работы с лицами, вернувшимися из мест лишения свободы. Проблем много. Надо предлагать современные подходы к их решению».

По мнению Александра Берестова, необходимо повысить эффективность социальных услуг. «Все развитые страны сегодня озабочены вопросом социальных отношений, - отметил он. - Они по-разному выстраивают эти отношения. Даже в самом благополучном государстве, например, Швейцарии, есть обездоленные, которые требуют внимания и ухода. Там работает много волонтеров. Мы тоже нашли сегодня системный подход к работе с разными категориями граждан, нуждающихся в социальной поддержке. Может быть, завтра появятся какие-то новые формы работы, будет эффективнее организован транспорт, более ощутимой станет материальная поддержка, работники соцзащиты будут проходить специализацию».

Пока же ситуация в соцзащите непростая. На учете и обслуживании в Центральном районе состоит 24 тысячи человек, из них – 21 тысяча льготников. В системе социальной защиты района работает 240 сотрудников. На каждого приходится в среднем по сто человек. Одной из самых острых проблем остается низкая заработная плата соцработников.
«Если говорить о сотрудниках, которые занимаются обслуживанием на дому больных и беспомощных людей, в месяц они получают не больше пяти тысяч рублей, - отмечает руководитель управления соцзащиты населения Центрального района Марина Артемьева. – А работа очень тяжелая. И все-таки, когда осознаешь, насколько она необходима людям, получаешь от этого отдачу».

Но в систему соцзащиты входит не только обслуживание на дому. Это назначение и расчет социальных выплат, работа с опекаемыми детьми и сиротами, малообеспеченными семьями.

«Законодательство меняется, - рассказывает Марина Артемьева. - Сейчас мы опять, честно говоря, с тревогой ожидаем с 1 июля очередных изменений в предоставлении льгот на оплату ЖКХ. С одной стороны, мы частично возвращаемся к прежней системе. Но сам механизм будет другой. Люди начнут получать деньги позже, что, естественно, вызовет недовольство. Потом, конечно, все войдет в рамки. Но первые шаги будут очень тяжелыми. Сейчас мы начали большую разъяснительную работу. На днях соберемся с районным советом ветеранов, чтобы попытаться через первичные организации объяснить, раздать памятки, чтобы люди были готовы».

По мнению директора комплексного центра дневного пребывания Натальи Мачикиной, труднее всего социальным работникам приходится с семьями, находящимися в социально опасном положении. «У нас разработаны программы для адаптации в социуме этих семей, но они плохо идут на контакт, - рассказывает Мачикина. - В Центральном районе на учете состоит около 60 семей. Как правило, это неработающие мамы и папы, злоупотребляющие алкоголем. Если кто-то из пьющих родителей обращается в наркологическую клинику за помощью, это большая победа. Таких, увы, единицы».

Что же можно противопоставить росту социального неблагополучия? По мнению Александра Берестова, на уровне государства необходимо активнее заниматься такой глобальной проблемой как здоровье нации. «Целый комплекс факторов привел к тому, что нуждающихся в социальной помощи, стало так много, - считает депутат. – Здоровье нации – это та проблема, над которой мы должны непрерывно работать. Необходимо больше внимания уделять развитию физической культуры, отдыха, просветительской работе, начиная со школы, с семьи. Чем больше будет здоровых людей – тем меньше нуждающихся».

Но пока нуждающихся много. В Челябинской области около одного миллиона человек пользуются социальной поддержкой государства. Это почти треть населения области. А значит, работники соцзащиты без дела не останутся.