Бизнес Сатки получает поддержку

Предприниматели маленького уральского города Сатки (Челябинская область) получили помощь в рамках федеральной программы поддержки моногородов. О том, как поддерживают бизнесменов в уральской глубинке, рассказывает заместитель главы Саткинского муниципального района по экономике и стратегическому развитию Ирина Викторовна Акбашева.

– Ирина Викторовна, почему развитие малого и среднего бизнеса так важно для вашего города?

– Сатка является городом с монопрофильной экономикой – большая часть населения работает на градообразующем предприятии, ОАО «Комбинат «Магнезит». Несколько лет назад с помощью Международного центра социально-экономических исследований («Леонтьевский центр») мы разработали стратегический план развития Саткинского муниципального района. Одна из главных его задач – осуществить диверсификацию нашей экономики за счет развития малого и среднего бизнеса. Это должно обеспечить увеличение количества рабочих мест, повышение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. В целом, доля налоговых поступлений в бюджет от предприятий малого и среднего бизнеса должна вырасти до 40 процентов.

– Какой объем средств выделен в 2010 году на мероприятия по поддержке бизнеса?

– Программа реализуется на принципах софинансирования. 66 миллионов рублей выделил федеральный бюджет, 9 миллионов – областной, 2 миллиона – местный. Всего – 77 миллионов.

– Как разрабатывались мероприятия программы и как саткинские предприниматели участвуют в контроле за использованием выделенных средств?

– Программа была разработана на основе данных, полученных в результате опроса предпринимателей. Именно поэтому она решает самые важные для предпринимательского сообщества проблемы: обеспечивает доступность кредитных ресурсов, субсидирует расходы, связанные с приобретением основных средств, рекламно-выставочной деятельностью, организует профессиональное обучение предпринимателей. Вот уже не первый год у нас функционирует общественный координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства, в который входят чиновники администрации и наиболее авторитетные представители бизнес-сообщества. Этот орган рассматривает и утверждает все мероприятия, направленные на поддержку малого бизнеса, в том числе согласует использование каждой копейки, которая выделена на эти цели.

Неоценимую помощь в разработке программы оказало Министерство экономического развития Челябинской области. Областной бюджет не первый год выделяет средства на поддержку предпринимателей, а поступившие в этом году федеральные средства позволили значительно увеличить и объем этой помощи, и количество направлений, по которым она оказывается.

– Что же сделано для развития предпринимательства в этом году?

– Начну с мероприятий финансовой поддержки. Во-первых, общественный координационный совет одобрил выделение 80 грантов начинающим предпринимателям. Все они начали свою деятельность в этом году и получили помощь под конкретные бизнес-проекты в сумме до 200 тысяч рублей. Всего на эти цели уже использовано 16 миллионов рублей.

Выделение грантов стимулирует создание новых предприятий. Так, например, в этом году гранты позволили увеличить количество малых предприятий на 10-15 процентов. В районе будет создано 140 дополнительных рабочих мест. Каждый бизнес-проект проходит экспертную оценку в Центре развития предпринимательства и оценивается по нескольким критериям: экономическая эффективность, увеличение налоговых поступлений, рост числа занятых в производстве, социальная значимость и так далее. Тот, кто получил безвоздмездную помощь, подписывает с администрацией района специальный договор, согласно которому обязуется добиться достижения заявленных им показателей. Если предприниматель с этим не справляется, он обязан вернуть полученную сумму в бюджет. Кроме этого, грант составляет всего 70 процентов от суммы, необходимой предпринимателю для реализации проекта, остальные 30 процентов, до момента получения гранта, он инвестирует в этот проект самостоятельно и обязан предъявить общественному совету убедительные доказательства таких инвестиций. Все это является надежной гарантией того, что бюджетные средства не будут затрачены впустую.

– При таких жестких условиях много ли желающих получать эти гранты?

– В этом году на соискание грантов поступило 194 проекта. Профинансировано только 80. Помощь получили предприниматели, осуществляющие свою деятельность в сфере туризма (это одно из самых важных направлений диверсификации), сельского хозяйства, обработки древесины. Не остались в стороне проекты в сфере образования и медицины. Чаще всего финансовая помощь выделялась на приобретение машин и оборудования, которые необходимы начинающим предпринимателям для развития своего дела. Например, ИП Хайретдинов Д. П. приобретет за счет средств гранта оборудование для мини-типографии, а ИП Фахриев Р. Р. – станок для изготовления корпусной мебели. ООО «Научно-производственное предприятие «ЮжУралКадастр» получило помощь на оборудование для геодезической деятельности – проведение межевания городских территорий одна из важных проблем, которую решают сегодня местные органы власти.

– Какие еще меры финансовой поддержки предусмотрены программой?

– Выделение грантов – это все-таки разовая помощь. Ее цель – дать первый толчок, поддержать на начальном этапе… В Саткинском районе сегодня устойчиво работает уже более 700 предприятий малого и среднего бизнеса. Для их развития средства выделяются на возвратной основе. Когда в прошлом году Комитет экономики проводил опрос предпринимателей, выяснилось, что малый бизнес фактически не может пользоваться кредитами банков в связи с высокими процентами, под которые даются средства. В этом году на решение этой проблемы выделено почти 40 миллионов рублей. Предприниматели получают так называемые «микрозаймы» в сумме до 1 миллиона рублей, сроком до 1 года под очень небольшой процент. Например, кредит на развитие производства выдается под восемь процентов годовых, предприятия, оказывающие сервисные услуги, получают его под 9,3 процента. Так как часть заемных средств ежемесячно возвращается, общая величина платежа за пользование кредитом фактически еще меньше. Я думаю, что микрокредитование – это одно из самых эффективных мероприятий программы. Ведь деньги, выделенные на эти цели, постоянно в обороте – одно предприятие возвращает, другое получает и так далее. Общественный координационный совет рассматривает каждую заявку и то, чем она обеспечена. Я думаю, что такому контролю мог бы позавидовать любой банк. Город у нас маленький, все предприниматели друг друга знают, поэтому залог, под который выдаются деньги, всегда ликвидный, а значит, кредиты будут возвращены обязательно. В этом году микрозаймы получат 53 предпринимателя – около семи процентов малых предприятий от числа поставленных на учет в муниципальном отделе статистики.

– Микрокредитование не может обеспечить инвестиций в основные фонды. Один миллион на год – этого явно недостаточно для приобретения дорогостоящей техники и оборудования. Как ваша программа решает эту проблему?

– В этом году Центр развития предпринимательства выдаст около двух десятков компенсаций тем предприятиям, которые приобрели оборудование в лизинг. Всего на эти цели запланировано затратить 9,5 миллионов рублей. Кроме того, мы можем рекомендовать предпринимателя для получения гарантии в специальном областном фонде, что позволит ему получить кредит в банке на сумму, достаточную для приобретения оборудования. Также компенсируется часть затрат предприятий на осуществление рекламно-выставочной деятельности, на подключение к сетям электроснабжения.

– Как органы местного самоуправления реализуют свою руководящую и направляющую роль в реализации программы?

– Во всем нужен научный подход. Для нас очень важно, чтобы малый и средний бизнес не только пополнял местный бюджет, но и решал социальные проблемы территории.

Мы заключили договор с Академией труда и социальных отношений Уральского социально-экономического института, которая проведет на нашей территории маркетинговое исследование и мониторинг развития субъектов малого и среднего предпринимательства. В результате жители района получат недостающие услуги, а предприниматели – освоят те рыночные ниши, где бизнес развит слабо.

Кроме этого, мы занялись обучением предпринимателей. В этом году, например, сто человек прошло обучение организованное Институтом дополнительного образования ЮУрГУ. В нем приняли участие все молодые предприниматели – получатели грантов.

Большое внимание программа уделяет продвижению наших предприятий на рынках за пределами Саткинского района. Мы заключили договор с Южно-Уральской торгово-промышленной палатой, и наши предприниматели примут участие во всероссийских выставках, будет создан каталог товаров и услуг предприятий малого и среднего бизнеса, сообщает www.hotprice.ua>.

Особенно важно то, что будет обеспечена возможность участия наших предприятий в электронных торгах, использование которых начнется в следующем году. Для того, чтобы добиться поступательного и эффективного развития предпринимательства, мы уделяем большое внимание формированию протопредпринимательского ядра, основу которого составляет молодежь, заканчивающая обучение в наших школах и вузах. Вот уже второй год у нас работает Школа молодого предпринимателя, выделены средства на информационную работу в местных и областных средствах массовой информации, чтобы создать позитивный образ предпринимателя, привлечь в эту сферу деятельности молодежь, рассказать о существующих возможностях для бизнеса в Сатке.

Пользуясь случаем, хочу пригласить всех журналистов местных и региональных СМИ к нам в гости. Центр развития предпринимательства объявил областной конкурс на лучшее освещение в СМИ реализации программы развития малого и среднего бизнеса. Об условиях конкурса вы можете узнать на официальном сайте администрации Саткинского муниципального района.