Челябинская область сохранила финансовую устойчивость и обрела «подушку безопасности»

Доходы, полученные Челябинской область в 2023 году, позволили обеспечить ресурсами все заложенные в бюджете региона плановые обязательства и дополнительно возникавшие расходы, а также сформировать подушку безопасности на будущее.

Итоги исполнения областного бюджета за прошлый год рассмотрели и одобрили депутаты Законодательного собрания региона на заседании 25 апреля.

По словам первого замминистра финансов Антона Прыгунова, доходы областного бюджета в прошлом году выросли на 13% по сравнению с 2022 годом и составили 285,4 миллиарда рублей (115,8% от плана). Рост доходов связан в первую очередь с увеличением на 22% собственных поступлений - 239 миллиардов рублей - на фоне улучшения показателей деятельности предприятий.

«Наиболее существенно увеличились поступления по налогу на прибыль – на 43,5%, в основном за счет металлургической и добывающей отраслей», – уточнил Антон Прыгунов. Сверх первоначально планируемого в регион поступило 58 миллиардов рублей.

Из федерального бюджета в областной в 2023 году направлено 44 миллиарда рублей. В течение года Челябинская область дополнительно, сверх первоначально распределенных средств, получила 2,6 миллиарда рублей, в том числе в результате работы региона с федеральными органами власти.

Поступившие в 2023 году доходы позволили полностью профинансировать расходы на общую сумму 278,9 миллиарда рублей. При этом все утвержденные на областном уровне расходные обязательства исполнены своевременно и в полном объеме, как по плановым расходам, так и по возникшим дополнительно в связи с геополитической и внешнеэкономической обстановкой.

Правительство области обеспечило реализацию национальных проектов, а также повышение оплаты труда работников бюджетной сферы в связи с увеличением минимального размера оплаты труда и в соответствии с «майскими» указами президента.

Социальная поддержка гражданам в 2023 году оказана на сумму 72,5 миллиарда рублей. Обеспечен весь комплекс установленных мер помощи военнослужащим, членам их семей, специалистам, находящиеся в зоне боевых действий, волонтерам.

В сферу образования направлено почти 66 миллиардов рублей. Отдельное внимание уделено созданию Межуниверситетского кампуса в Челябинске, обеспечению образовательных организаций квалифицированной охраной, централизованным закупкам для школ в связи с переходом с первого сентября 2023 года на новый формат учебников.

В здравоохранение поступило 24,7 миллиарда рублей. Профинансирован ряд новых направлений, в том числе федеральный проект «Борьба с сахарным диабетом», социальные выплаты специалистам первичного звена.

На финансирование физкультуры и спорта в 2023 году направлено 8,7 миллиарда рублей. Были увеличены субсидии муниципалитетам на закупку и монтаж оборудования для создания «умных» спортивных площадок. Среди новых расходов – строительство крытого футбольного манежа в Челябинске.

В сфере культуры расходы составили 5,2 миллиарда рублей. Муниципалитетам выделены средства на модернизацию театров юного зрителя и театров кукол, создание модульных домов культуры.

Антон Прыгунов сообщил, что в 2023 году, несмотря на большой объем решенных социальных задач, в целом сохранены, а по отдельным направлениям увеличены инвестиционные вложения региона. Расходы экономического характера составили 69,9 миллиарда рублей - это каждый четвертый рубль бюджета.

Объем расходов на модернизацию дорожного хозяйства в 2023 году составил 23,9 млрд рублей. Южный Урал получил льготный кредит из федерального бюджета для приведения в нормативное состояние автомобильных дорог.

Более 15 миллиардов рублей направлено в сферу транспорта, в первую очередь в рамках двух крупнейших инфраструктурных проектов: «Метротрамвай» в Челябинске и «Комплексное развитие Челябинской агломерации». Также в 2023 году за счет использования специального казначейского кредита закуплена большая партия новых пассажирских автобусов для муниципалитетов региона.

Расходы на жилищно-коммунальную сферу составили 16,3 миллиарда рублей. Регион продолжил переселение граждан из аварийного жилья. Увеличены расходы на завершение строительства проблемных объектов и выплаты обманутым дольщикам. Продолжены работы по модернизации коммунальной инфраструктуры региона.

Вложения в сельское хозяйство составили почти три миллиарда рублей. Появились новые направления поддержки сельхозтоваропроизводителей.

На финансирование мероприятий в сфере экологии поступило 3,6 миллиарда рублей. Эти средства направлены на реализацию регионального проекта «Чистый воздух», ликвидацию несанкционированных свалок, создание и развитие инфраструктуры для экологического туризма, очистку реки Миасс в Челябинске.

Из регионального бюджета муниципальным образованиям передано в 2023 году 127 миллиарда рублей.

«В целях укрепления доходной базы территорий, создания финансовых условий для решения вопросов местного значения в 2023 году с 15% до 17% был увеличен размер дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц, который передается муниципалитетам, – напомнил Антон Прыгунов. – Если считать еще и это решение, то помощь территориям только на выполнение муниципальных полномочий в прошлом году составила 79,4 миллиарда рублей и по сравнению с 2022 годом увеличилась на 2,9 миллиарда рублей».

Сверхплановые поступления позволили справиться с дефицитом бюджета без привлечения коммерческих займов, сформировать определенную подушку безопасности на будущее. Профицит областного бюджета (превышение доходов над расходами) составил 6,4 миллиарда рублей. Челябинская область вошла в число 32 регионов страны, закончивших год с профицитом.

Сохранена и низкая долговая нагрузка на бюджет – 22% собственных доходов. В результате этого, по оценке Минфина России и рейтингового агентства АКРА, Челябинская область входит в число регионов с высокой долговой устойчивостью и низким уровнем рисков для областного бюджета. При этом регион по-прежнему остается в десятке субъектов с самым высоким уровнем кредитного рейтинга АКРА.

Таким образом, результатом бюджетной политики области в 2023 году стало сохранение финансовой стабильности. «Благодаря поступившим доходам мы не только справились с принятым первоначально дефицитом, но и сформировали задел на текущий год, который позволяет региону сегодня чувствовать себя более уверенно и решать вновь возникающие задачи», – подытожил первый замминистра.

Депутаты Законодательного Собрания поддержали законопроект «Об исполнении областного бюджета за 2023 год».

«Как и в предыдущие годы, губернатор и правительство Челябинской области обеспечили реализацию бюджета оптимальным образом. Многое было сделано для развития приоритетных социальных отраслей. Все обязательства исполнены своевременно и в полном объеме», – отметил первый заместитель председателя комитета Законодательного Собрания по бюджету и налогам Юрий Карликанов.

Напомним, ранее отчет об исполнении областного бюджета за 2023 год был одобрен правительством Челябинской области, прошел процедуру общественного обсуждения в региональном парламенте, был размещен на сайте ЗСО. Каждый желающий мог направить свои предложения по проекту закона на электронный адрес.