В Челябинске работает завод-призрак, принадлежащий вице-спикеру Заксобрания

ООО "ЧЗССС" (Челябинский завод по производству сухих строительных смесей) расположен в районе Новосмолинского карьера в Советском районе Челябинска. 29 октября 2009 года Комитетом по управлению имуществом и земельными отношениями Челябинска (КУиЗО) был заключён договор краткосрочной аренды земли с известной южноуральской фирмой ООО «ПКО "Челябинск-Стройиндустрия"» («ЧелСи»), фактически принадлежащей вице-спикеру Законодательного собрания Юрию Карликанову. Подробнее про это предприятие вы можете прочитать здесь.

Участок площадью 12618 кв. метров был предоставлен компании для строительства «установки по производству сухих строительных смесей». Однако еще в июне 2008 года за год до заключения этого договора здание завода строительных смесей было построено, а производство смесей - запущено.

В октябре 2014 года в арбитражном суде Челябинской области был рассмотрен иск КУиЗО к «ЧелСИ» о взыскании свыше 4 миллионов рублей задолженности и неустойки по договору краткосрочной аренды за использование участка в период с 29 ноября 2009 года по 30 июня 2013 года. Суд установил, что сведений о ведении проектных и строительных работ на спорном участке не представлено, а разрешение на строительство отсутствует.

Сначала судебные заседания велись по привычной схеме. Но 30 апреля 2014 года истец - КУиЗО - отказался от своих первоначальных требований в части взыскания задолженности в 1,7 миллиона рублей и заявил об уменьшении размера пени.

В связи с этими обстоятельствами и наличием просрочки исполнения обязательств по внесению арендной платы, суд взыскал с предприятия лишь неустойку в 127 тысяч рублей. На этом и разошлись.

Через некоторое время на предприятие стали поступать жалобы в различные ведомства. Коммерсанты жаловались, что фирма Карликанова, во-первых, подрывает основы предпринимательской деятельности, поскольку работает на беспрецедентных условиях, а во-вторых, нарушает закон: не платит налоги, арендную плату, избегает проверок надзорных ведомств и подвергает опасности своих сотрудников и окружающую среду.

В министерстве строительства Челябинской области подтверждают, что в управление регионального государственного строительного надзора извещение о начале строительства завода по производству сухих и строительных смесей не поступало. Именно поэтому надзор за объектом капитального строительства не осуществляется и никогда не осуществлялся.

Кроме того, в министерстве заявляют, что по факту эксплуатации без разрешения на ввод данного завода проводилась выездная прокурорская проверка совместно с главным управлением архитектуры и градостроительства Челябинска. По её результатам 10 февраля 2015 года возбуждено дело и вынесено постановление о наложение штрафа за эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию.

20 мая 2015 года жалоба на нарушение земельного законодательства ПКО «ЧелСИ» была направлена замглавы Челябинска по правовым и имущественным вопросам Владимиру Елистратову и председателю КУиЗО Сергею Чигинцеву. В документе изложены уже известные факты об использовании крупного земельного участка, на котором не арегистрирован объект строительства. «Таким образом, завод занимается незаконной деятельностью. Опасный промышленный объект работает без соблюдения правил безопасности, подвергая риску большое количество людей, - сказано в жалобе. - Кроме того, владелец этого предприятия не платит налог на имущество, из-за чего бюджет района недополучил довольно большие денежные отчисления. Также не правильно начисляется арендная плата за использование этого участка, поскольку по документам на нем не существует объектов недвижимости».

24 июля 2015 года от председателя КУиЗО был получен ответ о том, что материалы по данному вопросу направлены в правовое управление администрации для рассмотрения возможности признания завода сухих смесей самовольно возведенным объектом в судебном порядке. Прошло четыре месяца - результатов нет.

Предприниматели пробовали жаловаться и антимонопольщикам. В заявлении, направленном в УФАС, было справедливо отмечено, что в связи с отсутствием проверок завода со стороны контролирующих органов он имеет возможность нарушать технологию производства, экономить на безопасности, налогах, искажать отчетность по объемам произведенной продукции и, таким образом, реализовывать продукцию ниже рыночной стоимости. Это приводит к недобросовестной конкуренции и причиняет убытки другим предпринимателям.

Но антимонопольщики отказались возбуждать дело по этим нарушениям, поскольку не увидели доказательств вхождения в один холдинг завода по производству сухих строительных смесей, ТД «Челябоблснабсбыт», ООО ПКО «Челябинск-Стройиндустрия» и ООО ТД «ЧелСИ», который занимается реализацией сухих строительных смесей. Хотя по сути все предприятия имеют одного собственника и ни для кого в городе это не секрет.

Письмо с просьбой провести проверку было отправлено и налоговикам, однако в ответе сотрудники УФМС России по Челябинской области ответили, что не могут разглашать результаты проверки третьим лицам.

Жалоба была отправлена и министру экологии Челябинской областей Ирине Гладковой. В документе, помимо ранее изложенных фактов, отмечается, что на заводе трудится 70 человек. Для осуществления деятельности завода, обогрева и сушки песка построен газопровод, а также система водоснабжения и водоотведения, - тоже без официальных разрешений и согласований. «В ходе своей деятельности предприятие негативно влияет на экологическую обстановку на данном участке земли, - говорится в документе. - Территория захламлена отходами производства, химическими добавками, упаковкой и некондиционной продукцией. Под открытым небом весь спектр химии с осадками проникает в почву, делая ее непригодной для дальнейшего использования. Это, а также использование незаконно построенного газопровода, вызывает опасность нанесения неоправданного ущерба объектам коллективного садоводства, автотранспорту на прилегающей дороге и работникам данного предприятия, которые не подозревают, что работают на нелегальном промышленном объекте».

Жалоба была переадресована в Минстрой. Остальные заявления, на которые были получены отписки, переадресованы в вышестоящие ведомства. Разбирательства продолжаются, однако, судя по ответам уполномоченных органов, они не сулят законного разрешения этой проблемы.

Факт остаётся фактом: завод-призрак девятый год работает на территории Челябинска. Работает завод и работает. Кому какое дело?