Александр Берестов: «Ценовую проблему на рынке продуктов питания может решить Закон "О продовольственной безопасности"

В Челябинской области, как и в целом по стране, отмечен активный рост цен на аграрную продукцию. Решить проблему могло бы принятие Закона "О продовольственной безопасности", но он, к сожалению, отложен на неопределенный срок.

По данным комитета Законодательного Собрания Челябинской области по аграрной политике, рост цен на продовольствие начался два года назад. Основные продукты питания в прошлом году в среднем поднялись в цене на 41 процент против 28 процентов в 2006 году. За январь - февраль 2008 года индекс цен на продовольствие вырос уже на 8,5 процента. Вместе с ценами на товары растут цены и на услуги. За первый квартал в России цены на ЖКХ поднялись на 13,5 процента, средние по стране расценки на муку подскочили на 9 процентов, а стандартный обед в кафе или ресторане стал обходиться дороже на 5,2 процента.

Стоимость минимального набора продуктов питания в месяц в среднем по России в конце марта составила одну тысячу 994 рубля, что на 2,7 процента больше по сравнению с концом февраля, и на 10,6 процента выше, чем на начало 2008 года.

Примечание:

Мартовский подъем цен, по данным Росстата, составил девять процентов на муку, 6,1 процента на макароны, 3,4 процента на крупы, 4,7 процента на бобовые, 5,9 процента на овощи, 6,3 процента на фрукты.

В Челябинске месячный продуктовый минимум пока держится на уровне одной тысячи 970 рублей – это ниже среднего показателя по стране. Но ситуация может измениться.

Министерство сельского хозяйства РФ предлагает комплексный вариант решения острой для страны проблемы. По мнению аграриев, принятие Закона РФ "О продовольственной безопасности" нельзя больше оттягивать. Сейчас законопроект пока лежит без движения на законодательной площадке Госдумы.

Примечание:

Закон "О продовольственной безопасности" появился в 1999 году, в первом чтении его рассмотрели в июле 2005 года, тогда законопроект был отклонен. В марте 2008 года Минфин и Минэкономразвития начали вести по нему работу, из законопроекта "О продовольственной безопасности" уже удалена важная, по мнению Минсельхоза РФ, норма "Об основах регулирования торговой деятельности". По этой норме Министерство сельского хозяйства получало право контролировать качество продуктов питания по всей цепочке: от производства или импорта до розницы. И своевременно принимать решения по защите рынка. Экономические ведомства посчитали эту строку превышением полномочий Минсельхоза РФ, да и сам законопроект пока оставлен на дополнительное рассмотрение.

Ситуацию комментирует депутат ГД, заместитель председателя комитета по аграрным вопросам Александр Берестов:

- Закон "О продовольственной безопасности" необходимо оперативно принимать по ряду веских причин. По сравнению с 1999-м и 2005-м годами, сегодня отечественное производство продуктов питания нужно защищать как никогда, сам рынок требует регулирования в интересах аграриев и отечественных пищевиков. В стране за последние годы наметился рост производства животноводческой продукции, но в ситуации перекоса в сторону импорта, в большинстве регионов мы наблюдаем перепроизводство молока, мяса птицы, яйца. Это не работает на стабилизацию рынка, потребительские цены растут, производители терпят убытки, а выигрывает заокеанский фермер, ведь его сбыт дотируется его же государством.

Комитет по аграрным вопросам Государственной Думы интересуют действия по нормализации со стороны государства непростой ситуации на внутреннем рынке зерна, молока и мяса. Депутаты выступили за введение квот и увеличение пошлин на ввоз мясной и молочной продукции. Эти действия поддержал комитет ГД по экономической политике и предпринимательству.

Но Закон "О продовольственной безопасности" нужен для проведения конкретных антикризисных мер на рынке. Ведь пока отсутствуют механизмы не только оперативного решения проблем в регионах, но и основания для разработки целевых региональных программ "продовольственной безопасности". Нет механизма эффективного реагирования на негативные изменения рынка ни по объемам сельхозпродукции, ни по ценам. Закон позволит выработать политику государственного протекционизма в отношении отечественного сельского хозяйства.

Агропродовольственный сектор давно нуждается в такой поддержке. Необходимо увеличить расходы на отечественное сельское хозяйство в объемах, приближенных к европейским нормам. Также важно выработать единую продовольственную стратегию России по производству важнейших продуктов питания, закон даст возможность отрегулировать динамику экспорта и импорта.

По мнению Александра Берестова, необходимо поддержать позицию Минсельхоза об увеличении инвестиций государства в Россельхозбанк, в краткие сроки необходимо увеличить финансовый потенциал банка, как минимум, на 30-40 миллиардов рублей. За этими действиями стоит возможность широкого применения под разумные проценты лизинговых и других кредитных программ для сельхозтоваропроизводителей. Пока не будет обновления парка техники, средств на удобрения и ГСМ, внедрения новых технологичных подходов в зернопроизводстве и животноводстве, слова о снижении цен и конкурентоспособности отечественного продовольствия останутся только словами.

До конца апреля, по требованию главы кабинета министров, главные финансовые ведомства страны должны представить антиинфляционную программу. Рост инфляции не остановить, если цены на основные продукты питания будут расти. Поэтому продовольственная безопасность сегодня – это важная часть антиинфляционных мер, а они - в поддержке и защите отечественного Агропрома, развитие которого позволит стране быть во многом независимой от негативной конъюнктуры мирового рынка продовольствия.