Суд отказал депутатам ЗАТО Снежинск в установлении особого порядка погребения усопших

Как сообщили агентству «Урал-пресс-информ» в Челябинском УФАС России, принятые снежинскими депутатами положение об организации похоронного дела и правила работы и содержания кладбищ противоречат антимонопольному законодательству. Собрание неправомерно наделило местное МБУ «Ритуал-Сервис» функциями органа местного самоуправления, установив, что на территории Снежинского городского округа погребение умерших, оказание услуг по захоронению и содержание кладбищ осуществляется лишь специализированной службой. На МБУ «Ритуал-Сервис» также возложен ряд обязанностей по содержанию мест захоронений, в том числе бесхозных могил и надгробий, за счет средств местного бюджета.

Антимонопольный орган и суд признали, что отсутствие конкурентных процедур по выбору организации, претендующей на содержание мест захоронений, может создать специализированной службе необоснованные преимущества при осуществлении деятельности и необоснованные препятствия другим компаниям. Нормы утвержденных депутатами правил предусматривают также передачу в хозяйственное ведение службе общественных кладбищ, что фактически является наделением ее функциями органа местного самоуправления в части осуществления исполнительно-распорядительных и контрольных функций. Так, все работы на кладбищах, связанные с установкой надмогильных сооружений, производятся на основании удостоверения о захоронении, выдаваемого специализированной службой с последующей обязательной регистрацией в книге регистрации надгробий у администрации кладбища. При этом функции администрации кладбища также выполняет специализированная служба. МБУ «Ритуал-Сервис» фактически получило преимущественные условия осуществления деятельности на рынке ритуальных услуг.

Вопросы, связанные с организацией ритуальных услуг и организацией мест захоронения, отнесены к функциям органа местного самоуправления. Совмещение одной службой властных полномочий и предпринимательской деятельности противоречит антимонопольному законодательству. Собранию депутатов Снежинска выдано предписание об устранении допущенных законодательных нарушений.