Дорогое мое ЖКХ, или коммунальные упыри

Уже до конца нынешнего года жители Челябинской области смогут вплотную приблизиться к населению крупнейших мегаполисов мира по стоимости коммунальных услуг. Владелец стандартной двухкомнатной квартиры в Челябинске будет ежемесячно платить за ее содержание почти столько же, если не больше, что и владелец аналогичной недвижимости в пригороде Парижа. Правда, уровень доходов южноуральца и парижанина несколько отличается.

После парламентских выборов Правительство России наконец решило, что государство должно полностью отстраниться от содержания и капитального ремонта приватизированного жилья в многоквартирных домах. Поэтому в 2012 году прекратит свое существование созданный в 2008 году Федеральный фонд реформирования жилищно-коммунального хозяйства, за счет средств которого последние четыре года в России осуществлялся капитальный ремонт многоквартирных домов. Сами собственники при этом оплачивали символические 5% фактической стоимости ремонта. Теперь вся тяжесть содержания и капитального ремонта приватизированного жилья целиком ляжет на его собственников. Их средства с 2013 года предполагается аккумулировать в специально создаваемых региональных фондах. Однако федеральный закон об их создании до сих пор не принят.

Если жилье не ремонтировать, оно быстро ветшает

«В собственности челябинцев сегодня находится почти 25 с половиной миллионов квадратных метров жилья в многоквартирных домах», - сообщил заместитель министра строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области Иван Белавкин.

На его капитальный ремонт с лета 2012 года собственникам придется ежемесячно отчислять по 5,2 рубля с квадратного метра, что позволит только Челябинску ежегодно направлять на капитальный ремонт зданий более 1,56 миллиарда рублей. До конца мая 2012 года, в соответствии с действующим законодательством, Челябинской городской думой будет определен порядок взимания платы с собственников многоквартирных жилых домов на проведение капитального ремонта. Предполагается, что с июля 2012 года владельцам южноуральских квартир придется ежемесячно перечислять на специальный счет капитального ремонта администрации, вероятнее всего, в Челябинвестбанке, по 5 рублей 20 копеек с каждого квадратного метра. Плата на стандартную двухкомнатную квартиру составит в среднем 250-300 рублей.

Для сравнения: ежемесячный муниципальный норматив на текущий ремонт и содержание жилья в Челябинской области составляет 11,16 рубля за квадратный метр. Учет собранных на специальном счете средств на капитальный ремонт будет осуществляться отдельно по каждому многоквартирному дому. Порядок расходования этих средств будет определяться исключительно общим собранием собственников. Только с их письменного согласия деньги могут быть переданы управляющей компании для проведения капитального ремонта. При этом товарищества собственников жилья могут менять размер ежемесячных отчислений на капитальный ремонт своих домов как в большую, так и в меньшую сторону. Собственники коллективно даже могут принять решение вообще не делать отчислений на капитальный ремонт, но при этом вся материальная ответственность в случае разрушения здания ложится на них самих.

Если дом сильно изношен, собранных жильцами средств может не хватить на проведение неотложного капитального ремонта. В этом случае ТСЖ может привлекать междомовые либо банковские кредиты на выполнение дорогостоящих работ, а также вводить специальные целевые сборы с собственников, например, на замену лифта. Чтобы в течение года заменить лифт в одном подъезде стандартной десятиэтажки собственнику каждой квартиры придется ежемесячно платить более 3600 рублей. Замена бойлера, установка индивидуального теплового пункта, ремонт кровли и подвала с заменой коммуникаций обойдутся несколько дешевле.

В 2003-2004 годах жильцы многоквартирных домов Челябинска ежемесячно отчисляли на проведение капитальных ремонтов по 1,18 рубля с квадратного метра. В 2005 году, с вступлением в силу нового Жилищного Кодекса РФ, ежемесячные отчисления на капитальный ремонт были отменены. В 2008 году Челябинск получил из фонда реформирования ЖКХ 1,3 миллиарда рублей для проведения капитальных ремонтов многоквартирных домов на условиях софинансирования. При этом собственникам квартир приходилось оплачивать всего 5% стоимости ремонта. В 2009 году город получил на капитальные ремонты всего 1,1 миллиарда рублей, в 2010 году – 330 миллионов рублей, в 2011 году – 300 миллионов рублей, в 2012 году должен получить 223 миллиона рублей.

С 2013 года федеральное финансирование капитальных ремонтов многоквартирных домов не предусмотрено. Даже если деятельность фонда реформирования ЖКХ будет продлена до 2016 года, он будет финансировать лишь программы ликвидации ветхо-аварийного жилья.

В отдельных муниципалитетах Челябинской области собственники квартир уже делают ежемесячные отчисления в специальные фонды капитального ремонта: в Копейске по полтора рубля с квадратного метра, в Магнитогорске – по 1,44 рубля, в Аше по 3,5 рубля, в Кропачево – по 1,8 рубля, в Миньяре – по 2,9 рубля, в Южноуральске и Катав-Ивановске – в зависимости от стоимости необходимых работ.

Из более чем семи тысяч многоквартирных домов Челябинска отчисления в фонд капитального ремонта делают собственники лишь ста домов, где определена форма управления домом. Более 88% жилого фонда столицы Южного Урала на сегодня приватизирована, поэтому не платить за капитальный ремонт смогут лишь жильцы менее 12% квартир. За них это будет делать муниципалитет.

С 2008 по 2012 год, за счет финансирования из средств Федерального фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства, жители Челябинской области оплачивали лишь 5% стоимости капитальных ремонтов многоквартирных домов. При этом в соседнем Татарстане собственники уже в 2010 году добровольно взяли на себя оплату 26% стоимости капитальных ремонтов, в 2011 году – 37%, что позволило избежать куда больших затрат на обслуживание неэффективного жилья.

В ходе капитальных ремонтов осуществлялся не только ремонт фундаментов, фасадов и кровли, замена внутридомовых коммуникаций и лифтов. Дома утеплялись, оснащались индивидуальными тепловыми пунктами, позволяющими более рационально использовать тепловую энергию, внутридомовыми приборами контроля и учета ресурсов. В Челябинске на сегодня лишь треть многоквартирных домов оснащена приборами внутридомового контроля и учета ресурсов, а индивидуальные тепловые пункты имеются только в самых новых домах.

Недостачу ресурсов оплатят добросовестные потребители

В апреле 2012 года, получив платежки за жилищно-коммунальные услуги, многие жители многоквартирных домов Челябинской области с удивлением обнаружили в них новые начисления за горячую и холодную воду – перерасчет по общедомовым приборам учета. В результате общая сумма платежей за горячее и холодное водоснабжение увеличилась более чем вдвое.

По словам начальника управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Челябинска Вадима Борисова, теперь южноуральцам придется оплачивать не только лично ими потребленную воду на основании индивидуальных водосчетчиков, а где их нет – по установленному нормативу, в соответствии с количеством проживающих. На собственников квартир пропорционально занимаемым квадратным метрам будет разложена разница между установленным нормативом водопотребления и фактическим показанием общедомовых счетчиков. Разница эта может значительно превышать индивидуальное потребление воды каждым жильцом. Фактически горожанам придется пропорционально оплачивать всю поступающую в дом воду, и, соответственно, услуги по водоотведению.

При коллективной оплате поступающих ресурсов внутриквартирные водосчетчики не дадут возможности сильно сэкономить. Жильцам придется оплачивать все внутридомовые потери воды, платить за соседей, научившихся умело обходить счетчики и даже заставивших их вращаться в обратную сторону.

Аналогичная ситуация возникнет и с новой методикой оплаты электрической и тепловой энергии – по внутридомовым приборам учета. За подключенный к домовой сети сварочный аппарат, или другую энергоемкую технику, платить придется всем соседям. Также придется платить и за потери тепла в доме.

Как не стать жертвой ЖКХ?

В сложившихся условиях большая часть бюджета южно-уральской семьи будет уходить на оплату услуг ЖКХ. Аппетиты этого монстра даже при, казалось бы, регулируемых государством основных тарифах, неуклонно растут. Не имея возможности бесконтрольно повышать тарифы, монополисты-поставщики услуг постоянно находят возможность переложить свои расходы на потребителей. Совершенно непонятно, почему внутридомовые приборы учета ресурсов должны приобретаться на средства жильцов, а не за счет ресурсоснабжающих организаций. Покупатели не должны оплачивать магазину покупку весов и кассового аппарата, а пассажиры такси – покупку таксометра.

Поставщики ресурсов блокируют попытки потребителей контролировать потребление, по ходу игры меняя правила. Несколько лет назад в Челябинской области ночной тариф на электроэнергию был вдвое ниже обычного дневного. В целях экономии, многие южноуральцы установили в своих квартирах недешевые двухтарифные электросчетчики и большую часть энергоемких операций в квартирах перенесли на ночь. Тогда для владельцев двухтарифных счетчиков с согласия Единого тарифного органа поставщик электроэнергии установил повышенный дневной тариф. В результате платить за электроэнергию по двухтарифному счетчику оказалось дороже, чем по обычному однотарифному.

Такой же мнимой может оказаться экономия для владельцев водосчетчиков, с учетом затрат на их приобретение, установку, регулярную проверку и необходимость оплаты воды и по внутридомовым приборам учета.