Госдума во втором чтении рассматривает пакет законопроектов по судебной реформе
А с 12 по 16 ноября в Москве проходил Совет судей России. Обычно Совет судей собирается раз в полгода, однако прошедшее заседание состоялось раньше, чем было намечено, накануне второго чтения судьи поспешили подготовить в Госдуму свои предложения. Судейское сообщество в основном поддержало большинство нововведений, предусмотренных судебной реформой, но по поводу ряда важных моментов все же продолжает высказывать свое принципиальное несогласие с авторами законопроектов. Hа Совете судей присутствовала заместитель председателя Челябинского областного суда, председатель Совета судей нашей области Галина Федина. Она и рассказала челябинским журналистам о том, что происходило на нынешнем Совете. В отличие от предыдущего Совета судей, проходившего в апреле, где все судьи выражали крайнее беспокойство тем, что их собираются превратить в заурядных чиновников, нынешняя встреча представителей судейского сообщества прошла в более спокойной форме, сообщила агентству "Урал -пресс -информ" пресс -секретарь Челябинского областного суда Алена Вериго. Можно констатировать, что некоторый компромисс в разыгравшейся за последние полгода битве судей и авторов законопроектов во главе с заместителем главы администрации Президента Дмитрием Козаком найден. Тем не менее, судьи продолжают утверждать, что если законопроекты будут приняты в той форме, в которой они находятся сейчас, российская Фемида лишится иммунитета. В своем итоговом постановлении Совет судей выступил против введения административной ответственности (что предлагается в законопроекте). Слишком примитивно объяснять такое упорство лишь тем, что судьи боятся, что их смогут штрафовать за проезд на красный свет. Через административное производство суд имеет возможность отменять решения более 40 ведомств. И с введением административной ответственности судьи автоматически попадут под их зависимость. "Есть Конституция РФ, которая определяет и гарантирует неприкосновенность судей, говорит Галина Федина, если эти поправки в Закон "О статусе судей" будут приняты, то мы не сможем гарантировать независимое судопроизводство". Что касается остальных основополагающих аспектов реформы, то их Совет одобрил. В том числе и разработанную после совместной встречи двух "лагерей" в Кремле двухступенчатую процедуру привлечения судей к уголовной ответственности. Вначале суд устанавливает наличие признаков состава преступления в действиях судьи, а потом по обращению Генпрокурора Квалификационная коллегия судей в составе 21 человека будет давать согласие на возбуждение уголовного дела. Таким образом, удается уйти от сугубо корпоративного контроля за системой и одновременно сохранить существующие сегодня гарантии независимости судей. Компромиссным же этот вариант является потому, что судьи настаивали на сохранении процедуры, при которой только квалификационная коллегия решает вопросы привлечения судьи к ответственности, а реформаторы считали, что это должно быть прерогативой суда (судить самих судей почти как обычных граждан). Одобрил Совет и введение дисциплинарной ответственности. Hо судейское сообщество считает, что разумно в качестве дисциплинарной меры ввести предупреждение, а затем, при повторном нарушении, лишать судью полномочий. Реформаторы же предлагали ввести для судей и выговор, и строгий выговор. Hо таким образом судья попадет в прямую зависимость от председателя суда. Судьи также не против ограничения шестью годами срока назначения председателей районных и областных судов. "Единственный момент при этом нахожу принципиальным, пояснил журналистам председатель Челябинского облсуда Федор Вяткин, чтобы прекращение срока полномочий председателей и назначение нового председателя не совпадало ни с какими выборами". "Вообще же, заключил Вяткин, если все сводится к вопросу, можно уволить судью или нет и как его наказывать это ли реформа? Обеспечить доступность граждан к правосудию вот суть судебной реформы".
