На письмо президенту Медведеву по отмене выборов мэра в Челябинске прокуратура области отреагировала первой

В пресс-релизе говорится, что, по мнению Челябинского комитета в защиту выборов, допущены существенные нарушения законодательства и прав избирателей при принятии изменений в Устав города Челябинск.

Решением Челябинской городской Думы от 13.05.2010 № 13/5 «О внесении изменений в Устав города Челябинск» внесены изменения в Устав Челябинска, в том числе по порядку избрания главы муниципального образования. Соответствующее решение зарегистрировано территориальным органом юстиции, опубликовано в установленном порядке.

Согласно принятому муниципальному акту глава города избирается городской Думой из своего состава, возглавляет городскую Думу, являясь ее председателем. При этом местную администрацию возглавляет глава местной администрации, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса.

Возможность подобной организации публичной власти в муниципальном образовании прямо предусмотрена статьей 36 и статьей 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Исключение прямых выборов главы муниципального образования не может расцениваться как ограничение избирательных прав жителей муниципального образования либо ограничение права на осуществление местного самоуправления. Избирательные права граждан в этом случае реализуются путем участия в выборах депутатов представительного органа.

Не противоречит требованиям законодательства и вступление в силу до истечения срока полномочий действующего депутатского корпуса муниципального правового акта о внесении изменений в Устав города в части изменения порядка избрания главы муниципального образования после.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в редакции Федерального закона № 365-ФЗ от 27.12.2009 г., изменения и дополнения в Устав муниципального образования, касающиеся изменения полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после государственной регистрации и официального опубликовании. Особого порядка введения в действия подобных муниципальных актов федеральное законодательство не предусматривает. В ходе прокурорской проверки нарушений законодательства не выявлено, говорится в пресс-релизе.

По мнению члена Комитета в защиту выборов, политолога Александра Подопригоры, ответ прокуратуры выглядит курьезным, потому что письмо не публиковалось в газете «Челябинский рабочий» (за исключением маленькой информационной заметки о самом факте написания письма) и не направлялось в областную прокуратуру (копия открытого письма президенту Медведеву ушла в прокуратуру УрФО).

Кстати, сегодня же председатель движения «Совместное действие» Евгения Белоусова получила официальный ответ от главного федерального инспектора по Челябинской области Андрея Андриянова, в котором он сообщает, что письмо передано в приемную президента в УрФО для принятия решения, о котором она будет извещена. Первый же экземпляр письма передан непосредственно в московскую приемную Медведева и на этот главный ответ прежде всего рассчитывают члены Комитета в защиту прямых выборов мэра.

Александр Подопригора считает, что время для президентской реакции есть и Минюст в любой момент может заблокировать депутатскую инициативу, если согласится с доводами авторов письма.

Пошел процесс и по линии прокуратуры. А.Табалов, член челябинского Комитета в защиту выборов, передал в прокуратуру Челябинска заявление с требованием к прокурору города «внести протест в Челябинскую городскую Думу в связи с неправомерностью принятия решений 13/6 и 13/7 от 13 мая 2010 года и обязать депутатов отменить эти решения» (о начале конкурсной процедуры назначения главы администрации города). Скорее всего, до конца недели прокурор получит еще ряд подобных заявлений. Далее Комитет попытается оспорить депутатские решения в суде.