В Челябинской области появится добровольная пожарная охрана

Об особенностях добровольчества в России и на Южном Урале, а также об основных положениях главного документа российских добровольцев-пожарных рассказал начальник главного управления МЧС России по Челябинской области генерал-майор Олег Климов.

По его словам, МЧС России почти год занималось разработкой этого важного документа прежде, чем он увидел свет. Этот закон разъясняет особенности добровольной пожарной охраны, определяет полномочия субъектов РФ и муниципалитетов. В частности, речь идёт о том, что добровольная пожарная охрана создаётся в форме общественных учреждений, и учредителем может являться только общественная организация пожарной охраны. Основной единицей добровольной пожарной охраны, осуществляющей тушение пожаров, будет выступать добровольная пожарная команда. При этом федеральный закон оговаривает существование штатных единиц – непосредственных руководителей подразделения, бухгалтеров, водителей. Все остальные будут являться добровольными пожарными.

Стать добровольным пожарным, в первую очередь, может человек, достигший совершеннолетия, 18-ти лет, являющийся членом или участником общественного объединения пожарной охраны, отвечающий необходимым требованиям по состоянию здоровья для участия в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. Если все данные условия соблюдены, то доброволец в обязательном порядке регистрируется в специальном реестре добровольных пожарных.

ФЗ №100 «О добровольной пожарной охране» ставит определённые задачи перед всеми субъектами Российской Федерации, перед муниципалитетами. Нагрузка по финансированию и содержанию добровольных пожарных дружин ложится именно на них. В Челябинской области существует сильная профессиональная пожарная охрана, состоящая из девяти гарнизонов, но примерно 23% населённых пунктов не прикрыты никакими пожарными подразделениями. Это примерно тысяча населённых пунктов со 145-тью тысячами жителей. Создание и содержание федеральных или даже областных подразделений пожарной охраны в деревнях и небольших посёлках, в которых, бывает, проживают сто, двести человек или и того меньше, экономически необоснованно и затратно в материальном плане. А добровольные пожарные команды как раз позволяют прикрыть такие населённые пункты и обеспечить пожарную безопасность их жителей.

Федеральный закон определяет два вида добровольных пожарных подразделений. Во-первых, это команда, когда у подразделения имеется передвижное средство пожаротушения, пожарный автомобиль. И, во-вторых, это добровольная пожарная дружина, имеющая на вооружении мотопомпы. В Челябинской области есть территории, где уже действует, например, муниципальная пожарная охрана, созданная по инициативе глав администраций районов, сельских поселений. То есть, в некоторых муниципальных образованиях такая работа уже велась и ведётся сейчас. Поэтому сегодня, в первую очередь, ГУ МЧС России по Челябинской области поддерживает эти территории. Это Увельский, Сосновский, Красноармейский, Кунашакский районы, где работа по созданию подразделений добровольной пожарной охраны будет не просто начата с нуля, а продолжена более активно, в соответствии с положениями нового федерального закона.

Областное управление подготовило проект областного закона, который сейчас проходит необходимую процедуру согласования в правительстве Челябинской области. По поручению губернатора создана рабочая группа. Кроме этого, по поручению первого заместителя губернатора Сергея Комякова в июле данный проект закона нужно внести на рассмотрение сначала в правительство области, а затем, в августе, в Законодательное Собрание Челябинской области. По этому проекту, в частности, предусмотрены целевые субсидии для территорий, которые будут создавать подразделения добровольцев. Те, кто уже имеет определённую наработанную базу, конечно же, хотят первыми получить эти деньги.

Всего в Челябинской области планируется создать примерно 90-92 подразделения добровольцев. Данная работа будет вестись поэтапно, до 2014-го года. Нужно подготовить материальную, техническую базу, обучить должным образом людей.

Если говорить о Хомутинино, то нужно сказать, что там есть прекрасное пожарное депо. Ранее там уже существовало пожарное подразделение, которое теперь можно достаточно быстро превратить в добровольную пожарную команду. ГУ МЧС России по Челябинской области будет её опекать, как один из первых пилотных проектов. В учебном центре МЧС люди пройдут профессиональную подготовку.

Министром поставлена задача, чтобы создаваемые добровольные пожарные команды, как только они попадают в реестр, принимали участие в профессиональных смотрах-конкурсах на областном, региональном и даже федеральном уровнях.

В Челябинской области предлагаются определённые меры по стимулированию добровольных пожарных, которые не являются штатными работниками. Например, освобождение или частичное освобождение от областных и муниципальных налогов (транспортный налог, налог на землю и так далее). Это и определённое стимулирование в плане предоставления дополнительного отпуска до десяти календарных дней. Правда, без сохранения денежного содержания по месту основной работы.