Парламент Челябинской области отмечает 30-летний юбилей

Законодательное собрание Челябинской области 15 мая 2024 года отмечает юбилей – ровно 30 лет назад в мае 1994 года состоялись выборы в Челябинскую областную Думу. В регионе был создан законодательный (представительный) орган государственной власти. За несколько дней до этого момента прекратил свое существование Областной Совет народных депутатов.

За три десятилетия изменилась жизнь в стране и на Южном Урале. Эти перемены неразрывно связаны с вехами становления и развития депутатского корпуса области - от созыва к созыву.

I созыв (с мая 1994 по декабрь 1996). Точка отсчета.

Первые выборы в Челябинскую областную Думу состоялись 15 мая 1994 года. В первом созыве работали 15 депутатов. Первым председателем Челябинской областной Думы был избран Вячеслав Скворцов.

Первый созыв начал свою деятельность практически с нуля. Депутаты приняли всего 45 законов. Большинство из них не имели аналогов, часто разрабатывались «с нуля», в отсутствии федерального и областного законодательства. Именно в те годы были заложены система законодательных актов и основы парламентаризма в регионе.

Одним из первых депутаты приняли постановление «О месте нахождения Челябинской областной Думы» В документе было только одно предложение: «Считать местом нахождения областной Думы помещения в здании по улице Кирова, 114». С того момента и по настоящее время парламент региона располагается по этому адресу.

Через месяц с небольшим после начала работы, 21 июля 1994 года, был принят основной финансовый закон – о бюджете Челябинской области.

В 1995 году 12 апреля областная Дума утвердила самый главный закон первого созыва - Устав Челябинской области. Документ определял правовой статус региона, его административно-территориальное устройство, закрепил систему органов исполнительной и законодательной ветвей власти, органов местного самоуправления.

Важным моментом в работе областной Думы первого созыва стала разработка областного закона о местном самоуправлении.

В 1995 году 21 декабря областную Думу возглавил Виктор Давыдов.

В 1996 году Челябинская областная Дума была переименована в Законодательное собрание Челябинской области.

II созыв (декабрь 1996 года – декабрь 2000). Законодательное крещение.

Выборы депутатов Законодательного Собрания второго созыва состоялись 22 декабря 1996 года. В его составе был уже 41 депутат, в том числе три женщины.

На первом заседании ЗСО второго созыва девятого января 1997 года председателем был вновь избран Виктор Давыдов.

По итогам кризисного 1998 года с первым комплексным докладом депутатам Законодательного Собрания и населению выступил губернатор Петр Сумин. С того времени глава региона ежегодно представляет программный документ депутатам и жителям.

Деятельность созыва можно назвать законодательным крещением. Трудности, которые преодолевали депутаты вместе со страной и регионом, закалили законодательный орган. Всего депутаты этого созыва провели 55 заседаний. Было принято164 закона и 746 постановлений.

III созыв (декабрь 2000 год по декабрь 2004). Бесценный опыт.

Законодательное Собрание третьего созыва сформировалось по итогам выборов 24 декабря 2000 года. В новый состав были избраны 45 депутатов. На первом заседании депутаты вновь единогласно избрали председателем Виктора Давыдова. Его первым заместителем стал Владимир Мякуш.

В декабре 2001 года, на последнем в уходящем году заседании, депутаты утвердили гимн и флаг Челябинской области.

В марте 2002 года флаг региона, утвержденный в Геральдическом Совете при президенте РФ, был поднят над зданием Законодательного Собрания.

В 2005 году депутаты впервые в парламентской истории Южного Урала выбирали губернатора Челябинской области, кандидатура на этот пост была внесена главой государства.

В июне 2005 года ушел из жизни Виктор Давыдов, руководивший парламентом в течение 10 лет. С ним была связана целая эпоха в истории южноуральского парламентаризма. Председателем Законодательного Собрания 25 июня 2005 года был избран Владимир Мякуш.

Депутаты третьего созыва приняли 435 законов и около двух тысяч постановлений. Накопленный депутатами третьего созыва опыт законотворческой деятельности является и сегодня основой для эффективного решения разного рода задач.

IV созыв (декабрь 2005 по октябрь 2010 года). Выход из кризиса.

В декабре 2005 года прошли выборы депутатов Законодательного Собрания четвертого созыва. Их провели по новой, смешанной, системе: половина депутатов (30 человек) была избрана по партийным спискам, другая половина — по избирательным округам. Депутаты, прошедшие по партийным спискам, были прикреплены к округам и работали с депутатами-одномандатниками.

Кресло председателя вновь занял Владимир Мякуш, он также руководил комитетом по бюджету и налогам.

В целом принятые депутатами четвертого созыва законы способствовали стабилизации социально-экономической ситуации в регионе и создали правовые предпосылки для постепенного выхода из кризиса.

Депутаты четвертого созыва приняли 650 законов и 2514 постановлений, касающихся всех сторон жизнедеятельности региона.

V созыв (октябрь 2010 по сентябрь 2015). Стабильное развитие.

Очередные выборы депутатов Законодательного Собрания Челябинской области состоялись в октябре 2010 года. Они также прошли по смешанной системе: 30 депутатов были избраны по партийным спискам и 30 - по одномандатным округам. Возглавил парламент Владимир Мякуш.

В составе Законодательного Собрания пятого созыва первоначально было создано девять комитетов: по бюджету и налогам; по Регламенту, депутатской этике и информационной политике; по законодательству, государственному строительству и местному самоуправлению; по экологии и природопользованию; по промышленной политике; по строительной политике; по аграрной политике; по экономической политике и предпринимательству; по социальной и молодежной политике, культуре и спорту.

В сентябре 2012 года был создан комитет по информационной политике.

Всего за пятый созыв состоялось 58 заседаний Законодательного Собрания, на которых депутаты приняли 967 законов.

В год 20-летия Законодательного собрания региона (в 2014 году) в Челябинске появился свой музей парламентаризма.

VI созыв (сентябрь 2015 по сентябрь 2020 годы). Испытание пандемией.

В сентябре 2015 года был сформирован парламентский корпус шестого созыва. Председателем ЗСО избрали Владимира Мякуша.

Именно шестой созыв депутатов областного парламента столкнулся с пандемией коронавируса, которая внесла коррективы в работу депутатского корпуса. Заседания ЗСО, комитетов, рабочих групп в режиме видео-конференцсвязи. Парламентарии не прекратили свою работу в округах, не потеряли связь с избирателями: многие из них работали в волонтерском центре, помогали людям, которые оказались в самоизоляции.

Как отмечал спикер Владимир Мякуш, законодательная и исполнительная власть работали в одной команде, чтобы с наименьшими потерями преодолеть последствия пандемии. Основное внимание уделялось социальным вопросам. В регионе не только сохранили все выплаты и льготы, но и увеличили объем областной поддержки.

Было рассмотрено 1787 нормативных правовых актов: 963 закона и 824 постановления.

VII созыв. «Своих не бросаем».

В сентябре 2020 года были избраны депутаты Законодательного Собрания седьмого созыва.

Через год с небольшим – 16 ноября 2021 года - Владимир Мякуш досрочно сложил полномочия председателя и депутата Законодательного Собрания.

Спикером областного парламента единогласно избран Александр Лазарев.

С февраля 2022 года по-настоящему исторические события мирового масштаба стали стремительно развиваться. С начала специальной военной операции Россия подверглась мощному давлению Запада. Выстоять и найти резервы для роста экономики – такие задачи встали перед законодателями.

Оказание помощи участникам спецоперации и их семьям стало приоритетом для глав региона Алексея Текслера и депутатов областного парламента.

Депутатский корпус принимает самое активное участие в осуществлении гуманитарной миссии и помощи жителям Донбасса, Запорожской и Херсонской областей

В июне 2023 года Александр Лазарев досрочно сложил полномочия спикера в связи с переходом на работу в правительство региона. На следующий он был назначен на должность заместителя губернатора Челябинской области.

Через почти 1,5 месяца - 27 июля 2023 года - председателем Законодательного Собрания единогласно избран Олег Гербер.

Поздравления ЗСО с юбилеем

Законодательное собрание Челябинской области получает поздравления с 30-летием со дня основания.

Председатель Совета Федерации ФС РФ Валентина Матвиенко направила в адрес регионального парламента поздравление по случаю 30-летия представительного органа государственной власти

«Все эти годы депутатский корпус эффективно трудится над формированием прочного нормативно-правового фундамента, необходимого для развития экономики и социальной сферы региона, повышения благосостояния людей, - говорится в поздравлении. - Верность профессиональному долгу, нацеленность на результат, активная гражданская позиция народных избранников и сегодня способствуют созданию необходимых условий для реализации инвестиционных проектов, поддержки предпринимательства, наращивания промышленного, сельскохозяйственного, туристического потенциалов, сохранения уникальных природных богатств Южного Урала».

Губернатор Алексей Текслер поздравил южноуральских парламентариев с 30-летием Законодательного Собрания Челябинской области.

«30 лет назад южноуральцы открыли новую страницу в истории региона. В мае 1994 года наши земляки впервые избрали депутатов областного парламента. Итогом его работы за три десятилетия стали тысячи законов, которые позволили реализовать важные решения в интересах людей, сформировали прочную основу для комплексного и динамичного развития Южного Урала,» - говорится в поздравлении.

Губернатор считает, что Законодательное Собрание Челябинской области состоялось как эффективный государственный орган со своими традициями и постоянно растущим перечнем задач. К решению любых сложных вопросов парламентарии подходят ответственно, взвешенно, конструктивно, в тесном взаимодействии с исполнительной властью региона.

«Благодарю депутатов всех созывов за добросовестную и плодотворную работу. Отдельные слова признательности – тем, кто сейчас активно помогает участникам специальной военной операции и их семьям, участвует в восстановлении новых регионов, вносит свой вклад в победу над противником», - поблагодарил Алексей Текслер.

Председатель региональной Общественной палаты Николай Дейнеко поздравил депутатов с юбилеем, пожелал успехов, здоровья и благополучия.

Он отметил, что эти Заксобрание и Общественную палату многое объединяет. Первый председатель Челябинской областной Думы, Вячеслав Скворцов, в 2006 году был избран первым председателем Палаты. А нынешний председатель ЗСО Олег Гербер проявил себя достойным и активным общественником в V составе Палаты.

«Наши депутаты всегда в курсе событий, они как никто другой знают, что волнует граждан, что им необходимо, они с уверенностью принимают вызовы, которые ставит перед ними современная политическая обстановка», - подчеркнул Дейнеко.